美国为什么要取消玉米乙醇补贴？

美国国会参议院近日以73票赞成、27票反对的结果通过了一项修正案,要求政府终止对玉米乙醇工业提供每年高达60亿美元的补贴。美国人对玉米乙醇的补贴由来已久。1973年,阿拉伯人对西方国家实行石油禁运,当时美国政府在主要玉米种植带开始补贴玉米乙醇。几年之后,这种补贴做法由联邦政府立法推至全国。1978年《能源税收法案》出台,该法案为抑制石油消费,鼓励乙醇消费,     

对现行粮食补贴政策的反思与改革建议

粮食补贴政策对于促进农民增收、粮食增产,保障国家粮食安全具有重要作用。文章在对现行粮食补贴体系具体构成进行系统梳理的基础上,利用对粮食生产大县——河南滑县的实地调研数据,对粮食补贴政策在具体执行过程中存在的问题进行了实证分析,并提出了相应的政策建议。     

对简化农机购置补贴操作程序的几点思考

本文通过分析浙江省近几年来农机购置补贴政策实施过程中碰到的具体问题,综合比较农机购置补贴操作程序及家电下乡补贴程序,对如何简化农机购置补贴操作程序提出了几点意见。     

2014年扶农惠农政策汇总

<正>良种补贴政策2014年,农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖,并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中,新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式,具体由各省(区、市)按照简单便民的原则自行确定。     

声音

<正>生产燃料乙醇消耗了大量粮食,对中国的能源安全也没有太大帮助,相关项目应该停止,补贴应当取消。——中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山以当前国内的粮食供应形势为忧,并提出取消补贴的主张。赵友山认为,用粮     

审计署加强对种粮农民补贴资金使用的监督

审计署目前正在组织对种粮农民补贴资金使用、分配、管理等情况进行专项审计调查,以规范补贴资金管理,促进各项补贴资金按政策要求发放到种粮农民手中。这次审计调查主要是以促进贯彻落实国家补贴政策、健全补贴制度为出发点,既客观评价补贴资金取得的成效．又揭露和反映具体政策制定、执行以及管理机制上存在的问题和不足,提出有针对性的改进建议。     

农业补贴比较研究(续三)

(三)将粮食风险基金逐步转移为对农民的直接补贴 经过前一段时间对粮食风险基金补贴方式改革问题的专题调研,各地、各部门在很多重大问题上取得了共识,特别是大家普遍赞成对农民实行直接补贴.但在具体如何补贴的问题上,意见和思路不尽相同,分歧集中在以下几个方面:     

农业部、财政部 保障农民购机自主选择权是要务

近日,农业部、财政部印发的农机购置补贴实施指导意见明确重申并强调,要促进农民跨县购机权的落实等。各省区市不再制定补贴产品目录,将农机购置补贴机具补贴额一览表作为实施农机购置补贴政策的重要依据。一览表中不再明示具体补贴机具的生产厂家、产品型号,所有已进入国家或省级支持推广目录的产品都有资格享受补贴,农民可从中自主选机购机。     

信托制度在促进我国林木保险发展中的应用

我国在促进林木保险发展时主要采取补贴方式,具体分为向林农补贴和向保险公司补贴两种方法.经过分析,认为直接对二者进行补贴效果较差,提出了信托制度作为第三方参与到林木保险发展中的设想.通过明确委托人(政府)、受托人(信托公司)以及受益人(林农)在信托运作时的权利与义务,认为信托制度可以规范并整合保险需求,鼓励保险公司涉入林木保险业务,促进我国林木保险发展,并逐步缓解政府相关的财政压力.最后,提出信托制度在具体应用时的注意事项.     

农户对良种补贴方式的选择偏好研究——以陕西省为例

基于陕西省小麦生产农户调查数据,运用Logistic模型对农户的良种补贴方式偏好进行实证分析。结果表明,农民对良种补贴的发放方式具有明显的货币直补偏好,导致这种偏好的主要因素为补贴政策设计本身,与农户自身特征和生产行为的关系不大。因此,应以农业项目的具体目标作为选择良种补贴方式的依据。     

论农业补贴政策存在的问题及完善策略

自2004年中央一号文件对"三农"问题的明确与部署,加强对我国农业补贴政策的完善与调整将作为未来很长一段时间需要迫切应对和解决的重要难题。农业补贴是从国家干预经济生活上来实现对本国农业的保护,更是发挥国家财政优势推进农民增收的具体举措。从当前农业补贴的必要性,以及全面梳理农业补贴政策所存在的问题,厘清困扰农业补贴政策有效实施的原因,并从改进农业补贴政策措施上提出积极的建议。     

我国农业补贴政策实现了历史性跨越

十六大以来，我国农业补贴政策经历了资金增加、内容丰富、范围扩大、领域拓展、管理创新的快速增长与巩固完善过程，初步构建起符合中国特色的农业补贴政策基本框架。 以农业“四补贴”为主要内容的农业生产促进补贴政策 这是我国农业补贴政策的典型代表，资金规模从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安排补贴7631亿元。具体包括：一是良种补贴。     

粮食风险基金补贴政策调整的利弊分析及建议

粮食风险基金于1994年建立,是国家针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。粮食风险基金补贴政策作为粮食流通体制改革一项重要政策和手段,对收购资金封闭管理发挥了重大作用。2002年国家为加快粮食购销市场化改革步伐,对粮食风险基金包干办法进行重大调整,主产区粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式由省级人民政府自行确定。据此,全国多数省份对粮食风     

发达地区种粮补贴政策体系及其效应分析——基于广东省的实证分析

本文在分析广东粮食补贴政策体系的基础上,对粮食补贴政策的具体效应进行探讨。结果表明,广东粮食补贴政策实施后,粮食播种面积和总产量持续下滑的趋势得到了遏制。但是,由于种粮补贴标准过低,农户种粮比较收益低下的现实并未有效改变,未来粮食安全存在一定隐患。本文认为,发达地区应加大省级财政投入,在按种粮面积进行补贴的基础上,完善包括农作物良种补贴政策和种粮大户专项补贴制度等在内的多层次种粮补贴体系以促进粮食亩产增加,是提高农民种粮收入并保证粮食安全的有效途径。     

农产品目标价格补贴制度改革的困局和破解之策

为了促进农业经济的发展,我国实行了农产品目标价格补贴政策,然而在现阶段还存在一定的理论分歧,而且在实际操作方面还存在较大的困难。在具体的农产品目标价格的补贴试点中还存在目标价格等级未区分的问题,市场价格不能真正反映农户真实的出售价格,另外还存在补贴资金发放太晚等不合理现象。本文意在通过对相关补贴政策的分析,然后提出针对我国在农产品目标价格补贴方面的高层设计方案。     

日本农业补贴制度安排、绩效及启示

基于日本农业及其发展阶段和特征,对日本农业补贴的内容和成效进行分析和梳理,对其政策改革的要点和本质进行提炼,以期对中国农业政策改革和发展方向提供借鉴和支撑,为我国农业补贴政策的顶层框架设计提供有效的经验和启示。对日本农业补贴制度的理论框架进行分析和提炼的基础上,通过对其农业补贴的分类、结构及绩效进行了梳理、总结和解析,发现农业补贴政策应有一个整体的制度安排,即应协调好效率、稳定和公平之间的关系,同时具体到日本农业补贴实施的方式和效果来看,可以说优缺点共存。因此,中国在制定农业补贴政策时要有总体的制度安排,明确补贴目标,提高补贴的靶向性;同时结合日本经验,充分发挥政策的引导作用,以扩大农业经营规模和调整产业结构促发展。     

我国城市非常规水源财政补贴机制研究

面对现有可利用水资源总量不足、非传统水资源发展滞后等问题,为了更好发挥非常规水源在保障我国水资源供需平衡中的重要作用,必须加强各级政府在水资源开发利用中的主导性,探索可行有效的非常规水源财政补贴政策。基于我国在海水淡化、污水处理回用、雨水利用等城市非常规水源补贴的具体政策、实施现状与存在问题,重点从补贴环节、补贴对象、补贴形式、补贴主体、补贴内容等5个方面,分别构建我国城市非常规水源财政补贴机制及其具体措施,旨在为依托财政政策加快推进非常规水源开发利用提供决策参考。     

2015年种植类补贴政策(部分)

<正>1.种粮直补中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。2.良种补贴小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中,新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、     

美国农产品目标价格补贴政策演化路径分析

农产品目标价格补贴政策是由价格支持转向直接补贴的基本政策选择。目标价格补贴政策在美国实施70多年的经验和教训表明:第一,任何单一的政策措施很难兼顾多个目标,目标价格补贴要和其他政策工具组合使用,才能取得更好的效果。第二,任何具体政策的有效性都是有条件的,只有随着国内外市场条件、财政状况和WTO农业规则的变化,不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合,才能更好地适应形势变化和规避WTO"黄箱"约束。第三,半脱钩化的补贴方式可以更好地保证补贴效率、促进种植结构调整和规避WTO"黄箱"规则,是中国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略。第四,农产品补贴政策的有效实施,需要一系列配套措施保障和基础数据支撑,因此,建立完善的农业统计、预测、信息发布制度和开放共享的农业基础信息平台,是配套农产品支持政策改革必须推进的战略性基础工作。     

科学运用确权成果可降低补贴政策落实成本

<正>2015年,财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,选择部分省开展试点,将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。《意见》规定"补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定"。但目前,有的省份在落实耕地地力支持保护补贴时,以小麦或水稻等某种当地主要粮食作物种植面积作为补贴依据,每亩按一定补贴标准