各界关注：（8）全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹：完善体制机制建设促进社会和谐发展

加大对中小企业技术创新的服务支持力度 建议应该像支持中小企业一样支持中小银行发展，在推进利率市场化的进程中，给予中小银行一定的政策倾斜与支持。在具体推进过程中，可以适度发展利率衍生品，推进以Shibor为基础的远期利率协议、利率期货、利率期权和利率上下限等业务，     

缓解我国中小企业融资难的对策建议

解决中小企业融资难，需要在内源融资和外源融资两个方面提高小企业的融资能力。提高内源融资能力，就是要通过改善中小企业经营的环境来提高它们的自身积累能力。提高外源融资能力包括两方面内容，一是直接融资能力，另一个是间接融资能力。作者运用信息不对称理论和企业融资结构理论，提出了缓解我国中小企业融资难的对策建议：加大中小企业发展支持力度；推进中小银行创立；积极开辟直接融资渠道；支持互助担保组织发展；大力推进社会信用体系建设等。     

政府扶持体系与中小企业融资问题

中小企业融资问题一直是制约中小企业发展的瓶颈。由于中小企业融资市场失灵，因此必须由政府对中小企业进行扶持。政府扶持体系主要由管理体系、信用担保体系、财政支持体系和金融支持体系构成。目前我国政府扶持体系存在着管理混乱、效率低下等问题。还需要进一步完善。     

改革开放以来中小企业扶持政策文本分析

对改革开放以来我国政府出台的中小企业扶持政策进行文本分析。按时间顺序收集到由中央层面发布的中小企业扶持政策文件共211份，运用文本分析法，从文本类型、发文单位、政策主题及演进阶段等维度进行量化研究。研究发现：中小企业扶持政策演进经历了“恢复—探索—发展—密集”四个阶段，政策出台紧密结合国家形势和中小企业的发展需求；文本形式集中体现为规章、通知等，立法支持尚有缺失；扶持手段逐渐从初期的金融、财税及资金支持拓宽为系统化、社会化的创新创业支持，但支持力度有待提高。     

我国中小银行对中小企业融资机制的有效性研究

许多研究发现，中小银行具有对中小企业贷款的优势。但我国地方中小银行目前并没能充分发挥扶助中小企业融资的职能，这是现在应该先对已有银行进行股权结构改革还是应该先引入民营银行进行市场结构改革，从而解决中小企业融资困难所引发争论的焦点之一。因此通过分析我国地方中小银行内部和外部制约条件，探讨其对中小企业融资的有效性以及困难的原因，对于探讨改善我国中小企业融资环境的方式方法具有现实意义。     

一周要闻榜

中央贼政六大政策扶持中小企业发展 财政部9月11日表示，为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，中央财政今年以来明确了六大政策，安排中小企业专项资金35．1亿元，有力支持中小企业健康发展。这是继今年9月1日起全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，为个体工商户和私营企业减负后，财政部再出支持扶持政策，为中小企业拓宽市场空间。     

一周要闻榜

中央贼政六大政策扶持中小企业发展 财政部9月11日表示，为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，中央财政今年以来明确了六大政策，安排中小企业专项资金35．1亿元，有力支持中小企业健康发展。这是继今年9月1日起全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，为个体工商户和私营企业减负后，财政部再出支持扶持政策，为中小企业拓宽市场空间。     

林毅夫:中小银行作用大

著名经济学家林毅夫日前指 出，迎接ＷＴＯ的挑战，我国金融体 系开放势在必行，而保证中小企业 的融资需求大力发展中小银行应成为当前我国金融体系改革的着眼点。 林毅夫认为，中国在加入ＷＴＯ后，劳动密集型的中小企业将会有很大的发展空间，而对中小企业来说，最适合的融资方式是中小银行为主的间接融资，所以发展中小银行是我国金融体系改革和发展的当务之急； 林毅夫分析了中小企业贷款难的原因。他说，中小企业需要的资金不多，而且分散在各地，大银行等大金融机构获取其经营和信用状况的成本很高，因此，中小企业难以得到大银行的…     

我国中小银行的中小企业业务拓展研究

本文从中小企业的融资方式应以中小银行贷款为主的理论假设着手,对中小银行开展中小企业业务的必然性和可行性进行了分析,提出中小银行应在现有传统业务的基础上大力发展中间业务,进而通过新旧业务的整合,形成适合我国国情的关系银行模式,发挥中小银行在中小企业业务方面的优势。     

中小企业关系型融资的机制创新与现实意义

关系型融资作为一种以关系、长期合作与信任为基础的融资形式，在缓解中小企业融资困境方面体现出特殊的价值。关系型融资既是解决中小企业融资难的有效制度安排，也是中小企业和银行“双赢”的融资模式；中小银行是发展中小企业关系型融资的机构保证，要从根源上解决中小企业融资难的问题就必须建立以中小银行为主体的中小金融机构体系，促进中小金融机构的机制创新。     

中国民生银行副行长魏盛鸿表示:民生银行欲与中小企业结盟

中国民生银行副行长魏盛鸿表示，民生银行希望与中小企业结盟，以共谋发展。 　　魏副行长表示，中小银行的发展远远落后于中小企业的发展，在资金平衡上存在着严重的缺口。据统计，中小企业的产值占到了 GNP的 60％，而金融资金的 80％却被四大商业银行垄断，股份制商业银行仅仅掌握着资金量的 17％，即使这些银行倾其全力支持中小企业发展，资金量也是远远不够的。 　　与此同时，中小银行希望尽快筹集资本，筹集更多的资金为中小企业服务，但是在发展中受到很大的局限，包括机构设置、地域选择等方面。同时，由于中小银行不能吸收财政…     

建立存款保险制度促进中小银行发展

我国目前的金融机构体系是以中国人民银行为核心，政策性银行、国有商业银行为主体，同时包括一批中小银行(股份制商业银行和城市银行)以及非银行金融机构和外资银行的分支机构。这些中小银行近年来有很快的发展，为许许多多的中小企业、城乡个体私营经济等在获得资金融通和金融服务方面提供了极大的便利，有关资料显示，目前我国中小银行资产已达到银行金融资产的10％，而中小企业、乡镇企业及其他个体私营企业80％的资金都是通过中小银行融通的，而其90％以上的金融服务也是由中小银行提供的，但也存在很多制约因素。     

民营担保模式建设

按照广东省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》，省财政从2003年起连续5年，每年安排扶持中小企业专项资金2亿元，明确规定“重点用于支持民营企业技术创新、中小企业信用担保体系建设”等。那么，中小企业专项资金以什么方式体现对中小企业信用担保机构的扶持呢?     

北京首次建立专项资金每年五亿扶持中小企业

北京将从今年起建立中小企业发展专项资金扶持制度。从2005年开始，本市每年将在财政预算内安排5亿元资金，专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设、促进非公经济发展等。据了解，5亿元资金大约占到2004年市财政收入的6．7‰，如此大的力度扶持中小企业，在北京历史上还是第一次。     

中小银行的经营机制与中小企业融资困难

本文紧紧抓住“软信息”概念，通过强调中小银行与中小企业之间存在强烈的“软信息”关联，分析了中小银行在发展中存在的诸多体制性问题。本文认为，如果中小银行脱离地域“软信息”优势，向大银行看齐，或成为地方政府的“二财政”机构，人们便不能用中小银行的标准来衡量它，系统性风险将不可逆转地上升。     

浙江：促进中小企业发展政策鼓励创业创新

浙江省发布《浙江省人民政府关于促进中小企业加快创业创新发展的若干意见》。意见中明确了当前及今后一个时期我省中小企业发展的目标和任务，提出了扶持和促进中小企业创业创新、转型发展的政策措施。主要内容包括指导思想和主要任务、鼓励中小企业创业促发展、支持中小企业创新促升级、改善中小企业融资环境、强化中小企业社会化服务、加强中小企业扶持和指导等6大部分、共40条政策措施。     

浅谈中小企业融资难对策

由于中小企业会计信息失真，中小银行数量少、占有的信贷资源少等原因，造成中小企业融资困难。应鼓励民营资本进入银行业，完善信用担保体系，完善中小企业征信体系，鼓励评级机构的发展，发展风险投资来解决中小企业融资难的问题。     

论政府如何推动中小企业信息化建设

信息化是中小企业发展壮大的必要条件，为推进中小企业信息化的实施，政府应着手搭建为中小企业信息化服务的公共平台；增加对中小企业信息化的投入性支持；建立健全社会信息服务体系；加大政策扶持的力度以快速提高中小企业的信息化建设。     

政府采购扶持中小企业踏上征程

近期,扶持中小企业的声音频频。为了扶持中小企业发展,财政部将扩大对中小企业的政府采购扶持视为2010年政府采购工作要点;财政部和工信部正在紧锣密鼓地制定《中小企业政府采购管理办法》,目前,该《办法》正在各部委征求意见;云南决定从今年到2012年,省级财政安排用于支持中小企业发展的专项资金每年递增不低于10%,并规定今后中小企业在政府采购中合同授予比例不得低于50%;四川省政府第60次常务会议上通过了《四川省人民政府关于支持中小企业加快发展的意见》,将建立符合政府采购资质条件的中小企业供应商备选库建设工作提上日程……种种迹象表明,政府采购对中小企业的扶持步伐已经迈开。     

澳大利亚中小企业的“政策温室”

在澳大利亚，中小企业对经济和就业的贡献巨大，因此，澳人利亚联邦政府人力支持中小企业发展，并在行政管理、技术创新、税收、出口等多方面推出了扶持政策，实施效果良好。