行政事业单位国有资产管理中的主要问题与对策

在建立和发展社会主义市场经济的新形势下，行政事业单位国有资产管理中存在着一些亟待解决的问题，必须采取相应的对策，才能提高行政事业单位的资产使用效益。     

谈行政事业单位的国有资产管理

行政事业单位的国有资产(或行政事业性资产)是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。相对企业国有资产(或经营性资产)而言,行政事业单位的国有资产由于其形成渠道,运作方式的特殊性,通常被人们称之为非经营性资产。行政事业单位的国有资产,虽然不能为国家直接产生经济效益,但它是我国整个社会主义现代化建设事业的重要组成部分,是促进社会发展进步必备的物质基础。因此,怎样管好、用好行政事业单位的国有资产,防止资产流失,发挥其应有的效能,就成为摆在我们面前的一个重要课题。就此,笔者就试从以下几个方面谈谈行政事业单位的国有资产管理问题。     

事业单位固定资产对外投资报表研究

2015年12月23日,财政部颁布了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》,该意见进一步规范和加强行政事业单位资产管理。对外投资是指事业单位利用无形资产、实物和货币资金等向其他单位进行的投资包括固定资产投资等,是事业单位获得收益的一种重要方式,其中,以固定资产进行对外投资是最基本的一种投资方式。对此类资产进行盘活,有利于提高国有资产的效益,增加收入,提高业绩,保证国有资产保值增值。本文通过调查研究事业单位固定资产对外投资,分析总结了多年来事业单位对外投资存在的实际问题,总结了以固定资产对外投资的优点,根据目前存在的问题提出了一些改进建议。     

行政事业单位国有资产管理亟待加强

<正> 行政事业单位是指行政党团机关、事业单位、社会团体及附属营业单位。行政事业单位资产的来源主要是财政拨款、单位对外投资、生产产品和提供劳务等取得收入而形成的资产及无偿调入和接受捐赠的资产。行政事业单位国有资产虽然不能直接生产出新的物质财     

行政事业单位国有资产管理研究

随着行政事业单位国有资产在我国国有资产总额中的比重不断上升,国有资产实际管理中的问题也日益凸显。为此,很有必要对我国行政事业单位国有资产管理进行研究。本文分析了我国行政事业单位国有资产管理存在的问题,产生问题的原因,并提出解决问题的措施,以期能够改善我国行政事业单位国有资产的管理。     

如何规范电力企业国有资产日常管理

一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产…     

如何强化国有资产管理

一、国有资产的管理总是十分严重突出表现在如下的几个方面.1.国有企业财务状况恶化.其主要标志是企业严重负债经营.这是由于国有企业效益不高、利润下降、可贷款余额逐年增加,因而,企业无力还贷,债务负担沉重.2:国有资产流失、损失、浪费严重.一是固定资产投资浪费惊人.二是国有资产闲置损坏导致的浪费.三是中外合资企业国有资产流向外方.四是股份制改造,国有资产流失.五是行政事业单位无偿占用国有资产搞“创收”.六是境外资产流失.七是土地资产流失严重.3.经济效益低下.根据财政部提供的数据,国有企业虚盈实亏,亏损挂帐、潜亏问题十分严重,主要表现在:一是我国国有企业中大约有30%     

行政事业单位国有资产产权管理中的主要问题与对策

行政事业单位占用的国有资产通常被称之为非经营性国有资产。这部分资产虽然不像经营性资产那样以盈利为目的,却是促进社会发展进步必备的物质基础。面对行政事业单位日益增加的资产存量及资产来源渠道增多的现状,针对当前国有资产产权管理中存在的主要问题,管好、用好行政事业单位的国有资产,防止资产流失,发挥其应有的效能,就成为摆在我们面前的一个重要课题。 一、行政事业单位国有资产产权普理中的主要问题 改革开放以来,特别是各级国有资产管理机构成立以后,普遍开展清产核资工作,加强了对行政事业单位国有资产产权管理和监督的力度,取得很大成绩,但仍存在很多问题,需要认真研究解决。 (一)产权意识淡薄     

地矿部门国有资产管理,监督,营运体系框架

为适应社会主义市场经济体制，建立地矿部门国有资产管理、监督、营运体系势在必行。本文设计了一套地矿部门国有资产管理、监督、营运体系、并以框架的形式论述了地矿部门性国有资产管理、监督、营运体系；行政事业性国有管理体系以及国有资产的监督体系构想。     

加强行政事业单位固定资产管理

当前,行政事业单位固定资产管理存在诸多问题和漏洞,必须采取有效措施,加强对行政事业单位固定资产管理,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全和完整。文章在分析存在的问题的基础上,提出相应的管理措施。     

加强国有资产管理与资产经营承包初探

为了提高对国有资产管理的认识，落实国有资产保值增值的责任，提高国有资产运营效益，本人结合安徽地矿局的实际情况，分四部分进行了简要的论述。     

关于强化行政事业单位财务管理职能的思考

社会主义市场经济体制的确立,给行政事业单位财务管理工作注入了新的活力,同时也提出了新的要求。怎样转变观念,深化财务改革,强化财务管理预测、核算、分析、决策等职能,提高资金的使用效益,就成为当前行政事业单位财会工作者必须认真思考的问题。     

事业单位会计制度改革对策的探析

<正>一、进行固定资产折旧核算,完善固定资产管理办法事业单位是全民所有制单位,拥有数额庞大的国有资产,但是会计核算中并没有反映这些资产的使用情况和保值、增值情况。同企业一样,事业单位同样面临着如何管好、用好国有资产,盘活资产存量以及如何做到既维护所有者权益又使国有资产保值增值的诸多问题。     

关于实行新会计制度的几点思考

事业发展和政权建设所需要的资金,是国家财政支出的重要组成部分,也是行政和事业资源的重要组成部发。优化配置、有效地使用行政事业资源并提高其使用效益是行政事业财务工作的重要任务。党的十一届三中全会以后,行政事业财务体制进行了一系列的改革,并收到了一定的成效。但目前行政事业财务管理工作中仍存在单位预算体系不健全,缺乏良好的资金运行机制,支出管理不善、铺张浪费严重等亟待解决的问题。从行政事业财务角度讲,要解决现存的问题,就必须继续深化行政事业财务改革。就此,国家财政部于1997年5月和7月分别颁布了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,并于1998年1月1日起在全国范围内实行。新会计制度的实行,必然要求事业单位的财会工作就此作出相应的调整,以更好地适应新会计制度的要求,促进各项工作的圆满完成。     

我国行政事业单位国有资产存在的问题及对策

我国社会主义国家的性质,决定了我国行政事业单位占有着大量的社会资源。但是我国经济正处于转型时期,旧有的行政事业国有资产管理早已经不能适应当前市场经济的要求,新的管理还没有建立起来。这种状况造成了我国行政事业单位国有资产存在家底不清、流失情况严重、资产闲置浪费和超编、超标问题。本文对上述问题进行了系统分析,并提出了摸清家底、信息化建设、把好入口和出口关、盘活现有的国有资产和出台法规等对策。     

关于煤炭行业国有资产管理体制改革的探讨

一、传统煤炭行业国有资产管理体制及主要弊病 我国传统煤炭行业的管理体制,是高度集中的计划经济体制,它是以国家掌握国有资产所有权为基础的。在这个体制下,对煤炭行业国有资产的管理从一开始就是与国家对这个行业的行政管理紧密结合成一个整体进行的。煤炭行业国有资产管理已经被融合到国家对煤炭行业的部门管理之中,从未有过专门的煤炭国有资产管理体系。 这种管理体制下国有资产管理的基本问题是:     

从资产经营角度对设备进行管理的探讨

设备管理是企业管理的主要内容之一,历来为企业经营者所重视。但是,长期以来由于计划经济管理体制的影响,我国大多数企业、行业和行政管理部门从技术角度管理设备的居多,而很少从经济的、效益的角度去考虑。在我国经济体制由计划经济向市场经济转轨之际,转变设备管理观念,调整管理角度,充实管理内容,从资产经营效益出发,千方百计提高设备使用效率,已经为政府管理部门和国有企业经营者所认识。     

浅谈行政事业单位固定资产管理问题

现行财政管理体制中，行政事业单位的经费来源主要依靠财政拨款。但政府部门更为注重行政事业单位的项目实行情况，而对项目的支出情况极少过问，对产出的效率关心不够，这就使得一些行政事业单位只顾争取立项拨款，不去注意节约支出。而固定资产如办公设备、科研设备的购买和使用本应是单位比较关注的问题，但由于行政事业单位本身的性质，使得管理不够严密，且随经费的增加和时间的推移更加放松。     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

强化管理 确保国有资产安全

随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革步伐的加快，企业对外经济交往频繁，破产、兼并、股份制改造渐多，管理上的粗放造成的漏洞对国有资产的保值增值构成很大威胁，也给一些贪污腐败分子侵占、挪用国家资产以可乘之机。研究新形势下国有资产流失的特点，加强财务管理和内部约束机制，堵塞管理漏洞，是当前必须重视的一个课题。 国有资产流失渠道形形色色 近几年，国有企业改革力度加大，市场化程度提高，旧的体制、机制、制度被打破，新的体制、机制、制度又没有完全建立和完善起来，出现一些管理上的漏洞和真空，国有资产流失便有可…