国企资产与财务管理将有新举措

<正> 支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求,国家财政将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想,通过对国有企业资产与财务管理方式的调整,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资产配置方面,对优势企业,通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能;对劣势企业实行关     

信息集锦

新世纪开局 ,为迎接纺织工业大调整、大发展 ,本刊与山东省纺织工业办公室行业管理处携手自本期开辟《综合信息》栏目 ,将搜集发布近期有关信息 ,力求满足广大纺织服装企业的需要并以飨读者。财税政策财政部将出台国有企业资产与财务管理新举措财政部部长项怀诚在已召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示 ,财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新的举措 ,以进一步促进国有企业的改革与发展。他指出 ,支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求 ,国家财政将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想 ,通过对有关…     

地方“两类公司”发展基本经验与建议

<正>国有企业改革三年行动已经收官,未来国有企业改革和发展重心将出现新变化,可能会更加重视国有资本资产的专业化重组整合,或加大对国有企业授权放权的力度,或进一步推动市场化经营机制落实等。     

大事要论

搞活国有资本搞活国有经济必须搞活国有资本所在行业和企业。搞活国有经济的要害是搞活国有资本,而不是搞活每一个国有企业。因此,要通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。搞活国有资本,必须解决国家所有权的落实问题,改革国有资产管理体制,建立健全国有资产的管理、监督和营运体系。国有企业靠债务形成的大量资产,并不是国有资本,只有企业净资产才是国家作为所有者的权益。国有资本和其他资本一样,必须获得收益,但是,许多企业资本金严重不足,还背负着冗员和“办社会”等历史包袱,只有统筹考虑,才能找到促使国…     

财政部将就企改出台多项新政策

财政部企业司日前指出，今年企业工作的要点为：充分发挥财政职能作用，促进国有企业改革和发展。１、认真落实关闭破产政策，积极稳妥地推进劣势企业退出市场步伐；２、积极研究有关财政政策，继续支持国有企业改组改制；３、积极研究调整财政支出结构和方向，支持国有企业改革和发展。按照社会主义市场经济和公共财政的要求，加快制度创新步伐，努力构建出资人财务制度体系。１、围绕《企业国有资本与财务管理暂行办法》，建立和完善相关配套制度；２、围绕现代企业制度建设，制定相应的制度法规，规范国有产权管理；３、围绕收入分配制度…     

国有企业业财融合的可行路径探讨

<正>在改革开放40多年的进程里,随着我国经济与社会不断发展进步,国有企业资产从完全属于国家到产权分离、独立经营、自负盈亏,到建立现代化企业制度,再到“国企改革三年行动方案”的出台,国有企业体制改革进入新阶段。国有企业在我国现代经济体系中发挥着支柱作用,作为收集和反映经营状况信息的重要部门,财务部门传统的会计核算、报告分析等职能已经无法满足当前的改革形势及管理需求。对国有企业财务管理方式进行改革,加强企业内部业务与财务的融合,以此发挥国有企业财务管理的经济价值,实现国有企业经济效益的提升,     

政策法规

政策法规财政部对国有企业兴办企业的有关财务问题作出新规定一、国有企业兴办企业，要依法界定产权，坚持独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税的原则。二、国有企业兴办的企业，应在资产、机构、人员等方面与原国有企业划清界限，实行财务脱钩，彻底分离。三、国有企...     

企业集团对子公司财务控制实现方式的探讨

一、实行出资人管理制度 财政部提出对投入企业的国有资本建立一套规范的监督管理体系,这套体系以不干预企业经营权,但一定要维护所有者权益为原则,规定了八个方面的内容:一是明确资产经营者的财务责任;二是明确与财务责任相关的考核办法;三是建立有效的外部财务监督机制;四是规范企业筹资和投资行为及方式;五是规范企业的成本费用管理;六是监督企业资产重组中的产权变动及财务状况变化,规范企业的资产重组行为;七是企业分配政策;八是建立、完善内部约束制度.这八个方面对我国企业集团监管所属企业,具有普遍的指导意义.     

行至中途——再论国有经济的混合所有制改革

我国混合所有制改革面临国企改革处于对国有经济功能定位的整体认识阶段,＂主导作用地位＂与＂平等市场主体地位＂之间存在冲突,对业务性质的梳理面临困难以及企业法人治理结构需要进一步完善等问题。未来国有资本应加大对公益性企业的投入;对国有资本继续控股经营的自然垄断行业推进公共资源配置市场化;进一步破除各种形式的行政垄断。分类推进国有企业改革,需要有步骤地进行,要考虑每个企业的特殊性,不能搞一刀切。建议：1）对于一些竞争性领域的国有企业改革,推进以管资本为主、加强国有资产监管的改革;2）在一些垄断型领域,首先要进行行业管理和组织结构的市场化改革;3）对于必须要国有资本承担功能的领域,要强化企业运行信息的公开,加强政府和社会的双重监督。     

政策与管理信息

财政部要求企业加强财务管理防范风险对当前我国企业生产经营面临外部环境恶化、投资风险加剧、资产质量下降、财务负担加重等新情况新问题,财政部要求企业进一步加强财务管理,提高防范和化解财务风险的能力。     

借力资本市场推动混合所有制改革——中国石油工程建设业务上市之路

工程建设业务重组改制上市是中国石油落实国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、深化国有企业改革的重要举措.中国石油通过具备实际控制权的上市公司“天利高新”发行股份及支付现金购买资产方式,将工程建设业务主要资产注入“天利高新”,实现了工程建设业务上市,为国有企业发展混合所有制经济进行了有益的探索.尽管中国石油工程建设业务重组改制上市具有一定的特殊性,但对国有企业改革发展仍有普遍借鉴意义:1)实行混合所有制是国有企业走出发展困境的重要手段;2)上市是国有企业实行混合所有制改革的重要途径;3)推动混合所有制改革须统筹方案设计并有效实施;4)推进混合所有制改革须持续优化股权结构.     

国资运营公司管控靠谁？

改组组建若干国有资本投资运营公司,是此次国有资产管理体制的改革的关键环节。据财政部有关负责人透露,未来预计将有20家左右的中央国有资本投资运营公司,以目前中央企业总资产估算,国有资本投资运营公司的资产将达万亿元规模。面对如此庞大规模,国有资本投资运营公司对出资企业须从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变,才能避免过去“一管就死,不管就乱”的局面。     

认真贯彻《决定》精神努力抓好财务管理

１９９９年９月２２日,中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。抓好财务管理是国有企业在跨世纪改革和发展中一个重要课题,这个课题已经在《决定》中作了充分强调。一、以改革的精神抓好财务管理财务管理的目标与企业管理的目标是一致的,财务管理的内容也是企业管理的核心内容,财务管理的方法和手段也是综合性的。财务管理在企业管理中具有支撑性和前导性,财务管理是推动国有企业改革和发展的关键环节,必须以改…     

法意德国有企业管理及其启示

一、法、意、德三国国有企业管理的特点1．法国国有企业管理特点。法国是个长期实行“计划市场经济”的国家,也是企业国有化程度最高的国家。其国有企业管理的特点是：（1）股份制是最基本的资产组织形式。国家与企业的关系,表现为股份持有者与经营者之间的关系。国家控股方式主要有两种,一是由财政经济和预算部管理国有企业资产,以直接控股方式代表国家持股,同时对企业进行经济和财政方面的领导和控制;二是由国有化金融机构按股,由国有银行购买企业股份,这样可以减少国家财政支出,并可通过国有银行代表国家对企业进行控制。（2）…     

股份合作制的财务管理

股份合作制是采取了股份制一些做法的合作经济,是现代企业的一种资本组织形式,有利于企业所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率。近年来,股份合作制已成为国有企业改革的重要选择。但由于目前股份合作制是改革中的新事物,其财务管理工作在股权设置和转让、股东权益、职工收入分配等方面还有待于进一步规范和完善。 一、做好资产评估工作,防止资产流失 企业组建股份有限公司和有关责任公司,国家已有明确规定,必须界定原有企业净资产产权,对设立股份合作制的企业,如何进行资产评估?尚无统一规定。为此,笔者就根据国家有关规定,提出下述企业     

在实行资产经营责任制中发挥党组织的政治核心作用

今年六月,武钢机械制造公司作为武钢(集团)公司首批实行资产经营责任制的子公司第一个与(集团)公司签定了资产经营责任书,这是武钢主辅分离改革的深化,也是国有企业改革的必然。这次实行资产经营较前一轮生产承包经营相比,企业更明显地被推向了市场,企业领导在生产、经营、管理上的回旋余地更大,责任更重,对机制公司来说,企业生产经营的难度也更大。因而,如何确定企业正确的发展方向,如何引导职工转变观念,适应新的形势,创造稳定的改革环境,如何推动分离企业转换经营机制,大步走向市场,确保国有企业的保值与增值,促进企业的改革和发展,党组织的政治核心地位和作用就显得尤为重要。我们认为,在资产经营责任制中,要发挥党组织的政治核心作用应抓好如下工作:     

外汇资金集中管理

资金集中管理,是当今大型企业集团资金管理的发展趋势,也是国家对大型企业集团提出的要求。鞍山钢铁集团公司从2000年起,按财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》规定,对人民币资金实行集中管理。以后随着企业发展需要,又对外汇资金,进行集中管理,均取得显著成效。财务考费用明显降低,达到了资金成本最低化、资金效益最大化的目的。本文拟对其外汇资金集中管理作一介绍,供同行参政。     

关于国有企业资产增值的探讨

国有企业资产增值是指国有企业考核期内期末国有资产价值大于期初国有资产价值。它是国有企业考核中的最重要的经济指标。国有企业资产增值 ,通常有三种途径 :一是通过国有资本再投资实现增值 ;二是通过时间差、地区差得到增值 ;三是通过企业自身努力 ,增加利润 ,加速资本循环和周转 ,并取得国家在政策上的扶持 ,以实现增值。笔者认为 :第三种途径是真正意义上的增值 ,也是国有资产增值的根本途径。当前 ,国有企业面临着较多的困难 ,企业设备陈旧 ,产品单一 ,缺乏科技含量 ;老企业人员负担重、老职工多、知识结构不合理等 ,制约着资产增值。…     

如何打造全面预算管理的利器

全面预算管理自20世纪80年代引入以来,已被越来越多的国内企业特别是大中型企业所接受和应用,对提高国内企业的财务资金管理能力和整体管理水平起到了较好推动作用。2001年4月和2002年4月,财政部分别发布《企业国有资本与财务管理暂行方法》和《关于企业实行预算管理的指导意见》,为国内企业实施全面预算管理提供了制度性指南。     

政策信息

政策信息财政部发布《国有企业兴办企业若干财务问题的暂行规定》《规定》指出，国有企业兴办企业，是指国有企业用所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产，通过无偿划拨、投资、出租、出借等方式兴办的具有独立法人资格的经济实体。国有企业兴办的这类企业，应在资...