从用词变化看扼制“暴力拆迁”——浅谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》的法律条文规范

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新征收条例）在众人的瞩目下于2011年1月21日正式颁布实行，笔者试着从立法背景、立法目的，征收条例性质，征收主体等方面进行解读。     

试论《国有土地上房屋征收与补偿条例》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过,自2011年1月21日起正式付诸实施。《条例》的实施引起了广泛的关注,其中有对《条例》褒奖,也不乏对《条例》不足之处的批评。在笔者看来,《条例》相对于《城市房屋拆迁管理条例》在程序上有着重大进步,但同时也存在着一些问题;《条例》能否增进公共福利,最关键的还要看在实施过程中地方政府是否真正的想最大限度的让利于民。     

论我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》对人权保障理念的贯彻和执行

人权是一种思想观念,也需要建立相关的法律制度保障人权的实现。人权保障一般是以宪法为核心建立整体的法律制度,包括行政法上的制度。于2011年1月21日实施的《国有土地上房屋征收和补偿条例》是一个重要的行政法规,其规范着房屋的征收和补偿的程序,对国家、政府和被征收人都有着非常切实的联系。该法规在总则和分则部分也较好地贯彻了人权理念并建立了相关的制度,但仍需要做出一些符合时代发展的完善。     

浅析推进房屋征收 促进城市经济发展

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年1月19日起施行,做好房屋征收工作,抓好城镇化带动战略,事关我国"十二"开局之年城镇建设工作的顺利实施。为尽快启动房屋征收工作,建议从以下几个方面开展工作:加强宣传贯彻学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》;尽快组建房屋征收机构和实施单位;各地尽快启动与《征收条例》相关配套政策及文件的起草工作;认真落实房屋征收与补偿工作社会稳定风险评估;房屋征收成本或将提高,加快保障性住房建设力度,保持住房价格的相对平稳的压力增大;加强对房地产评估的管理。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》解读

《国有土地上房屋征收与补偿条例》较之前拆迁法规在内容上有很大的进步。对公共利益进行明确界定;将政府做为征收补偿的唯一主体;对征收补偿的标准及方式进行了合理设置,更好的保护被征收人的利益;取消原条例中行政机关自行强制拆迁的规定,规定由政府申请法院强制执行,强制搬迁者可追究刑事责任。     

论城市房屋拆迁的行政法规制

目前的城市房屋拆迁,实际上是一种对城市房屋所有人的房屋及其国有土地使用权的行政征收行为。现行国务院《城市房屋拆迁管理条例》回避了宪法所规定的出于公共利益需要的法定事由,缺省了城市房屋拆迁应当遵循的基本原则,混淆了城市房屋拆迁的基本程序。应从下列三方面依法规范:一是通过概括和列举方式依法科学界定公共利益的含义及具体事项;二是将公益原则、比例原则、信赖保护原则明确确立为城市房屋拆迁的基本原则;三是依法确立并规范有关城市拆迁规划、拆迁决定、补偿安置、房屋拆除等相应的城市房屋拆迁程序。     

危旧房改造中不动产的法律保护

城市危旧房屋进行改造是改善市民居住条件和生活环境的重要措施,也是实现城市现代化的必然过程。《城市房屋拆迁管理条例》的废止及新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台,私权地位的提高,维权方式越来越多,而此时拆迁项目由最初的全公益目的逐渐掺入商业动机,改造环境不断发生着深刻的变化。     

财政部 财企[2005]12号文件 企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定

一、根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的有关规定，股权转让合同履行完毕、股权已作变更登记，且所得已经实现的，转让人取得的股权转让收入应当依法缴纳个人所得税。转让行为结束后，当事人双方签订并执行解除原股权转让合同、退回股权的协议，是另一次股权转让行为，对前次转让行为征收的个人所得税款不予退回。     

城市房屋征收中的主体法律权利与义务分析

城市房屋征收已经成为目前我国最易激发矛盾、引起冲突的社会领域之一,房屋征收问题归根到底是一个法律问题,应当在现行法治的框架内予以解决。文章主要从法理角度,对目前我国城市房屋征收中涉及的主体权利与义务关系进行了概要分析。     

完善我国土地征收制度的法律思考

我国现行土地征收法律制度不完善,存在征地范围过宽,公共利益界定模糊,补偿标准过低和补偿方式单一,征收程序缺乏有效监督和公平裁决的机制,集体土地所有权主体虚位,土地产权关系模糊等问题.解决问题的根本出路在于：严格界定和控制公共利益的范围,扩大补偿范围、提高补偿标准,完善征地程序、确保被征地农民的知情权和参与权,明确集体土地产权、在法律上赋予其与国有土地平等的产权地位.     

国家税务总局国税发[2005]200号文件——企业所得税汇算清缴管理办法

第一条 为加强企业所得税征收管理，进一步规范企业所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》度其实施细则（以下简称“征管法及其实施细则”）和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则（以下简称“条例及其实施细则”）的有关规定，制定本办法。     

财政部 国家税务总局第52号令 营业税暂行条例实施细则

第一条 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。 第二条 条例第一条所称条例规定的劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务（以下称应税劳务）。     

《物权法》颁布与我国征收征用概念之重构

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)的颁布为我们重新认识和界定征收征用的概念提供了契机,也提出了要求。借鉴域外经验,结合我国实际,应将征收征用的客体界定为财产权,将公益限制纳入征收征用概念体系,应以时间和法律效果的不同来区别征收和征用,应将普通征用和人力调用也纳入征用的范围并予以补偿。整合后的公益征收征用是指国家基于公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序强制有偿取得或限制公民财产权以及临时使用公民财产和劳务的行政行为,包括公益征收、公益征用、公益限制三种类型。公益征收和公益征用的主要区别在于前者是永久性取得公民财产权,后者是临时使用公民财产和劳务。公益限制是指国家对公民财产权的限制、管制超过必要限度造成损害而由国家承担补偿之责,既不同于征收,也有别于征用。     

湘潭市两级法院的新举措

依法开展对计划生育社会抚养的征收，标志着我国计划生育工作全面进入正常的法制轨道。为了全面贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，湘潭市两级法院行政庭加大了对社会抚养费征收的力度。自今年挂牌成立“计生案件合议庭”以来，全市两级法院共受理执行案件248件，已执行共计124件，其中采取查封、扣押财产80件次，司法拘留30余人，     

企业所得税核定征收办法（试行）

第一条 为了加强企业所得税征收管理，规范核定征收企业所得税工作，保障国家税款及时足额入库，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定．制定本办法。     

私有房屋拆迁补偿若干法律问题浅析——兼议国家征收中公共利益的界定

房屋拆迁补偿问题伴随着城市化的进程而产生并激化,房屋拆迁的本质是国家征收,其作为一种消灭房屋所有权的国家行为,因满足公共利益需要而合法化.通过对房屋拆迁和土地征收制度的基本理论进行阐述,着重介绍了国内外的相关规定以及对公共利益进行界定,认为应从立法、行政、司法三个层面对公共利益进行界定.此外,决定是否拆迁要严格区分公益用地和商业用地,并完善实体与程序保障机制.     

中美补贴措施与实施法律制度研究

2001年12月我国国务院在我国于12月11日正式成为世贸组织成员后，公布了《中华人民共和国反补贴条例》(以下简称《反补贴条例》)，并于2002年1月1日起生效。《反补贴条例》第四章中对反补贴措施和实施作出了规定。美国的反补贴法律主要体现在《1930年关税法》、《1974年贸易法》、《1979年贸易协定法》、《1984年贸易和关税法》、《1988年综合贸易与竞争法》以及《乌拉圭回合协议法》(Urnguay Agreement Act)之中。本文拟在法律规范层次上对中美两国反补贴措施与实施法律制度作一番比较，并就我国如何借鉴美国反补贴措施与实施法律制度。进一步完善我国反补贴措施与实施法律制度作一番探索．     

关于车船税征管若干问题的规定

为方便车船税征缴，进一步提高征管质量和效率，切实做好车船税的征收工作，根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称“条例”）及其实施细则的有关规定，现就车船税征管有关问题规定如下：     

个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法

第一条 为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益．根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则和其他法律、法规的规定．制定本办法。     

新常态下《政府采购法实施条例》对分公司及个体户的合法性之我见

2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称实施条例)正式施行。与《中华人民共和国政府采购法》(以下简称采购法)相比,《实施条例》可以说是《采购法》的细化说明,尤其对《采购法》中有些指向不清、争议不断的条款进行了明确的补充。比如说《实施条例》出台后,分公司及个体户参与市场竞争变得有法可依了,但实施一年来,在实际工作中对分公司及个体户参与政府采购的资格、能力等还有一定的限制。笔者结合自己的实际工作,对分公司及个体户参与政府采购行为提出了建议,希望这些源于实践中的经验对推动政府采购逐步向规范性、法制性、系统性迈进有所借鉴。