浅论地方政府债务的效应及原因

中国地方政府债务问题已经引起各界广泛的关注。地方政府债务问题的产生有多重原因,分税制改革带来财权与事权的矛盾、转移支付不足造成地方财政缺口、政府冲动投资刺激大行举债、官员仕途竞赛引发政府借债。另外,政府举债一方面可以提供更多的公共产品与服务、增加就业岗位、改善生活环境,促进经济增长;另一方面当地方政府债务超过了地方财政的可承受程度,会带来财政风险,降低政府的公信力。     

浅论地方政府债务的效应及原因

中国地方政府债务问题已经引起各界广泛的关注。地方政府债务问题的产生有多重原因,分税制改革带来财权与事权的矛盾、转移支付不足造成地方财政缺口、政府冲动投资刺激大行举债、官员仕途竞赛引发政府借债。另外,政府举债一方面可以提供更多的公共产品与服务、增加就业岗位、改善生活环境,促进经济增长;另一方面当地方政府债务超过了地方财政的可承受程度,会带来财政风险,降低政府的公信力。     

浅析商业银行金融创新产品——保险债权投资计划

保险资金对于商业银行具有较大的吸引力,尤其是在授信额度紧张的情况下,商业银行一方面可以借助保险资金满足企业的资金需求,降低融资成本,创新融资模式,维护和巩固商业银行和企业客户的银企关系.另一方面,商业银行也可以借助保险资金进入存量授信项目,腾挪授信额度,提高商业银行授信业务的灵活性.本文在分析保险债权投资计划现状的基础上,提出了地方政府融资平台参与保险债权投资计划的政策建议.     

基于区域与期限的地方债券风险实证分析

一、引言地方政府债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证,是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。地方债券的发行一方面可以解决地方财政吃紧问题,另一方面可以提高地方自筹资金,自主发展的能力;但是,     

地方政府债务是否影响企业投资效率——基于金融分权的调节效应

本文采用2005—2017年宏微观数据，研究地方政府债务对企业投资效率的影响及作用机制。结果表明地方政府债务扩张降低了企业投资效率，且在不同产权下影响机制存在差异，一方面加剧了非国有企业融资约束导致其投资不足，另一方面加剧了国有企业过度负债导致其投资过度。研究还发现，金融分权具有显著的调节作用，金融隐性分权加剧了地方政府债务对两类企业投资效率的负效应，金融显性集权削弱了地方政府债务对非国有企业投资不足的负效应，但对国有企业投资过度负效应影响不显著。本研究为地方政府债务影响辖区经济高质量发展提供了微观路径。应优化地方政府债务融资结构，完善金融分权制度，为企业提供良好投融资环境，提高企业投资效率，进而推进经济高质量发展。     

政府资金运行的悖论解析——基于政府存量资金和政府债务“双高”的一个地方视角

近年来,我国政府资金运行形成了一个矛盾局面：一方面是地方政府存量资金大量闲置,另一方面是地方政府债务不断高涨。本文以海南政府资金运行为视角,解析政府存量资金和政府债务＂双高＂并存的原因,探索政府存量资金和债务管理协调的长期制度均衡。     

政府治理、控制权结构与投资决策—基于家族上市公司的经验证据

本文基于双重代理视角分析了地方政府治理水平和控制权结构影响家族企业投资行为的机理。以2002～2008年间我国家族上市公司为研究样本,实证检验发现,超额控制程度较高的家族企业,其内部人有动机为实现其私人收益,忽略资本市场股票价格所提供的投资机会信号,偏离最优投资决策,降低公司投资股价之间敏感度。而较高的地方政府治理水平一方面通过约束内部人的机会主义行为,另一方面使企业拥有更多的外部融资便利,减少与政府的协调成本,提高市场配置资源的能力,从而提高投资股价敏感度。进一步研究发现,家族超额控制降低投资-股价敏感度的动机在地方政府治理水平较差的家族企业中更为显著,并且会降低投资对公司业绩的贡献程度。该研究发现不仅有助于我们从理论层面更好地理解镶嵌于政府层面代理问题的中国家族企业的投资行为,而且对于提高地方政府在维持证券市场的公共治理水平,进而推动我国家族企业健康发展有着重要的政策意义。     

当前我国政府投资审计的风险与防范探析

政府投资项目以其经济性和效益性日益成为政府和公众关注的热点和焦点。这迫切需要中国政府建立全过程跟踪审计的监督机制,从而合理规避风险,为政府投资决策保驾护航。研究政府投资审计风险问题,一方面有助于完善审计法制的理念,另一方面对于指导政府投资审计的实践工作也具有重要的现实价值。文章系统分析了政府投资项目审计存在的问题,针对性地提出了相关建议。     

当前我国政府投资审计的风险与防范探析

政府投资项目以其经济性和效益性日益成为政府和公众关注的热点和焦点。这迫切需要中国政府建立全过程跟踪审计的监督机制,从而合理规避风险,为政府投资决策保驾护航。研究政府投资审计风险问题,一方面有助于完善审计法制的理念,另一方面对于指导政府投资审计的实践工作也具有重要的现实价值。文章系统分析了政府投资项目审计存在的问题,针对性地提出了相关建议。     

地方政府债务与房价水平的互动关系

分析地方政府债务与房价水平呈现正向相关的理论机制,并运用中国30个省份2010—2015年的相关面板数据,对两者的作用关系进行实证检验,结果表明:地方政府债务规模上涨显著地促进房价水平增长,而房价水平的上涨反过来又会促进地方政府债务规模增长。一方面,伴随着房地产市场的繁荣,房价上升导致地价持续上涨,地方政府土地财政收入增加,更容易通过土地抵押举债,导致债务规模的升高;另一方面,伴随着住房需求的增加,地方政府通过改善基础设施满足居民的住房需求,进一步促进了房地产市场的繁荣,推高了房价。这为中央政府相关房价调控政策、债务政策的制定提供了一定的启示。     

地方政府投融资平台公司发展探讨

随着中央对地方政府投融资平台风险评判,对过度借贷的投融资平台公司进行清理整顿,进一步规范投融资平台运营管理,地方政府投融资平台公司发展迎来了新的机遇和挑战。一方面地方政府需要继续依靠投融资平台公司融资投入城市建设,另一方面,融资平台公司的融资渠道受政策局限迎来融资瓶颈,急需创新途径加以解决,地方政府投融资平台公司的发展仍需探讨。     

地方政府投融资平台公司发展探讨

随着中央对地方政府投融资平台风险评判,对过度借贷的投融资平台公司进行清理整顿,进一步规范投融资平台运营管理,地方政府投融资平台公司发展迎来了新的机遇和挑战。一方面地方政府需要继续依靠投融资平台公司融资投入城市建设,另一方面,融资平台公司的融资渠道受政策局限迎来融资瓶颈,急需创新途径加以解决,地方政府投融资平台公司的发展仍需探讨。     

政府干预、政治关联与企业非效率投资——基于中国上市公司面板数据的实证研究

以2004~2009年间701家上市公司为样本,研究政府干预、政治关联对企业非效率投资行为的影响。研究发现:政府干预一方面会加剧有自由现金流量公司的过度投资,对国有企业过度投资的影响更为严重;另一方面可以有效地缓解融资约束企业的投资不足,尤其是国有企业的投资不足。这说明,出于自身的政策性负担或政治晋升目标,政府会损害或支持所控制的企业,这为政府"掠夺之手理论"和"支持之手理论"提供了实证支持。研究还发现,政治关联与过度投资和投资不足均负相关,这表明,政治关联可以作为法律保护的替代机制来保护企业产权免受政府损害,并为企业谋取利益。     

“后危机时代”带来的挑战：如何抵御通胀风险

一季度经济的止跌回稳,动力主要来自政府投资的快速回升,但民间投资、居民消费跟进热情有限。政府力量可以使经济止跌,却无法使其有效复苏。经济复苏必须解决动力切换问题,即由政府投资拉动型为主,真正转向市场内生增长型,这就需要民间投资的有效启动及居民消费的稳定增长来实现。因此,未来急需调整信贷投放的结构,来解决经济复苏的动力切换问题。一方面要求进一步开发促进居民消费的多种消费信贷产品,另一方面,要进一步加大对创新能力强、产业前景好、有订单、有利于带动就业的中小企业和民营企业的信贷投放。     

地方政府债务管理研究

政府举债是当今世界各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要措施。适度举债搞建设对地方政府来讲,不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力可能过度地举借政府性债务,不仅不利地方经济的可持续发展,而且对地方财政的正常运转和社会稳定带来危害。     

分税制下我国地方财政收入的基本分析

正为扭转分级包干财政体制导致的中央政府在财政收入上的被动地位,1994年我国进行了政府间财政关系最为深刻的分税制改革,以适应社会主义市场经济发展的要求。中央政府与地方政府税收划分是两者分配关系的核心,它一方面影响着中央政府在宏观调控方面的力度,另一方面又影响着地方政府积极性的调动,必须同时兼顾。鉴于分税制改革所规     

人民银行盐城市中心支行推动盐城市政府以人民银行征信系统为依托开展地方信用体系建设

人民银行盐城市中心支行根据总、分行统一部署。一方面积极向盐城市政府领导汇报人民银行征信体系建设在促进地方经济金融发展和改善当地社会信用环境方面的重要作用;另一方面主动邀请盐城市政府领导视察人民银行盐城市中心支行征信系统建设情况,使盐城市政府领导高度重视人民银行征信体系建设．以人民银行征信系统为依托开展地方信用体系建设。     

保山市政府产业投资引导基金运行现状的调查与思考——基于浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金视角

目前,随着我国经济增长进入换档期,各级地方政府财政收入也随之放缓,部分地方政府偿债能力有所下降,使地方政府的举债产生了较大困难,地方政府的融资渠道受到明显约束。为开辟新的地方政府融资渠道,满足经济稳增长的资金需求,一种具有股权融资性质的,以支持地方产业发展为目的产业投资引导基金,作为地方政府的新型融资模式正受到广泛关注。本文以地方政府成立的浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金为视角,对政府产业投资引导基金的运作进行调查与分析,并从促进地方产业发展,规范基金运行的角度出发,提出相关政策建议。     

政府投资公司的风险防范机制建设研究

随着我国政府资源不断地积累和优化,政府资源的合理配置被提上了日程。术业有专攻,政府投资公司应运而生。政府资源的充分利用,一方面可以实现更多的收益,另一方面可以促进经济的发展。而政府投资公司作为专业性平台,要保障资源优化的同时,更要注意风险的防范,保护政府财产和人民利益。     

加快推动我国养老基金通过PPP模式投资基础设施项目

党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度,开展市场化、专业化、多元化的养老基金投资运营是其中一项必不可少的重要内容。我国养老基金投资需求与社会基础设施建设的融资需求有极高的匹配度。一方面,随着近年来我国人口出生率的下降和预期寿命延长,人口老龄化程度不断加剧,养老基金给付压力不断加大,基金财务可持续性受到严峻挑战,保值增值压力突出;另一方面,随着我国城镇化进程推进,当前以政府融资建设为主的项目融资方式已不能满足需要。近年来,党中央、国务院多次研究部署加大重点领域有效投资,特别是注重推广政府和社会资本合作模式(PPP模式),汇聚全社会力量扩大公共产品及服务供给。拓展以养老基金为代表的长期资金投资基础设施的渠道,既能够满足我国庞大基础设施建设的资金需求,又可以同时满足养老基金长期稳定收益及保值增值的需求。