缩小收入差距重点在再分配领域

财政部科研所所长贾康呼吁: 应该缩小收入差距过大的分配格局,收入分配整体格局仍偏于"金字塔型",亟需向"橄榄型"转变,收入分配秩序的紊乱和不公,尤其引起民众不满,必须得到克服.政府优化收入分配的主要作为空间是再分配领域,加强和优化再分配调节应作为重点任务,纳入新一届政府的通盘工作部署和改革总体配套方案的设计.加快建立综合与分类相结合的个税制度,完善对高收入者的个税征收、管理和处罚措施,将各项收入全部纳入征收范围,建立健全个人收入双向申报制度,以及全国统一的纳税人识别号制度,以利于应收尽收和降低税收成本.     

高校非税收入汇缴管理的探讨

加强高校非税收入汇缴管理,深化国库集中收付制度改革.文章在充分认识高校非税收入汇缴改革的必要性基础上,分析高校非税收入管理的实际情况,总结高校非税收入面临的问题,积极探索高校非税收入汇缴的措施,确保高校非税收入管理更加规范.     

我国地方高校财务管理工作的现状、问题和政策建议——以江苏省属高校为例

财务管理工作是高校内部管理工作的重要组成部分。"十五"以来,江苏省属高校财务管理工作取得了显著成绩,但依然存在着债务风险较大,组织收入能力不强,成本控制意识较弱,预算管理不完善,资产管理和会计基础工作亟待加强等问题。应对新的形势,重新审视和思考江苏省属高校财务管理工作,应主要从积极构建防范省属高校债务风险长效机制,加强财经立法和财务管理制度建设,深化高校法人治理和财务治理机制改革,加强资产管理和会计基础工作,强化财会队伍建设等方面加以完善。     

浅析我国的收入分配改革问题

收入分配制度的改革成为了"十二五"规划纲要草案中最大的亮点,我国目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出.其中,收入分配差距较大是主要问题之一.合理调整收入分配关系,既是一项长期任务,也是当前的紧迫工作.本文在分析了我国收入分配差距较大的现状以及成因之后,试图对尽快扭转收入差距扩大趋势提出几点建议,以供参考.     

刍议高校收入分配改革

高校改革的步伐正在加快。人事改革、后勤改革、校办产业改革、收入分配改革等正在深入进行。改革的各方面都围绕着两个基本目标展开：一是有利于高校的发展,二是有利于教职工收入的提高。高校的发展离不开每位教职工的支持,所以教职工的收入分配改革就成为所有改革的核心问题。其他各项改革能否顺利进行,就要看收入分配改革的各项举措能否落到实处,是否真的能提高广大教职工的收入。改革的过程,就是教职工的收入逐步增加的过程,也是高校发展的过程。     

高校执行政府会计制度若干问题探讨

2017年10月,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,高校在2019年1月开始执行.文章分析了政府会计制度改革给高校财务管理工作带来的影响,并针对高校在实际工作中遇到的重点、难点问题进行探讨.提出在年终时以资产负债表中货币资金类科目余额为起点,减去不纳入高校预算管理的资金,按照调减后的金额对高校资金结存进行验证;提出高校项目类型的设置方案,将项目卡区分为"实卡"和"虚卡",在此基础上新增设置"周转类""费用类""资产类"等项目类型,针对计提坏账准备、科研事业收入的确认、如何加强暂付款管理、科研间接费用的核算问题进行了分析和探讨,最后提出高校加强财务管理的建议.     

高校绩效工资改革中的绩效评价体系初探

近年来,我国事业单位逐步推行收入分配制度改革。2013年国家总理李克强在政府工作报告中提出要“改革事业单位工资制度,逐步推行绩效工资”。高校绩效工资改革是事业单位收入分配改革的重要组成部分,建立合理的绩效工资分配方案对促进高等教育事业的发展具有十分重要的意义。然而,高校在绩效工资改革实施过程中出现了许多难题,主要是绩效工资如何评价问题,阻碍了绩效工资积极作用的发挥。     

着眼于发展方式转型的收入分配改革

在发展方式转型的特定背景下,调整国民收入分配格局,推进收入分配改革是一个牵动全局的关键性因素.为此,需要充分估计收入分配改革的特定背景和特殊作用.着眼于转变发展方式,建议把全面推进收入分配体制改革作为"十二五"转变发展方式的重点,并尽快出台系统、具体、操作性强的收入分配改革方案.就此,提出以下六个问题.     

关于高校非税收入规范化管理的思考

高校非税收入规范化管理,必须改变原有的收费模式,实行票款分离的办法,实施"收支两条线"管理,加强票据管理,清理收费项目,建立健全高校非税收入规范化管理的制度.     

关于构建非税收入管理机制的理性思考

非税收入是政府财政收入的一个重要组成部分,是保障各级政府职能正常运转,促进社会经济事业发展的重要财力.规范非税收入管理是党中央、国务院做出的重大决策.长期以来,相对于税收管理而言,我国非税收入管理一直比较薄弱,尚未形成一套规范化的管理机制.按照建立健全公共财政管理制度的要求,改革现行非税收入管理体制,进一步加强非税收入管理,规范非税收入征收管理工作,按照"所有权属国家、使用权在政府、管理权在财政"的原则,构建非税收入管理新机制,是深化"收支两条线"改革,加大"非税收入专户"管理力度,完善部门预算编制和国库集中支付制度的重大举措,对推进依法行政,提高依法理财水平,增强政府宏观调控能力具有十分重要和深远的意义.     

浅析当前国有企业工会工作难点

一、当前国有企业中工会工作的特点及对企业工会的要求 随着国有企业改革的不断深化,国企的组织结构、管理模式都有较大变化.国企内部的经济利益分配模式、激励模式、人员的调配晋升模式都有较大变化.对国有企业职工的心理冲击较大.国企的用工调配由原有的计划人事调配逐步转变至现代的人力资源管理,工会工作如何相应进行变化适应,是当前面临的新问题.国有企业的收入分配发生较剧烈变化,收入分配不断拉大,管理层、技术人才及管理中坚的收入上升,但压力增大;基层职工的收入增长速度明显赶不上管理层的增长,对分配方式的意见较大.随着国企人员的新老替换,"80"后甚至"90"后进入职场越来越多,如何针对独生子女的特点进行开展工作.是一个新的问题.     

浅析高校产业创收的收入与成本管理

在不影响正常教学、科研工作的基础上,为了充分利用现有资源,增强办学活力,提高办学效益,高校都在鼓励各单位(或部门)依法开展创收工作.高校资源,包括资金、备、场地和力、名义及能权限等形或无形,都是国有资产,各高校在开展创工作的同时,应加强创收业务的收与成本管理.只有科学合理地进行收业务的收入与成本管理,才能通过合理分配创收利润来确保国家、部和个人的利益.     

提高个人所得税起征点之改革路径初探

"十二五规划纲要"指出,"规范分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势",更加"注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义","把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点"。本文对个人所得税起征点改革的合理性进行分析,并积极探索适合我国的个人所得税起征点改革路径。     

两会触点之改革“薪”征程

社会对收入分配有多关切?人民网开展的2015年两会热点调查中,"收入分配"以45万余票的投票量位列榜首。在民众对收入分配的关注中,国有企业薪酬制度改革问题当属焦点中的焦点。岁末年初,31个省份召开的两会中,不约而同地将国有企业薪酬改革问题作为会议的重要议题。《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》已于2015年1月1日起正式实施,这一纲领性文件对深化收入分配制度改革,规范收入分配秩序,形成合理有序的收入分配格局,维护社会公平正义     

政府非税收入改革对高校的影响及其对策

近年来,随着财政改革进一步深化,各地政府加强了对非税收入的管理力度。许多省份陆续推行政府非税收入改革,这给高等学校带来了较大的冲击力。本文分析了政府非税收入改革给高校带来的影响,并提出了高校如何适应这一改革的对策。     

深化校院两级经费预算分配模式改革的研究

校院两级财务管理改革是校院两级管理体制改革中的核心问题之一,而经费分配模式的改革就是核心中的核心.文章首先对校院两级财务管理改革过程中存在的问题进行了分析,据此提出了"校院两级管理,财权下放"的解决方案.即校院两级经费预算分配只在学校和二级学院之间进行;学校层面的预算再分配,则由校长办公会和各个行政主管分校长根据部门工作需要来分配;二级学院层面的预算分配依据生均定额计算后直接分配.通过扩大和加强二级学院经费支持的范围和力度,弱化职能部门的权力,增加二级学院的办学自主权.     

改革大视野

调整国民收入分配格局国家计委为调整国家与企业、中央与地方的分配格局,已制定四条措施。要点是:1.加强对工资总额的管理。对现行的弹性工资总额计划,用同企业工效挂钩的办法加以改革,特别是把国有资产保值增值作为重要的考核指标。2.整顿各种工资收入。把在工资、医疗、住房、社会保障等制度改革中增加的收入纳入工资总额的范围;清理整顿福利性、实物性收入。3.加强个人所得税征管。不允许地方和部门擅自采取变通办法,自行减免个人所得税。4.加强对社会集团消费的控制。重点是严禁用公款搞高档消费,把公款转化为个人消费基金。严格社会集团消费控购指标的管理,对购买国家专控商品要从严审批。     

推进"三个子"公共预算管理改革路径选择

按照"三个子"公共预算管理改革的要求,目前江苏省已经开始着手推行"三个子"公共预算管理改革.但由于"三个子"改革是一项系统工程,涉及收入、分配、支出等核心管理制度的革新,涉及方方面面利益的调整和财力的重新分配,不少地方在推行过程中遇到了一些阻力,存在着一些困惑,影响了"三个子"改革的进程.因此,有必要结合地方实际,对"...     

规范收入分配披露化解中小企业收入分配困境

收入分配改革导致中小企业陷入成本优势渐失、分到的蛋糕份额变少的困境.突破困境的关键:会计准则应增加企业收入分配披露的规范;合理运用中小企业披露的收入分配信息;加强收入分配披露的鉴证与监督,从而使中小企业在收入分配中能够得到政府的政策支持,得到广大员工的理解,掌握收入分配的主动权.     

刍议高校绩效工资制度改革

构建科学合理的绩效工资分配体系是高校收入分配制度改革亟待解决的问题。本文对高校绩效工资制度改革中出现的问题进行分析,并提出应对措施。