论审计处理处罚的准确运用

一计处理处罚是整个审计工作的重要组成部分,同时也是审计处理阶段的核心工作,是审计成果的具体体现,也是审计职能作用发挥的具体表现。审计处理处罚工作直接影响到审计工作的质量、水平及威信的高低。审计正是通过审计处理处罚工作,才得以达到维护国家财经纪律、保证正常经济秩序、促进廉政建设、净化社会空气、充当国家机器正常健康运行的经济警察之目的。审计处理处罚就是指国家审计机关审计后,对被审计单位违反审计法和其他国家规定的财政财务收支的具体行为依法分别给予处理和处罚的一种行政行为。审计处理处罚包括两层意思,一是…     

防范风险 提高审计处理处罚质量

审计风险贯穿于审计工作的全过程,特别是在审计处理处罚环节上体现的尤为突出。如果不依法进行审计处理处罚,容易带来审计风险,如审计程序不合现,将会导致败讼的法律后果。因此,为防范审计风险,浅谈一点做好审计处理处罚的看法。 一、做到审计程序要合法 审计程序是国家审计机关依法开展审计工作的前提,是保证审计质量,降低审计风险的客观要求。审计程序指在审计过程中依法必须遵守的法定顺序、期限、方式等。1994年《中华人民共和国审计法》的出台,对审计程序提出了具体的要求。2000年颁’布的《中华人民共和国审计署令》对审计程序又做了详细的说明,制定了《审计处理处罚的规定》、《审计     

试析审计决定难以执行的原因及其对策

审计决定是审计机关作出的对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书,是项目审计全过程的一个重要环节,是审计成果的最终反映和体现。全面落实审计决定,既是审计工作的出发点,又是审计执法的归宿点,是保证审计工作质量与严格审计执法的基本要求,更是维护社会经济秩序、保障国民经济健康发展的需要。审计决定具有强制性和期限性,即审计决定下达后,自生效之日起,被审计单位应无条件在规定期限内执行完毕,即使在申请行政复议或提起行政诉讼期间都必须遵照执行(因为申请复议或提起诉讼并不停止具体行政行为…     

提高审计整改效果的几点建议

在日常审计中，审计机关在对被审计单位进行审计后，针对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法给予处理、处罚。如何及时了解被审计单位对处理、处罚的审计整改情况，确保审计整改完整及时地得以有效执行，笔者结合审计工作实践，提出以下提高审计整改效果的几点粗浅看法。     

审计处理处罚执行难剖析

审计处理和审计处罚，是审计机关在审计报告中，对被审计单位违反国家规定的财政收支，财务收支行为，在法定职权范围内依法作出审计决定的重要内容，也是对违反国家财经法纪行为进行处理和惩戒的重要手段。在审计实践中，审计处理和处罚决定下达之后，执行起来阻力困难重重，不但降低了审计工作效率，同时也严重损害了有关法律法规的严肃性和权威性。这一问题带有一定的普遍性，值得我们探究与关注。     

试论审计实务中的法律竞合

审计执法作为一项行政执法行为，对违规问题的定性处理及处罚直接决定审计工作成果，并关系到对审计执法行为的合法、合理、公正。近年来，作为审计人员，在对违规问题进行定性及处理处罚时，经常遇到的问题就是一个违法行为同时触犯多个法律条文，依据哪个法条定性及处理，也成为审计人员经常面临的选择。     

审计处理处罚执行中存在的问题

根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定,审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,有权进行处理处罚。处理、处罚权是我国审计机关依法享有的十分重要的权限,它直接关系到审计机关审计监督职责的实现。二十多年来,各级审计机关在审计工作中严格审计执法,按照“三个有利于”的原则,在纠正和制裁不符合国家规定的经济行为,严肃财经纪律,维护经济秩序等方面发挥了十分重要的作用。但是,目前在审计处理处罚执行过程中还存在一些不容忽视的问题,制约着审计工作的发展。     

从审计准则看审计质量

审计质量是指审计工作的优劣程度，即审计工作体现真实性、合法性、效益性目标的程度。高质量的审计项目在审计立项上应紧紧密绕政府工作中心与社会关注的热点，难点问题、审计处理，处罚到位，审计成果应有助于政府宏观决策要求。除此之外，高质量的审计项目同时应当是依法审计的典范，审计过程应严格按照国家审计准则的规定办事，因此，优秀审计项目的形成，高质量审计成果的取得，必定意味着审计操作 的法制化、制度化和规定化。国家审计准则的颁布实施，为实施机关和审计人员能动地控制审计质量提供了可能。     

浅议经济责任审计的风险与防范措施

经济责任审计的风险贯穿于审计工作全过程，包括审计程序、取证、查证、定性、评价和处理处罚等各个环节。如何有效控制和防范经济责任审计风险，以便进一步提高审计质量，提升审计结果利用率，已成为每个审计工作高度关注的问题。     

浅谈审计处理处罚权的运用

《宪法》、《审计法》及《审计法实施条例》是调整和规范审计监督活动的基本法律依据。在《审计法》及《实施条例》中,不仅明确规定了国家审计机关及工作人员的法律责任,同时也明确规定了对违法违规行为的处理权和处罚权的法律界定,从而使审计工作承担起更重要的执法责任。对此,笔者认为有必要将现行审计工作中,在对审计处理处罚权运用方面存在的问题进行深入分析,并加以改进,以使审计机关及工作人员在审计过程中进一步加大执法力度,规范审计行为,通过多种处理处罚方式,及时纠正违法违规行为,维护法律尊严,降低审计风险。     

被审计单位故意隐瞒帐表应如何审计

在审计过程中，审计人员常常会遇到这样的情况：当审计涉及到一些关键问题时，被审计单位常用帐薄或丢失或被盗等原因来搪塞，以阻止审计工作的进行。面对这种情况，审计人员当然可以利用法律武器来迫使其提供真实帐册。但是，被审计单位故意毁灭会计资料，一般是在发觉其违反国家财经法律、法规，会受到较为严重的惩处时进行的。他们知识，如果按照故意毁灭会计资料的违法行为处理、处罚，其程度要比其违反财经纪律、法规受到的处理、处罚轻，因而“两害相权取其轻”，对违法乱纪行为进行处理、处罚，揭露和纠正被审计单位违反财经纪委、法规的事实，是审计人员应尽的职责。此时，审计人员只有利用审计的特有优势，运用特殊的审计方法，将被审计单位隐瞒帐表或故意丢失的帐簿补齐，从而还其庐山真面目。     

影响审计质量的因素及对策——白山市审计局关于审计质量问题的调查

白山市审计局在最近开展的影响审计质量因素调查中,发现制约、影响审计质量的因素逐年增多且形成普遍性、倾向性的问题。这些因素既有主观的更有客观的。正是这些影响审计质量的因素普遍存在,导致了审计工作的质量得不到保证和提高。要从根本上解决这些问题,需要从体制、人的素质、技术手段等方面彻底解决。１、领导干预审计工作直接影响审计质量调查发现白山市两级审计机关普遍存在着地方党政领导干涉审计工作的现象。一些县（区）的审计机关在对被审计单位处理、处罚,依法收缴违纪款时,被审计单位的领导由于受复杂的社会关系影响,直…     

政府审计效能对审计工作成果的影响研究——来自中国省级审计机关的经验证据

以省级审计机关的数据为样本,实证分析了政府审计效能对审计工作成果的影响。研究发现,在政府审计效能的三个衡量指标中,虽然审计移送案件处理率对审计工作成果没有显著影响,但是上一年度的审计处理处罚金额落实率、审计工作报告采用率均与未来年度的审计工作成果显著正相关,并且后者对审计成果的影响更大。因此要对审计结果的开发予以重视,利用其提高政府审计效能,进而完善审计工作成果,促进审计机关公信力的提升。     

审计处理处罚救济中的财政收支与财务收支之区分：现实困境与优化路径

从《中华人民共和国审计法》（2006）开始,相关法律法规从提高审计处理处罚救济的效率出发,将审计处理处罚的标的区分为财政收支和财务收支,把财政收支作为内部行政行为,财务收支作为外部行政行为,分别实施不同的救济方式。但是,这种救济制度在实践操作上和理论逻辑上都存在一些难以解决的问题,解决这种困境的路径有两个：路径之一是按审计处理处罚的客体来区分处理处罚行为,将政府及其部门的处理处罚作为内部行政行为,将组织单位的处理处罚作为外部行政行为;路径之二是不再将审计处理处罚区分为内部行政行为和外部行政行为,由对处理处罚决定不服的审计客体自己选择救济方式。在修订《审计法实施条例》时可以直接按审计客体来区分审计处理处罚救济措施,或者淡化财政收支和财务收支的划分,由审计客体自行选择救济方式。     

对审计机关审计处理处罚规定的几点认识

审计机关审计处理处罚规定,是指审计机关依照国家法律、法规,规章的规定,对被审计单位审计事项作出评价,出具审计意见书,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,以及违反《审计法》的行为,给予处理、处罚。作出审计决定时应当遵循的行为规范。     

审计机关审计处理处罚的规定

审计机关审计处理处罚的规定（审法发［１９９６］３６０号１９９６年１２月１６日发布）第一条为了规范审计处理、处罚行为，保证审计工作质量，促进审计机关有效地依法行使审计处理、处罚权，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政...     

基层审计机关审计质量管理的思考

目前审计工作中呈现的一些问题,笔者认为在一定程度上直接影响了审计质量,主要表现在以下几个方面:1.注重账册凭证的检查,忽视了对账外证据的搜集。审计工作必须以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确。取证是审计报告的关键,证据收集的多少和是否充分有力,直接影响审计处理、处罚,换句话说,就是直接影响审计质量。行政诉讼法规定的证据有:书证、物证、视听资料、证人证词、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录以及现场笔录等等。目前审计取证工作往往偏重于账册凭证以及书证和当事人陈述,而对于其他形式的证据却重视不够。即使是对当事     

审计机关审计处理处罚的规定

第一条为了规范审计处理、处罚行为,发挥审计监督的作用,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）以及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为进行处理、处罚时,应当遵循本规定。 第三条审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。 审计处理的种类有： （一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入…     

审计取证如何应对行政诉讼风险

审计取证是指审计机关和审计人员围绕审计目标收集审计证据的过程。它是整个审计实施过程中的重要环节,是形成审计结论的基础,是审计认定事实做出定性和处理处罚的依据。从某种意义上说,审计工作就是围绕审计取     

浅淡审计组长的审计项目质量责任

审计署6号令（以下简称6号令）明确规定：为了规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，审计机关在实施审计项目时，对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程实行质量控制。随着审计事业的不断发展、审计对象的日益增多、审计技术的快速进步和审计工作在社会上影响面的不断扩大，审计质量和风险问题已引起各级审计机关和广大审计人员的重视，审计质量的生命线地位愈益凸现，