劳动和社保部对国企破产裁员作出3条新规定

近日，从劳动和社会保障部获悉，全国再就业工作会议召开之后下发的《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中，对国有企业裁员有新规定。为保障职工合法权益，防止国有企业大规模集中裁员，减轻失业压力，《通知》作出３个方面的规定。一是实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。二是正常生产经营企业裁减人员，其减员方案要经企业职工代表大会讨论，凡不能依法支付经济补…     

资产上划中职代会的作用

<正>代管县供电企业资产划转、移交工作目前正在全国稳步推进,在此过程中,如何发挥职工代表大会的重要作用,让企业保持和谐、稳定是一个重要课题。河北省电力公司下发的《县局召开资产划转专题职代会操作规范》规定:《代管县供电企业资产无偿划转职工安置方案》须经过改制企业职工代表大会讨论,充分听取职工意见。其中涉及职工安置等有关事项,要经职工代表大会审议通过;未经审议通过,不得实施职工安置工作。这说明,代管县供电企业资产划转移交工作的决定权在职工的手中,即职工通     

国家新起草的《破产法》拟对国企破产规定特别内容

一、国有企业作为债务人向法院申请破产时，应提交国家授权投资管理或主管该企业机构同意其申请的文件，这样使破产后存在的两大难题，在向法院申请破产前就能有一个解决预案。二、规定国有企业依法取得的土地使用权应以拍卖或招标为主依法转让，出让金首先用于破产财产分配方案。三、对国有企业的职工住房、学校、医院、幼儿园等社会公益事业和福利设施，除没有必要续办并能整体出让的计入从卢时卢外，均不计入破产财产，由破产企业所在地的市成市场技思、县人民政府整体接收管理。但新的《破产法》生效后新建的职工住房应计入破产财产。这…     

关闭矿产企业思想政治工作必须先行

一、落实好各项扶持政策 ,让广大职工放心1 对企业来说 ,关闭破产企业的所有资产国家都交给企业处理 ,进行变现 ,资产变现所得主要用于职工安置 ;不敷使用时再提前拨付三年的亏损补贴指标 ;仍然不够时 ,财政再给予补贴。关闭破产企业可以对有效资产进行重组 ,搞股份合作制企业或其它非国有制企业 ,安置更多职工。将企业办的学校、医院及供电、供水等社会福利单位移交地方管理。2 对职工来说 ,关闭破产企业职工将获得一定数额的安置费 ,安置费原则上按照破产企业所在城市的企业职工上年平均工资收入的 3倍计算 ,对达不到安置费上限的职工可…     

劳动部颁布《企业经济性裁减人员规定》

<正> 为配合《劳动法》的实施,劳动部出台《企业经济性裁减人员规定》。用人单位如违反《规定》裁减人员,工会有权要求重新处理。《规定》主要内容包括:用人单位达到当地政府规定的严重困难企业标准,确需裁减人员的,可按规定程序减员,但用人单位不得裁减下列人员:一、患职业病或因公负伤、并被确     

关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。     

破并结合——无震荡破产的好形式

国务院《关于若干城市实行国有企业破产问题的通知》中,提出了破产企业的整体接收问题,指出:“人民法院裁定清算组提出的破产财产分配后,执行分配方案前,其它企业整体接收破产企业财产、承担分配分案确定清偿的破产企业债务、安置破产企业职工的,可以按国家有关规定享受兼并企业的优惠政策。”     

谈资源枯竭矿山实施破产关闭资产评估前的清查准备工作

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是指导国有企业改革和发展的纲领性文件 ,按照全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组的文件精神 ,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭矿山实施破产关闭。国家对煤炭行业实施了“144 0”工程。笔者根据评估前的资产清查实践 ,整理了几条资产评估前期资产清查工作的要领 ,供资产评估委托单位参考。申请评估的资产占有单位 ,接到全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组兼并破产项目通知后 ,就可以选择有资产评估资格的资产评估机构进行…     

管理信息

管理信息试点城市国企破产资产评估规定出台为了贯彻《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题补充通知》,做好国有企业破产试点过程中的资产评估工作,切实维护国有企业所有者、经营者和债权人各方的合法权益,最近,国家国有资产管理局颁布了《...     

关闭破产企业思想政治工作必须先行

一、落实好各项扶持政策,让广大职工放心 1.对企业来说,关闭破产企业的所有资产国家都交给企业处理,进行变现,资产变现所得主要用于职工安置;不敷使用时再提前拨付三年的亏损补贴指标;仍然不够时,财政再给予补贴.关闭破产企业可以对有效资产进行重组,搞股份合作制企业或其它非国有制企业,安置更多职工.将企业办的学校、医院及供电、供水等社会福利单位移交地方管理.     

《破产法》新在何处

债权人的财产清偿优先于企业职工的安置补偿,新《破产法》将使政策性破产成为历史。从1994年开始起草,历经12年的多次修改,《中华人民共和国企业破产法》终于“大功告成”。这是一部构建市场经济体系的基础性法律。8月27日,全国人大常委会表决通过了《各级人大常委会监督法》、《企业破产法》和《合伙企业法》三部法案。其中,各界期待已久的新《企业破产法》自2007年6月1日起施行。今后,政策性破产将不复存在。政策性关闭破产一直是近十几年来国有企业一道“最后的保护屏障”,在新《企业破产法》发布之际,除已列入国务院总体规划的近2000家…     

从纺织行业破产实践谈破产难点及破产法修改的必要

<正> 我国的破产制度始建于1986年。现试行的国有企业破产法(以下简称《破产法》)1986年12月2日经全国人大常委会通过。在此后几年中,由于缺少配套政策措施及没有职工安置政策等原因很少得到实行。1994年国务院开始在一些试点城市的国有企业中实施优化资本结构试点,对解决破产的社会约束问题进行探索,其主要措施是将破     

改制分流职工持股管理模式及利弊

改制分流是国有大中型企业在分离辅业过程中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(简称“三类”资产)，以对参加改制职工给予解除劳动合同补偿金的形式让渡国有资产，使分离的辅业单位改制创办成面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力的改革模式。其核心是“两     

国资局发布《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》

为了贯彻《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题补充通知＊,做好国有企业破产试点过程中的资产评估工作,切实维护国有企业所有音、经营者和债仅人各方的合法权益,最近,国家国有资产管理局颁布厂在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定「破产企业的评估程序和范围包括．经批准进入破产程序的国有企业,应在法院受理企业破产申请之后,由清算组报国有资产管理部门办理资产评估立项,整体资产评估结果经清算组审核后报国有资产管理部门验证确认。破产企业评估方法及原则是：破产企业资产评估,」…     

改制企业股权优化问题探讨

<正>本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(即"三类资产"),改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式,故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。在国企"主辅分离、辅业改制"的改革大潮中,很多处于辅业板块的中小国有企业纷纷从主业分离而出,改制职工将置换国有身份的     

法英两国煤矿关闭思路及启示

经国家经贸委领导批准 ,企业改革司牵头组织财政部企业司等 10多个单位有关负责同志参加 ,组成 15人的考察团 ,于 2 0 0 1年 7月 2 3日～ 8月 7日 ,赴法国、英国考察了煤矿关闭及有关问题。现将有关情况报告如下 :一、法国、英国煤矿关闭的做法和特点1 严格区别煤矿关闭和企业破产。两国接待我们访问的人员都非常强调煤矿关闭和企业破产不同。煤矿关闭是行政行为 ,破产是法律行为 ,享受的政策大不一样。如 :对关闭煤矿年龄大的职工实行退休和提前退休政策 ,对其他职工政府发给安置费 ,并负责对年轻职工培训使其再就业 ;关闭煤矿的债务包括银…     

从数据看国企改制进展

国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示,当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展:●从全国看,在净资产占全国国有企业66.9%的2903家国有及国有控股大型骨干企业中,已有1464家改制为多元股东的公司制企业,改制面达50.4%。中小企业改制面达到85%以上,放开搞活国有中小企业成效显著,近年来,国有中小企业通过多种形式普遍进行了改制,其中县级已基本改完,地市级改制面达80%至90%。●困难企业关闭破产退出市场工作取得进展。到目前为止,经国务院批准全国共安排政策性关闭破产项目3377户,涉及银行呆坏账准备金2238亿元,涉及安置职工620万人,…     

防止破产企业电费损失

企业的破产行为，特别是一些不规范的破产行为，给电网经营企业的电费回收带来极大的困难。按照《破产法》的规定，企业破产后的清偿顺序是：第一，支付审理清算费用；第二，安置破产企业职工所需费用；第三，偿还所欠职工工资和劳动保险费用；第四，缴纳所欠国家税款；第...     

破产煤矿职工安置工作的难点与对策

煤矿关闭破产是煤炭行业脱贫觖困的重要举措,也是结构调整的“重头戏”。关闭破产操作中工作量最大、难点最多的是职工的安置分流工作。江西一局三矿(洛市矿务局,高坑、八一、桥头丘矿)破产实践中,既感到个中难度之大,也有破解难点的好做法。     

国有企业政策性兼并破产意义重大

通过政策性关闭破产，让劣势国有企业有序地退出市场，是这几年国有企业改革的一项重要而艰苦的工作，也是一项卓有成效的工作。各地通过政策性关闭破产，解决了一大批老大难企业的问题。实施政策性关闭破产，走“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员