消除小金库之弊端 关键在不姑息容忍

国务院国资委近日发布《加强中央企业有关业务管理防治"小金库"若干规定》和《关于加强中央企业特殊资金(资产)管理的通知》,要求中央企业坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则,进一步完善内控制度,规范会计核算,强化审计监督,建立和完善防治"小金     

会议产业渐入“去政府化”阶段

从“八项规定”到近期的《办法》，拉开了会议产业深化改革的序幕，已出现政府会议淡出市场的迹象。财政部等三部门近日联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》（以下简称《办法》），对“会议分类和审批、会议费开支范围、标准和报销支付”均做了具体而明确的规定。与中央“八项规定”相比，《办法》更加细化，把重点放在了问题出观的源头。     

财经资讯

摘自《经济日报》国资委要求:中央企业加强重大法律纠纷案件管理国资委最新出台的《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》要求,中央企业应当依法独立处理法律纠纷案件, 加强对重大法律纠纷案件的管理,建立健全有关规章制度和有效防范法律风险的机制。国资委在暂行办法中还提出,中央企业之间发生法律纠纷案件,鼓励双方充分协商,妥善解决。     

建设新会风三部局联合出台管理新规

财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局于9月23日联合发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将于2014年1月1日起施行，旨在贯彻落实中央“八项规定”，推进厉行节约，反对浪费制度建设和改进会风。     

财经法规

2007年度中央企业财务决策报表新规颁布 根据国资委《关于印发2007年度中央企业财务决算报表的通知》（国资发评价[2007]171号）文件，国资委根据《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）和《企业会计准则》等国家有关财务会计制度与规定，制定了《2007年度中央企业财务决算报表》及编制说明。该套报表为中央企业向国资委报送的2007年度财务决算报告格式，填报范围为中央企业及所属各级子企业，以及各类独立核算的分支机构、事业单位和基建项目。     

国企激励：适用奖金而不是股权

阅读：《每日经济新闻》不久前刊登徐冰的章说，不久前，国资委和财政部联合向地方国资委、财政厅（局）和各中央企业下达“关于印发《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的通知”。一个公司激励机制能够历经七年之痒，显见决策和管理层的慎重。     

法律·法规·政策

国资委开展央企“管理提升活动”加快推进央企管理向精细化转变 3月13日，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（以下简称《意见》）。     

“小金库”长效治理机制的建立和完善

中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人在广东调研“小金库”治理工作中指出要积极构建防治“小金库”,长效机制。长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务,要在建立长效机制上下功夫,从根本上铲除“小金库”滋生蔓延的土壤和条件。要坚持标本兼治的原则,将“小金库”专项治理与推进财政体制改革和提高财政科学化精细化管理水平相结合,认真总结日常管理和专项治理实践中的好经验、发做法,积极推进防治“小金库”长效机制建设。     

遥感魅力——视频会议技术对会议活动的提升

近日，三部局出台《中央和国家机关会议费管理办法》，其中提倡“各单位应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议”。这一倡议是否会对新型会议技术提出更高的要求？新规定能为视频会议企业带来哪些发展契机？会议人如何借助新技术遥感会议和科技的魅力？     

资讯：国资监管

国资委加大地方国资委监管力度；年内完成股改纳入国务院工作要点；中企绩效评价办法实施将分“优良中低差”5档；国资委发布《中央企业总会计师职责管理暂行办法》[编按]     

中国经济体制改革新足迹（2007年6月1日-30日）

一、完善基本经济制度 《中央企业财务预算管理暂行办法》发布。为加强国资委履行出资人职责企业的财务监督，规范企业财务预算管理，国务院国资委制定并于日前发布了《中央企业财务预算管理暂行办法》。（《办法》规定，企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。     

中纪委对设立和使用“小金库”处理依据作明确规定

中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》（以下简称《解释》），对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。     

外经企业对所属单位业绩考核指标的选择

财政部、国家经贸委等5部委于2002年2月印发了《企业效绩评价操作细则（修正）》的通知（财统[2002]5号）（以下简称“通知”），2003年11月国资委公布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国资委2号令）（以下简称“办法”），这两个件对国有企业的业绩考核提出了具体要求。作为外经企业特别是企业集团，如何根据上述两个件的精神，结合企业实际制订较有效的业绩考核办法，     

运动／实践

《中央企业社会责任管理指引》将发布 2013年12月13日,国资委副主任王文斌在中央企业社会责任工作视频会议上表示,国资委将研究发布《中央企业社会责任管理指引》,他要求各中央企业做好五方面工作：深化社会责任理念,明确社会责任议题;健全社会责任组织制度体系;探索推进社会责任融入管理运营;完善社会责任沟通机制;加强社会责任对标,提升企业管理水平。     

央企金融衍生业务全面清理国资委将追究资产损失责任

国际金融危机以来，个别企业金融衍生业务产生巨额浮亏，严重危及企业持续经营和国有资产安全。为此，国资委近日发出《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》（国资发评价[2009]19号），对今后中央企业开展金融衍生业务进行监管和限制。     

国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务决算审计工作的通知

各中央企业：为加强中央企业财务监督，规范企业财务决算审计工作，促进企业会计信息质量的提高，根据《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）和《关于印发（中央企业财务决算审计工作规则）的通知》（国资发评价[2004]173号）等有关规定，现就进一步做好中央企业财务决算审计工作有关事项通知如下：     

关于做好执行《企业会计制度》工作的通知

为推动国资委监管企业(以下简称中央企业)执行《企业会计制度》工作,促进加强中央企业财务会计管理,提高会计信息质量,现对中央企业做好执行《企业会计制度》有关事项通知如下: 一、为了贯彻执行《会计法》和《企业财务会计报告条例》,适应社会主义市场经济发展和我国加入世贸组织后改革开放的新形势的要求,规范企业的会计核算工     

强化内部审计 促进企业健康发展

近年来，中国储备粮食管理总公司审计部认真贯彻执行国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》、审计署《关于内部审计工作的规定》、国资委《中央企业内部审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》，[编者按]     

“小金库”的来源、支出及审查

2009年4月,党中央、国务院决定在全国范围内开展“小金库”治理工作。根据中央治理“小金库”工作领导小组的统一部署,201O年中央企业也开展了“小金库”专项治理工作。本文结合这次专项治理工作,就“小金库”的来源、存在形式、支出去向及审查难点及策略进行了阐述分析。     

事件

中央和国家机关会议费管理立新规9月23日,财政部等三部门联合对外发布了修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》,其中各类会议的会议费综合定额标准较以前标准略有上调,标准最高的一类会议上限为每人每天660元。2006年出台的《中央国家机关会议费管理办法》规定,会议费开支实行综合定额控制,一、二、三类会议综合定额标准每人每天分别为400元、300元和260元。2008年这一标准被调整为600元、500元和400元。