从“新蔡模式”看城乡客运一体化

随着农村城市化建设的加快和城市的不断扩张，城市公交线路和农村客运班线开始相互渗透和侵占，由此引发出争抢市场、争抢客源等问题。农村客运车辆技术性能差，经营者素质低，车辆乱停乱放、堵塞交通、争抢客源等现象严重。如何平息城乡客运纷争，提高农村客运效率和客运质量，让农民坐上方便车、安全车成为社会关注的热点、难点问题。交通部于2003年开始在全国各地开展农村客运网络化试点工作，很多地方已开始推行城乡客运一体化。     

芷江农村客运的矛盾求解

农村客运发展中的矛盾 一是现有客运线路经营矛盾重重。芷江县有1家国有客运企业，1家客运股份制公司，还有5个以参股形式组成的乡镇个体客运联营体（未具法人资格）。由于多种经济成份经营农村客运线路，难免为争客抢客发生矛盾。     

因地制宜发展农村客运

交通部提出的建立农村客运网络，推进农村客运发展，是交通“扶农”一项重大举措。加快农村客运网络建设，对方便农民出行，改善农村发展环境，活跃农村经济具有深远的意义。农村的经济社会环境比较落后，无论是公路设施，还是经济发展水平和农民消费水平，与城市或发达地区相比有较大的差异。因此，发展农村客运要因地制宜，从资金、政策、管理、服务等方面提供相应的支撑，才能得以有效推进。     

英国的公共客运管理

英国政府一贯重视公共汽车客运，管理部门的主要职责是提高公共客运服务质量和普遍服务程度，特别是大力扶持农村客运，吸引更多的人选用公交方式。     

取缔农巴车 净化客运市场

湖北省松滋市位于荆州西南，地形复杂，是荆州市重要的边贸商城。改革开放以来，随着农村经济不断发展，运输市场全面放开，农村客运市场也日渐红火。我市共有农村短途客运车辆355辆，其中农巴车107辆，占三分之一。现有农村客运班线34条，所有农村客运线路都有农巴车参营，有的线路的     

农村客运大发展的基本途径

党中央、国务院十分重视农村客运发展，先后剥发震农村客运作出明确批示。交通运输部为贯彻落实好党中央国务院关于“新农村建设”的战略部署，以做好“三个服务”为统领，通过加大农村公路和客运站点投资力度，完善农村客运网络，采取减免税费、加强监管等多项措施，试点工作取得了明显成效，积极探索创新农村客运的新政策、新机制、新措施，初步实现了农村客运“开得通、留得住、有效益”。     

农村客运优化发展策略

自2003年原交通部在全国开展农村客运网络化试点工作以来，河北把推进农村客运发展工程作为践行“三个代表”，切实为广大农民办实事、谋实利的一项民心工程，取得了一定成效。如何进一步巩固近几年衣村客运发展成果，使农村客运班车开得通、留得住、有效益，更好地满足广大农民群众新的出行需求，是一个值得探讨的问题。     

选择：沉到农村

铁路客运每一次提速，许昌万里运输集团就针对性地改进一次，在保持既有长途客运市场的同时，走农村包围城市的道路，重点发展城乡公交和农村客运，始终保持客运经营稳定、快速发展的势头，一年登上一个新台阶，客运量、客运周转量、营运收入等主要经济技术指标保持着25％以上的平均增长速度。近年来，     

走出农村客运困局

2002年底至2003年初，湖北省政府、孝感市政府明确提出在农村客运市场大力推行规模化、集约化经营，加快农村客运运力结构调整步伐。但是，一些深层次的问题随着农村客运市场的快速发展迅速暴露出来，直接影响到该县农村客运市场的稳定和发展大局。笔者以湖北大悟县为例，谈一谈影响农村客运发展的几个方面，并提出应对措施。     

新乡城乡客运一县一网一公司

新乡市是豫北唯一的国家公路运输枢纽城市，总人口560万人，124个乡镇，3510个行政村。近几年来，新乡市大力推进农村客运网络化建设，发展农村客车1105辆，开辟农村客运线路239条，乡镇通车率和行政村通车率均达到了100％，初步形成了一个以县城为中心，连接各乡镇，辐射广大农村的城乡客运网络。     

以奖代补破解农村班车经营难

2010年9月25日，浙江省云和县出台了农村客运班车补助暂行办法。10月，云和县交通局出台了《云和县农村客运班车“以奖代补”考核办法》和《云和县农村客运老旧车辆更新补助资金管理办法》。该项制度的出台和实施，对于维护全县农村客运秩序，保障经营者和旅客的合法权益，促进农村客运事业健康发展起到了积极的作用。该项制度被作为2011年度全省运输管理创新示范项目展示，     

农村客运资源配置刍议

随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村客运迅速发展，广大农民群众的出行需求逐步得到解决。但是，农村客运市场存在的问题仍然不少，其中由于客运资源的配置不当所引发的问题尤为突出。因此在全面推进城乡客运一体化的进程中，如何合理配置和有效利用农村客运资源，是当前道路运输管理机构需要认真研究的课题。     

山区客运路在何方

加快实施农村客运网络化，服务社会主义新农村建设，彻底解决农民兄弟出行难的问题，是我们各级运管机构的神圣职责。探索农村客运发展之路。自然是我们苦苦求索的问题。希望祖国西南边远山区的农村客运，走出一条快速发展之路。[编者按]     

实施六统一 客运一体化

农村客运与城市公交客运如何统筹发展始终是业内人士关注的焦点，浙江嘉兴市不断探索城乡公交一体化，成效明显。     

完善客运网络方便农民出行

会泽县位于云南省东北部，山区占95．7％。总人口为90.4万人，其中农业人口83．5万人。辖21个乡镇361个村委会、15个社区。县城金钟镇，距省会昆明273公里。境内有国道212．1公里，省道204．5公里，县道530.3公里，乡道1779．1公里。建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大战略任务，而农村客运网络化建设又是社会主义新农村建设的重要有机组成部分。加快农村客运网络化建设，切实解决广大农民群众乘车难问题，是一项惠泽百姓、服务“三农”的民心工程。截至2005年底，在全县682辆各类营运客车中，从事县乡、乡乡客运经营的客车就达615辆，占客运车辆总数的90％。农村客运线路44条，从业人员800余名，其中乡镇到乡镇（村）线路21条，客车271辆（微型车、轿车、中巴车），从业人员300余名。如今，从云南会泽县城到各乡镇、乡镇到乡镇（村）已形成了较为完善的农村客运网络体系，基本消除了农民兄弟以往出行靠乘坐农用车、货车、拖拉机等交通工具的现象，农村客运经营者也普遍反映现在跑车既省心、又省油，经济效益比以前好多了。为此，老百姓亲切地称呼会泽运管人员为“运政大哥”。     

规费优惠：送炭还是添花——浙江农村客运规费优惠回望

上世纪90年代以来，随着经济的快速发展，城市化进程的加快，浙江农村人口，特别是山区农村人口逐步向城镇集中，老人村、留守村现象趋于严重，给浙江农村客运发展带来了困难，一是油价节节攀升，二是农村客源少，没有足够的客源支撑。浙江农村客运陷入班线开通难、班线开通后维持经营难的尴尬局面。[第一段]     

湖北南漳县实现客运“四化”

湖北南漳县运管部门积极打造“便民工程”，实现了农村客运市场“四化”。1．城乡客运公交化。一是斥巨资开通公交汽车。购买和更新21辆客车，恢复和开通了11条县城通往周边农村的短途公交化客车。二是引进外资发展城区出租车。三是出重拳整治客运市场。2乡村客运网络化。形成了以乡镇为中心，以村组为起点，村村寨寨连成线，千家万户织成网的乡村客运网络。     

要论

整合资源，鼓励和引导农村客运主体进行公司化改造，优化和调整农村客运市场结构。探索农村客运片区经营模式，促进集约经营，提高经营效率。创新农村客运组织模式，根据地域特点、经济发展水平，灵活组织客运班线经营，并视需求开行隔日班、周班、赶集班、预约班等多种形式的客运服务。     

关于农村客运公益事业定位的探讨

近年来，我国农村经济蓬勃发展，农村旅客流量与日俱增，发展农村客运成为关系到亿万农民切身利益和农村经济发展的重要事业。确立农村客运公益事业的定位，落实农村客运优惠政策，建立农村客运事业长效机制，是实现农村客运快速发展的有效途径。     

放管结合发展农村客运

改革开放以来，农村道路客运迅速发展。湖北咸宁市辖4县1市1区，共有69个乡镇，1707个行政村，改革开放前该市30％以上的乡镇、45％的行政村未通客车，农民出门难、乘车难。而现在，一个以县城为客运中心，以重要乡镇为节点的农村客运网络已经形成。目前，全市3026辆客车中经营农村客运的有1724辆，约占总数57％，全市所有乡镇和87％的行政村都通了客车，缓解了农村长期以来乘车难问题，促进了经济发展和社会进步。