美国避免国际双重征税制度:比较与借鉴

如何有效的避免国际双重征税,是中国涉外税制必须面对的挑战.2007年3月正式通过的《企业所得税法》采用了国际通行的做法来避免国际双重征税.作为全球最大的资本输出国,美国避免国际双重征收制度尤其是其精心设计的外国税收抵免制度,在有效避免国际双重征税的同时,又最大限度的维护了美国的税收管辖权,具有十分典型的借鉴意义. 在剖析美国外国税收抵免制度的基础上,将中美制度作了比较,据此提出了一些具体措施,以期对完善我国避免国际双重征税制度有所裨益.     

免除经济性重复征税的方式及对我国的借鉴

目前世界范围内对公司所得税的课征 ,选择税制可分两类 ,这是与各国的经济发展水平、税收征管水平、个人信用水平等紧密相联的。我国长期以来采用“古典制” ,不可避免经济性重复征税 ,因而近期应采取股利所得免税法 ,远期可采用归集抵免法。     

我国税收抵免制度的完善

我国现在主要采用直接抵免法，不允许采用间接抵免方法。应在国内税法中制定相应条款，明确规定税收抵免的主体和对象，完善对外税收协定。现阶段我国对外投资主要是流向了避税港，应制定避税港有关税收制度，防止纳税人国际避税。对境外盈亏应不允许互抵，实行分国不分项弥补是较可取的选择。     

对间接抵免方法的质疑

抵免方法是一种免除国际双重征税的好方法，但对纳税人从非居住国取得的股息收益已纳的预提所得税的抵免问题上，采用重复计算抵免限额进行两次抵免的方法，使居住国实行抵免后实征税额小于其对纳税人境内所得的应纳税额，却值得研究。笔者认为，第二个抵免限额违背了抵免法的基本原理，正确的做法是只按即将征收的境外所得应纳税额确定一个抵免限额，进行一次性抵免     

综合限额抵免法对对外直接投资的影响效应研究

在对外直接投资中,不同的境外已缴所得税抵免政策,直接影响对外投资的状况。研究表明综合限额抵免相比分类限额抵免确实能够减轻投资者税负,达到激励对外直接投资的作用。尽管综合限额抵免法的实施对母国税收,以及资本输出中性也可能产生一定的影响。但在延期纳税条件下,政府顾虑的影响并不明显。     

美国和德国受控外国公司税制及比较

为了避免跨国公司利用在避税港或低税区设立基地公司的渠道进行避税或逃税,美国于1962年通过了肯尼迪法案,受控外国公司法律制度得以体现在《国内税收法典》F分部。该立法的目的在于抵消居民纳税人把消极所得转移和积聚在避税港或低税区的非居民外国实体中的行为。德国作为大陆法系的国家其受控外国公司立法主要借鉴了美国的做法,但也具有一定的特色。近年来随着实践的发展,两国受控外国公司税制均出现了新的变革。     

我国税收饶让抵免政策分析

税收饶让抵免作为税收抵免法的延伸和附加,其作用和意义不在于避免国际重复征税,而是确保饶让受予国鼓励外资的税收优惠政策的效果。相对于饶让政策的积极作用而言,我国部分对外签订的避免双重征税协定中规定的税收饶让条款,负面影响是存在的,但通过我们制订一系列与之配套的措施和原则,相信是可以减轻或消除这些不利影响。     

关于调整和改革现行税制扩大国内需求的政策建议

为了充分发挥税收对扩大内需,实现国民经济持续快速健康发展的调节功能,应对现行税制进行如下高速和改革：变生产型增值税为消费型增值税;调整消费税的税目和税率;缩小固定资产投资方向调节税的征税范围;建立企业所得税投资税收抵免制度;开征遗产税、赠与税、证券转让所得税和社会保障税;从速推进费改税。     

我国现行税收抵免制度的改进

目前我国在减轻或消除国际重复征税方面,采取的主要是分国不分项的抵免法,但在抵免限额上只是原则上的规定,并没有具体明确费用的分摊;由于存在获得所得日与课税日、课税日与分配利润日的先后,国与国之间的汇率又是变动的,在税收抵免中就需考虑汇率的换算;再者,目前境内外企业的盈亏不能相互弥补,这相比境内外商投资企业的分支机构可以相互弥补亏损而言是不公平的,建议参考国内税法加以修订。     

美国特朗普政府税制改革:背景、焦点与进程

美国是一个税收法定的国家,其税制改革的走向取决于立法中各方博弈和立法程序,而不仅是总统或执政党的观点.本文分析了美国国内各方对税制改革的诉求,特别是两党之间、两党内部及府会之间的分歧,基于联邦税收立法程序,对特朗普政府税制改革的可能走向进行解读.     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，人口老龄化日趋严重，出生人口性别比居高不下等问题。对此，应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策；建议恢复婚检，加强婚育、保健和教育工作，提高人口素质；逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度；采取有效措施，严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为；加强计划外生育的管理，健全城乡基本保障制度，扭转出生人口性别比偏高问题。     

企业购销活动中的折扣与折让核算

商业折扣通常按净额法核算,且要注意增值税专用发票的开具形式;对于现金折扣则可按总额法核算,购销双方对实际发生的现金折扣分别作为理财收益和理财费用处理;而对于购销后发生的折让,双方应分别冲减采购成本和销售收入,并同时调整增值税账户。     

表见代理及其在我国的现实表现

表见代理是我国现行民法中的一项空白。本文借鉴国外立法体例，探讨了表见代理的概念、立法意义、构成要件及其在我国的现实表现。     

加强期刊利用调研 优化书刊资源结构

期刊呆滞和图书不足是高校图书馆的两大难题。通过期刊利用调研,按期刊的利用频度进行合理分配, 可使呆滞期刊转变为素质教育图书、科研图书、电子期刊和电子检索期刊,促进馆藏书刊资源的优化。     

中央和地方事权与财权的法律划分

当前我国财政体制中的一个突出问题,就是中央和地方的事权与财权划分不明确,缺乏一个具有刚性的法律规则,从而造成中央和地方事权、财权权责不明确、职能错位、缺乏稳定性和规范性等问题.合理划分中央和地方的事权和财权,是完善我国的财政管理体制,处理好中央和地方关系的重要前提.应通过修改宪法相关内容,制定和完善<中央和地方关系法>、<财政转移支付法>等相关法律法规,从而构建起我国中央和地方事权与财权划分的法律框架.     

生产力标准的绝对性、相对性与科学发展观

生产力是社会发展的最终决定力量，邓小平提出了生产力标准，要正确认识生产力的绝对性与相对性。生产力标准是绝对的，社会的进步与发展归根到底取决于生产力的发展。生产力的标准又是相对性的，因为社会的进步除了生产力标准，还有生产关系标准，社会精神文明和政治文明标准；生产力的发展还存在暂时性与长期性，局部性和整体性的矛盾；生产力发展的受益者是多数人还是少数人，都体现了生产力标准的相对性。只有正确的把握生产力标准的绝对性与相对性，才能坚持科学的发展观。     

二元经济结构与城乡差异的消除

刘易斯的二元经济模型认为不发达国家走向经济发达的机制就是促使现代工业部门发展,随后将利润投资于农业。同时,农业部门向工业部门大量转移劳动力,经济实现由传统农业为主转向以现代工业为主。从而实现国家现代化。在这一理论指导下,首先分析中国目前存在的城乡二元经济状况和农民在国家经济发展中所处的地位,然后提出应通过大力推进城市化进程、妥善转移安排农村的剩余劳动力、发展乡镇经济、改变农村经济结构等措施来逐步消除城乡二元经济状况,使城乡走上合理的发展道路。     

市场经济与道德理想的价值

当前，认真研究市场经济与道德理想的价值已成为至关重要的课题。本文探讨了市场经济与道德建设的辩证关系、道德建设在市场经济中的重要作用和如何重构社会主义市场经济道德体系等问题     

政府协调合作与宏观经济振兴的内在关系分析

为了探寻宏观经济振兴中府际协作的作用，从理论基础及国内外研究现状入手，并基于博弈理论验证出政府的协作会为经济发展带来更大的价值。通过建立一种计量经济学回归模型，判定政府协作关系、社会资本投入等解释变量及其他一系列控制变量与区域经济增长率之间的内在相关性，统计分析结果表明，政府协调合作与经济发展间具有高度的相关性。实证研究的统计数据结果也显示出，地方政府间协调度指标值的提高能够带来更快的经济增长率，也能够带动整个市场范围内固定资产投资总额和财政收入的增长。     

政府协调合作与宏观经济振兴的内在关系分析

为了探寻宏观经济振兴中府际协作的作用,从理论基础及国内外研究现状入手,并基于博弈理论验证出政府的协作会为经济发展带来更大的价值。通过建立一种计量经济学回归模型,判定政府协作关系、社会资本投入等解释变量及其他一系列控制变量与区域经济增长率之间的内在相关性,统计分析结果表明,政府协调合作与经济发展间具有高度的相关性。实证研究的统计数据结果也显示出,地方政府间协调度指标值的提高能够带来更快的经济增长率,也能够带动整个市场范围内固定资产投资总额和财政收入的增长。