浅析城乡就业矛盾

一、城乡就业矛盾现状 从劳动和社会保障部门以及国家经贸委了解的情况看,１９９８年底,中国结转的城镇登记的公开失业人员为６２０万人,１９９８年国有企业下岗职工超过１０００万人,下岗职工中未就业的人员达６００万人。企业内部还有３０００万左右的富余职工,这些隐性失业人员随时都有可能显出。城镇就业问题不仅来自国有企业的下岗职工和企业的冗员,同时还来自城镇每年新成长的劳动力以及伴随中国当前机构改革分流出来的相当部分人员,据估计,１９９９年全国城镇新增劳动力供给量基本要在４００万人以上,城镇自身面临着巨大的…     

一些国企职工隐性失业和隐性就业并存现象分析

如何解决国有企业富余下岗职工再就业问题？新增就业机会在哪里？人们已形成共识：要大力发展非公有制经济,新增就业机会主要集中在非公有制经济领域。然而,各地在实施再就业工程的过程中,人们却发现,大多数国有企业富余下岗职工宁愿拿很低工资收入,而不愿离开国有企业。或已公开失业或下岗并可能事实上已受雇他人或自我雇佣,但不愿公开身份,以“下岗”身份与国有企业保持劳动关系,因而形成隐性失业和隐性就业并存现象。对此许多人认为,这是国有企业职工就业观念陈旧,再就业的关键是职工要转变就业观念。我认为,“双隐”现象并存…     

当前就业形势六问

权威部门最新公布的统计数据吸引各方广泛关注：1994年至今的10年问，我国创造就业岗位超过8000万个；1998年至2003年，1890多万国有企业下岗职工实现再就业。有关人士预计，今年新增城镇就业900万人的目标任务有望全面甚至超额实现。但在相关就业数据近乎全线“飘红”的同时，我国面临的就业压力仍十分严峻，一些热点、难点问题日益引起多方注意。近日，劳动和社会保障部的有关人士、专家，对一些社会共同关注的问题进行逐一解析。     

政府面临的就业压力越来越大

我国的就业压力主要来自四个方面:(1)城镇国有企业和集体企业的下岗职工。2002年末,国有企业下岗未实现再就业的人员总数为410万,非国有企业下岗职工约200万。近几年下岗职工再就业率呈下降趋势,1999～2001年,分别为42％、36％和30％。(2)新增劳动力的就业。近     

河北省下岗职工再就业障碍与途径

下岗职工再就业问题与国有企业改革、体制转型、产业结构调整、地区经济协调发展密切相关,是我国经济发展中的突出矛盾,同时也是社会最不稳定的因素。本文对河北省下岗职工再就业障碍与途径进行分析探讨,重点讨论发展社区服务业,为下岗职工再就业创造岗位机会。一、河北省下岗职工再就业基本情况根据再就业统计资料反映,河北省下岗人数呈逐年增加趋势。2003年,在城镇劳动力就业方面,全省实行了统一的就业失业登记证制度,加强对劳动力市场的清理整顿,严格各级各类职业介绍机构的审批和管理,依法取缔非法职业介绍机构,规范职业中介行为。2003…     

吉林省实施再就业工程的难点与对策

吉林省是老工业基地,国有企业多,下岗职工相对较多,也较集中。针对这种现实,吉林省的再就业工程,坚持"党委政府牵头、部门组织协调、企业各负其责、职工自强自立、社会广泛参与"的方针,采取了很多有力措施,使再就业工作取得了阶段性的成果。据悉,从1994—1997年末,全省通过各种渠道共安置下岗职工41.35万人,占下岗职工总数的56.04%,基本保持了职工队伍和社会的稳定。但同时也应看到,今后3年,全省预计还将有80多万职工下岗,加上目前尚未安置的30多万下岗职工和每年新增加的12万劳动力,以及机构改革后需要分流安置的部分机关工作人员,再就业的压力是相当大的。目前,实施再就业工程的艰巨性和复杂性严峻地摆在了我们面前,其难点主要是:第一,劳动力供求总量不平衡是再就业的根本性难题。失业问题的核心是劳动力的     

缩短工作时间创造就业岗位

进入21世纪，就业和再就业日益成为社会关注的中心，对于城镇就业供应量而言，主要聚决于3个方面的因素：一是人口自然增长形成的新增劳动力，这部分人口估计未来10年内平均每年约有1500万人；二是农村剩余劳动力向城镇的转移，估计每年约230万-270万人；三是企业深化改革，资产重组和结构调整以及增长方式的转变，这种改革导致的失业人口，按照劳动和社会保障部1998年底的数据，约有892.10万人，其中；国有企业下岗职工610万人，这3种劳动力供给量加总，预计从目前至21世纪初的10年内，我国平均每年需要至少创造出2500万个就业岗位，才能实现理论上的充分就业。     

我国货币政策与再就业政策协调配合的思考

深化国有企业的改革，将产生３０００多万下岗大军。实现下岗职工的再就业问题是当前国家、社会、企业和个人共同关心的焦点，是实现我国社会政治稳定和经济可持续发展的重要前提。本文从三方面研究中央银行作为货币当局应如何运用货币政策来支持再就业工程的实施。一是从理论和现实角度分析货币政策支持再就业工程的依据，主张近期中国人民银行货币政策应考虑社会就业，适度放松银根，拉动内需；二是从具体方面探讨了货币政策支持再就业工程的措施，主张央行应促进建立有利于增加就业的产业结构的形成；三是两大政策的配合需要充分的协调，也更需要其他宏观经济政策的通力合作，只有这样，才能保证取得最大的政策联动效果     

再就业政策效果的评价与建议

再就业政策由于其特定的目标人群一国有企业下岗失业人员，而成为相对独立的就业政策。从2002年全国再就业工作会议之后出台的一系列政策内容可以看出，此次实施的再就业系列政策与1998年以来实施的再就业工程比较，不仅在政策目标、税费优惠、就业培训、职业介绍等方面加大了力     

再就业工程中的八大误区及防治对策

近年来,随着国有企业改革的深入、经济体制和经济增长方式的根本性转变、经济结构的调整和升级,企业职工下岗、失业问题日益突出.实施再就业工程,为国有企业实现三年改革和解困目标,从战略上调整国有经济布局,促进国民经济持续、稳定、协调发展创造宽松的社会环境已形成共识.但当前再就业工程在理论上、认识上、实践上存在一些亟待解决的误区,必须加以解决.我们认为,实施下岗职工再就业必须坚持效率型取向,实现我国就业模式从就业需求型、政府主导型、数量就业型向增长需求型、市场导向型、效率就业型的转变,才能达到"减员增效"的初衷,合理利用我国的劳动力资源,实现经济的可持续发展.     

下岗职工再就业工作探析

下岗职工再就业问题的原因下岗职工再就业问题是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映,究其原因是多方面的,主要表现在如下几个方面:1、下岗职工再就业问题是我国国情的一种客观反映。我国人口多、底子薄、生产力水平低,这是我国的基本国情,人口众多既为经济发展提供了巨大的人力资源,也为我国就业带来了巨大的压力,在当前和今后较长一段时间内,这个问题仍将十分严峻。     

采取对策努力做好再就业工作

随着企业改革和经济结 构调整不断深入,就业和失业 问题,特别是下岗职工再就业 问题已成为事关改革、发展、 稳定大局必须解决的重大课 题。近几年来,宁夏各级党委、 政府和有关部门高度重视下 岗职工再就业问题,采取制定 优惠政策,多方筹集资金,动 员社会力量,拓宽再就业渠 道,教育和引导下岗职工转变 就业观念,加强再就业培训和 劳动力市场建设等措施,大力 推进再就业工程,使下岗职工 基本生活得到了保障,再就业 工作取得了一定成效。但是, 下岗职工再就业工作还面临 着严峻的形势和困难,必须引 起我们足够的重视。一是劳动…     

再就业工程中的政府,社会与个人行为

再就业工程中的政府、社会与个人行为陶伟张举刚肖在军１９９５年是我国实施再就业工程成效显著的一年。这一年全国共安置下岗职工和企业富余人员１４０万人,转岗培训３２万人,但这一成绩与日益庞大的失业、下岗职工队伍相比仍显得微不足道。据有关部门统计,１９９６年...     

如何积极扩大就业和再就业

随着社会主义市场经济的不断深入，国有企业改革力度的不断加大，失业、下岗职工居高不下，如何积极开辟新的就业渠道，提高就业率，已引起有关部门的高度重视。为此，本文从如何扩大就业和再就业方面提出几点看法。     

山东省就业形势及对策探讨

一、山东省就业面临的主要问题山东省的就业工作虽然取得了较大成绩,但从当前和今后一个时期看,山东省的就业形势十分严峻,劳动力数量供大于求的矛盾非常突出。山东是全国人口第二大省,人口基数大,就业问题将长期存在。主要在以下方面:一是劳动力总体上供大于求。全省每年有120万城镇劳动力需要就业,而实际安置能力仅有80万人。国有企业和集体企业下岗职工近90万人,农村富余劳动力有1000多万人。按照山东城市化发展目标,每年将有120万农村富余劳动力转移到城市。同时,每年将有为数不少的外省市劳动力流到山东。这五流合一,形成了山东省就业…     

对我国劳动力就业与再就业问题的若干思考

<正> 一、我国劳动力就业与再就业面临的困难 我国有13亿人口,劳动力的供给相对于有限的物质资源几乎无穷大,并且随着经济体制改革的深入和产业结构调整,就业与再就业问题显得更加困难。 1、劳动力供需矛盾日益尖锐。据测算:“十五”期间每年城乡新生劳动力将升至峰值,加上现有城镇下岗职工和就业转失业人员,每年城镇需要安排就业的达到2200至2300万人,按经济增长速度在7％左右计算,在现有经济结构状况下,每年新增就业岗位700至800万个,形成2200至230万下岗失业人员和新成长劳动力竞争700至800万个工作岗位的局面,年度就业岗位缺口在1400至1500万个左右,劳动力供大与求的     

我国再就业工程实现的难点与对策

据统计、至1997年底,全国企业共有下岗职工1151万人。如何实现失业人员的再就业是我们在今后相当长的一段时间内必须面对的严峻课题。一、实施再就业工程的难点1、劳动力资源增长过快而社会需求相对减少。几十年来沉淀下来的未利用劳动力给我国带来沉重的就业负担。更为严峻的是,劳动力资源还在以远超过就业需求的速度增长。若把劳动力供给分为:人口增长型、农业劳动力剩余型和公有制改革型(即因公有制改革而失去原岗位的公有制职工)三类,1995—2010年我国的就业压力情况如下:     

民企参与国企改组改造的四种形式

自1997年以来,各级工商联组织积极引导非公有制经济配合国有企业改革,参与再就业工程,非公经济已成为国有企业下岗职工再就业的主要渠道。从各地工商联调查的情况看,民营企业参与国企改组改造主要有兼并收购、投资参股、委托经营和租赁四种形式。     

职工再就业,财政怎么办

职工再就业,财政怎么办●陈法圻任广建为推进国有企业改革,减员增效,实现富余职工的分流,国家出台了帮助下岗职工再就业的有关政策,要求广开就业门路,加强就业培训,鼓励自谋职业,实施再就业工程。财政部门作为各级政府的重要的综合经济部门,如何参与和支持再就业...     

再就业工程之浅见

实施再就业工程不是权宜之计,已成为整个改革大棋盘中一着要棋。它在增强国有企业的竞争力、促进企业资产重组、推动产业结构大调整等诸多方面,发挥着日趋突出的作用,而不再是实施之初主要是为了分流安置下岗职工,维护社会安定团结。对此我们建议: 1、作好长期思想准备,持之以恒稳步推进。要进一步广泛宣传实施再就业工程的真正意义,使全社会充分认识再就业工程将贯穿改革开放、转轨变型的整个时期。一方面要主动而不是被动地做好再就业工作,另一方面要坚持不懈地不断把再就业工程向纵深扎实推进。 2、全面加强思想教育,彻底转变就业观念。要通过全面深入的思想教育,破除“等、靠、要”的“铁饭碗”思想,破除服务工作低人一等的思想,提倡多元化、多形式的就业观念,使广大下岗职工乐意接受新的各类岗位,引导下岗职工向新的产业转移。