国资委下发央企监事会依法开展监督工作规则

为进一步加强中央企业支持配合国有企业监事会开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等的有关规定，国资委制定并下发了《央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》。     

做好企业监督检查工作的几点认识

国有企业监事会依据国务院《国有企业监事会暂行条例》开展工作，代表国家对国有企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会要做好监督检查工作，确保监督检查的质量和效率，应落实到统筹安排好工作计划，合理组织实地检查，编制规范的工作底稿，撰写结构清晰、字严谨、数据准确的监督检查报告等各个方面。监督检查的全过程要坚持以财务监督为核心，抓主要矛盾、关键环节和重大问题不放，包括抓好核实盈亏、揭示重大风险和严重侵害国有资产的事件、正确评价领导班子等工作。     

浅谈监事会对企业财务的监督检验

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》提出，要发挥监事会对企业财务的监督作用。修改后的《公司法》和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》（下称《条例》同时规定，监事会的主要职责是以企业财务监督为核心，检查企业的财务情况，在实际工作中，监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查，是一个值得研究和商讨的问题。笔根据对有关知识的学习和理解，谈点粗浅看法。     

浅谈监事会对企业财务的监督检查

<正> 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》提出,要发挥监事会对企业财务的监督作用。修改后的《公司法》和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》(下称《条例》)同时规定,监事会的主要职责是以企业财务监督为核心,检查企业的财务情况。在实际工作中,监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查,是一个值得研究和商讨的问题。笔者根据对有关知识的学习和理解,谈点粗浅看法。     

《国有企业监事会暂行条例》之我见

国内国外的实践已表明：公司制国有企业的内部监事会作用极其有限，为确保国有资产保值增殖，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》向国有企业派出外部监事会，本文通过对《条例》的成就，缺陷及改进意见的分析，阐述，略抒本人之见解。     

资讯荟萃

政策法规国资委:出台央企全面风险管理指引以加强国资监管6月20日,为全面落实科学发展观,进一步加强和完善国有资产监管工作,深化国有企业改革,加强风险管理,促进企业持续、稳定、健康发展,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)关于“国有及国有控股企业应当     

论国有企业监事会制度

国有企业监事会制度的实施是国有企业、国有资产监督体制改革的深化。本文论述了国有企业监事会制度出台的时机和背景;分析了健全和规范监事会制度,从体制上、机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯的必要性、重要和紧迫性;论证了外派监事会制度的组织运行特点和优点。     

关于监事会运作的探索与思考

上海石化股份有限公司十分重视监事会的工作。近几年来 ,公司监事会按照《公司法》和现代企业制度的要求 ,进一步完善了公司法人治理结构 ,确保了资产保值增值 ,有效防止了国有资产的流失 ,出色地履行了监督机构的职责。一、抓规章制度的建设公司转制后 ,原有的规章制度大多不能适应市场经济的要求 ,加强建章立制建设迫在眉睫。几年来 ,监事会会同有关部门初步推出了加强监督制约的四方面规章制度 :一是根据《公司法》赋予监事会对高级管理人员实施监督的权力 ,形成了《领导干部廉洁自律的规定》、《领导干部兼职的暂行规定》、《党风廉政责…     

国务院印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》

<正>国务院办公厅日前印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,对加强和改进企业国有资产监督工作作出全面部署,将从体制机制制度上进一步筑牢国有资产流失的防线,为促进国有企业持续健康发展提供坚强保障。     

政策与管理信息

造成国资重大损失者终身不能再任国企负责人新发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,造成国有资产重大损失或者被判处刑罚的国有及国有控股企业负责人,终身不得担任任何国企负责人。此外,对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人,5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。《条例》规定,国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守,造成企业国有资产损失的,应负赔偿责任,并对其依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。国有独资企业未按规定向国有资产监督管理机构…     

从五个方面完善国资监管制度和体系

国资委主任李荣融表示，2005年将从五个方面进一步完善国有资产监管体系。第一，进一步完善法规和规章制度。抓紧出台《中央企业授权经营暂行办法》、《中央企业重要子企业重大事项管理暂行办法》、《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》的法规规章。第二，进一步发挥监事会的作用。抓紧修订《国有企业监事会暂行条例》。第三，建立健全重大投资决策失误责任追究制度，     

我国将陆续出台一系列国企改革重要措施

家经贸委副主任蒋黔贵说，中国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善的过程之中，一系列重要的改革措施还将陆续出台。蒋黔贵日前在“中国发展高层论坛”作了题为《大型国有企业的改革及政府对其管理》的专题演讲。蒋黔贵透露，这些改革措施可能将包括：进一步强化国有资产出资人职能，完善国有资产管理制度。在目前外部监事会已取得积极的监督效果的基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况的透明度、落实国有资产经营责任。探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式。在对国有企业经营者…     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。     

国资改革驶入快车道－－访国资委政策法规局巡视员陈丽洁

《企业国有资产监督管理暂行条例》已于6月初公布施行,这是贯彻落实党的十六大精神,推进我国国有资产管理体制改革、国有经济布局和结构的战略性调整的一项重大举措,是我国国有资产管理体制改革和国有企业改革与发展的一件大事,也是国资委自挂牌以来出台的第一个重要法规。8000余家国有石油和化工企业在国有企业中占有相当的比重,做好石油和化工行业的国资改革对顺利实施我国的国资改革具有重要意义。目前,全国已有100余家石化企业按照《条例》的要求进行了改革重组,有850余家石化企业正在实施过程中,1000余家也在制定有关方案。为指导石化…     

政策与管理信息

国资监管条例细则即将出台不久前出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》对企业国有资产监督管理的原则、框架和基本制度等进行了设计,对企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督等作了比较系统的规定。《条例》明确要求,“国务院国有资产监督管理机构,省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法”。与《条例》相配套的各项具体的实施办法和政策措施正在由国有资产监督管理委员会有关部门紧锣密鼓地起草、制定,不久就将出台。国资委正在制定的法规和规章有《企业国有资产授权经营管理办法》、《…     

国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理办法》

第一章　　总则 第一条　为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制,规范企业法律顾问工作,保障企业法律顾问依法执业,促进企业依法经营,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规     

把脉外派监事会“不适应症”

《国有企业监事会暂行条例》2000年颁布以来，无论从外派监事会体制和机制，还是从国企法人治理制度建设来考察，外派监事会都存在着亟需解决的影响监督效能的“不适应”症状。     

政策动态

国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》《基本规范》对企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出了详尽的说明。深化企业改革是主题,主要包括政企分开、国有资产实行授权经营、实行股份制改革、建立规范的法人治理结构,强化监事会的监督作用。企业发展方面的主要内容,一是制定和实施正确的企业发展战略,即“三突出”:突出主业的发展、突出核心业务能力的培养、突出整体优势的发挥、防止盲目     

国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总 则 第一条 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。