对会计委派制的思考

会计委派制是指上级主管部门或投资人为了加强对所属单位或被投资单位的财务管理和监督,提高会计信息质量,保证国有资产或投资财产的保值增值,向所属单位或被投资单位委派会计人员的一种管理制度体系。     

如何发挥会计委派制在实际工作中的作用

一、会计委派制的理论分析 1、会计委派制的概念 所谓会计委派制是指由政府会计主管部门或产权管理部门以所有者身份，向国有单位和集体企业任命或派遣会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与其内部管理，并对委派部门、机关报告工作和负责的一种会计人员管理制度。     

论森工企业实行会计委派制的利弊

一、会计委派制的含义、形式及其主要成效 会计委派制是由政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计管理制度。在实践中，委派的形式有多种多样。从委派机构的性质来看，有的是政府行政管理部门如政府财政部门、经委等；有的则是产权管理部门或单位，如国有资产管理部门、国有控股公司等；从被委派单位的性质看，有的是党政机关或财政拨款的事业单位，有的是国有企业，如林业森工系统，还有的是乡镇企业；从委派财务人员的身份看，有的是委派会计主管，有的是委派财务总监。还有的是委派一般会计人员。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。具体来看，会计委派制试点的成效主要有以下几方面：     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

如何加强对研究所的财务控制

1.实行会计委派制会计委派制作为一种全新的会计人员管理思路，已在许多地方进行了尝试，并取得了一定的成效。会计委派可概括为“直接管理”和“会计集中核算”两种形式。直接管理即以主管部门的名义向所属单位直接委派会计人员，对委派的会计人员采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动、专业职称、工资奖励、福利等实行集中统一管理，并实行定期轮岗，被委派人员对主管部门负责；会计集中核算形式，即成立所属单位会计核算中心，在保持各单位资金使用权和财务自主权不变的前提下，取消研究所会计机构，不配备会计人员…     

浅议会计委派制

会计委派制是由政府财政部门或其授权单位对财务机构主要岗位的会计人员实行直接委派、统一管理的制度。会计委派制是治理会计信息失真的重要措施。本文从会计委派制的重要性、形成制度的依据以及会计委派制的几种主要形式等方面进行探讨。     

是会计委派制还是审计委派制？

会计委派制是指政府以所有者身份，委派会计人员对国有单位或集体企业进行财务监督的一种制度。会计委派制对于解决会计信息失真和国有资产流失虽有一定的作用，但其本身也存在许多问题和矛盾。     

对推行会计委派制的几点看法和建议

为了确保会计活动的合法、合规和会计资料的真实完整性，目前，在全国各地试点推广了会计委派制度。会计委派制的实施有效地改善了被委派单位的财务管理水平，提高了资金使用效益，杜绝了小金库问题，及财政资金在各单位的滞留，实现了财务管理与会计核算的分离，会计责任主体与会计执行主体的分离，同时推动了党风廉政建设，加强了财政管理，解决了会计信息失真的问题，为进一步规范会计工作起到了促进作用，但由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，在推行会计委派制的过程中还存在许多问题，概括起来主要有以下几点。     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

企业会计委派制质疑

会计委派制是指政府有关部门或专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度，其推行的目的是保证会计信息的真实和完整。目前，一些地方和政府积极试行会计委派制度，取得了一些成效，但笔者认为会计委派制度与现行的体制、法规等方面有许多矛盾之处，并且在实际操作中也存在着许多问题，在此提出质疑与大家共同探讨。     

推行会计委派制的若干问题探讨

会计委派制,是指上级财政主管部门、国有资产管理部门或国有企业为了加强对所属单位或企业的会计管理和财务监督,提高会计信息质量,确保国家财产不受侵害及国有资产保值增值,向所属单位或国有企业委派会计人员,监督其资金运行、生产经营和财务状况的一种管理制度体系.多年的理论研究和运行实践证明,会计委派制对加强我国行政事业单位和国有企业的会计监督,遏制会计信息失真、抑制贪污腐败和国有资产流失、扭转部分国有企业经营管理失控、推动改革进程和经济发展方面起到了积极作用.     

会计委派制利弊浅析

会计委派制是指由上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业、行政事业等独立的经济核算单位派驻会计人员的制度 ,包括派驻会计机构负责人、会计主管人员。目的是全面掌握核算单位的会计工作 ,以期消除会计信息失真和“内部人控制”等问题。这是近几年来为加强财务管理 ,强化会计职能 ,防止国有资产流失而产生的新生事物。然而任何新生事物的出现都是一个矛盾的统一体 ,既有有利的一面 ,也有其弊端的一面 ,下面就此问题谈一谈浅见 ,以供商榷。一（一）实行会计委派制 ,能规范基层单位的会计核算工作 ,保证会计信息的真实性。计划经济时代…     

国有或国有控股企业实施会计委派制的思考

会计委派制的试点工作在全国范围内不同程度地展开，会计委派制就是实施会计人员委派的一种制度，即国家政府部门或代表国家的产权管理部门以所有者的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。会计委派制的目的是规范会计行为，保证会计信息质量、遏止腐败和防止国有资产流失，会计委派制可以快捷、低成本地对内部人员进行有效监督，达到预期目的。     

会计委派制不适用于企业

目前,企业会计信息严重失真。由于会计信息直接出自企业会计人员之手,于是对会计人员进行直接管理成为解决这一问题的一种思路。许多部门和地区进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革,主要针对国有单位,包括行政事业单位的国有企业。但笔认为,会计委派制不适用于企业。财政部在试行推广会计委派制的通知训亦指出：目前会计委派制的通知中亦指出：目前会计委派制的宜以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位为重点,坚持稳步推进。笔认为,各地不宜盲目跟从,一哄而上向众多国有中小企业委派会计负责人甚至全体会计人员,理由如下：     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

改革和完善铁路站段会计委派制的思考

一、铁路站段会计委派制的现状与问题1 铁路站段实施会计委派制的必要性1999年 ,中纪委提出改革会计管理体制 ,在国有及国有控股企业进行会计委派制试点 ,据此要求 ,铁路运输企业现已普遍实行会计委派制 ,采用直接委派和间接委派两种操作方式 ,所谓直接委派是指被委派的会计人员人事关系隶属于上级机关 ,由上级会计主管部门提名、干部部门审查考核合格 ,批准后下令聘任 ,委派会计享受上级机关的一切待遇 ,不得在被委派单位领取任何报酬。目前 ,铁路已对车、机、工、电、辆等大的站段财务主任实行直接委派 ,一般要求这些人员具备较高的政治水…     

会计委派制若干问题的探讨

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对其进行会计核算、财务监督；同时，委派单位对会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理。因而，实行会计委派制对扭转当前会计造假、防止会计信息失真问题是一种有益的尝试。