中国与美、欧纺织品贸易争端探析

一、中国与美、欧的纺织品贸易争端及进展2005年1月1日,根据WTO的《纺织品与服装协议》规定,国际纺织品贸易正式取消配额制度。中国是当今世界上最大的纺织品生产国与出口国,在国际纺织品贸易的后配额时代可以更充分地发挥比较优势,进一步提升在国际纺织品市场的份额。然而,就在配额取消仅3个月之后,世界两大经济体美国和欧盟就以自2005年1月1日以来中国纺织品对美、欧出口激增为由,对从中国进口的纺织品和服装进行调查,从而确定是否需要重新实施配额限制,以保护美、欧纺织服装业制造商的利益。2005年4月美、欧分别启动对中国纺织品的特保调查程序。4月4日,美国商务部宣布自行启动对中国3类纺织品的“特保”程序,宣布向中国7种纺织品设限。更有甚者,美国在没有和中国举行任何磋商的情况下,于5月23日和27日单方面先后对中国7种纺织品实施配额限制。欧盟委员会则发布了《对华纺织品特别限制措施行动指南》,规定了欧盟对来自中国纺织品进行设限的条件和程序,先后对10余种中国纺织品启动了设限调查。5月27日,欧盟委员会宣布,就T恤衫和亚麻纱两类纺织品的进口向中方提出正式磋商请求,要求对这两种纺织品实施特别限制措施。根据WTO相关规则,中国与欧盟的磋商期为15天,也就是在6月11日,若中欧双方无法达成双方满意的解决办法,欧盟将决定是否对中国T恤衫和亚麻纱实施“特保”措施。2005年5月24日,欧盟贸易委员曼德尔森与到访的中国商务部副部长高虎城就纺织品问题举行了第一次谈判,以寻求双方都能接受的解决片案,2005年6月10日,欧盟贸易委员曼德尔森为首的欧盟贸易代表团与商务部     

中国纺织品遭遇欧盟特保攻势

纺织品配额取消三个月后,中国纺织品连连遭遇美国的特保攻势,同时．欧盟也积极采取措施,对原产于中国的T恤衫等9类纺织品启动特保调查如果说美国对中国纺织品实施特保调查我们已有所了解．那么这次欧盟对中国纺织品进行特保调查,对我们来说还是比较陌生的。请听专家介绍。     

后配额时代:我国纺织品出口面临的挑战与对策

自2005年1月1日起,纺织品配额取消,回归关贸总协定管理体制,国际纺织品贸易管理进入“后配额时代”。发达国家利用“特保措施”、反倾销、纺织品技术标准和生态标准等技术性贸易措施以及区域贸易优惠安排抵制来自中国的纺织品进口的可能性与相关政策。面临新的形势我国纺织品出口的对策。     

美国对华纺织品特保政策的现状与趋势

在国际纺织品贸易进入后配额时代之际,美国政府突破性地将对华实施过渡期纺织品保障措施(即纺织品特保措施)的要件由“市场扰乱”拓宽至“市场扰乱威胁”,这一重要政策转变与2004年7月以来美国国内对尚未取消被动配额限制的多种中国纺织品掀起新一轮特保申请高潮交迭在一起,将对中美纺织品贸易的未来走向产生深远影响。基于详实的历史事件和纵向比较,本文认为后配额时代美国对华纺织品特保政策新动向主要包括:政策目标从事后救济逐步延伸为带有进攻性的事前预防;政策实施从试探性和示范性阶段向全方位的应用层次转变。同时,美方对华采取纺织品特保措施将会呈现出较为明显的阶段性特征。通过从产业角度进行深入的成因分析, 作者认为:现有产业链受到破坏及产业安全受到威胁是后配额时代美国采取限制性对华纺织品特保政策的根本原因。     

动向

印度拟对中国出口棉花，美国宣布对中国纺织品种类 实施新的进口限制，南非调整纺织品进口政策，中国T恤和亚麻纱面临欧盟“紧急特保”，阿根廷拟对中国玩具进口采取遏制措施，我国将强制实施玩具使用新标准。     

热线

2005年是全球纺织品配额取消的第一年，这给长期处于配额限制下的中国纺织品出口带来了利好的形势。但这也使得美欧以从中国进口的纺织品激增为借口，搞贸易保护主义，相继对中国纺织品进口采取“特限”措施。为确保纺织品出口市场的平稳过渡，以及在配额取消后继续保持中国纺织出口行业的整体效益和整体的国际竞争力，中国政府在与国外进行协商的同时，     

探讨中美纺织品服装的特保摩擦原因

从2009年1月1日起,中美纺织品服装配额取消,我国纺织品的出口进入了自由贸易阶段.但针对中国纺织品服装的特保措施仍然存在,中国纺织行业仍应该警惕中美新一轮的中美纺织品服装特保摩擦.本文从三个方面--特保措施、中国纺织行业及经贸--来分析可能诱导中关特保摩擦的原因,借此希望对中国纺织企业有所参考.     

行业协会在国际贸易中的作用

在贸易保护主义抬头的背景下,一些国家的贸易保护主义措施开始频繁实施。2009年4月20日美国钢铁工人协会向美国国际贸易委员会（ITC）提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请,要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。4月29日美国启动对中国轮胎产品的特保调查。     

421"商务非典"卷土重来

2002年8月15日,美国一家公司向美国国际贸易委员递交申请,要求对来自中国的进口座椅升降装置实施特保措施调查。2003年1月17日,美国总统布什公布决定,不对来自中国的座椅升降装置采取特保救济措施。这是中国加入WTO后的首例特保措施调查案,尘埃落定,从此,我们知道了421。今年8月,421再次与中国商品短兵相接。     

美对华纺织品实施贸易限制的路径选择

中美纺织品贸易一直摩擦不断,先是20世纪80年代的反倾销,后是90年代多次单方面扣减中方纺织品配额,进入21世纪,美国除连续对中国纺织品实施特保措施外,还同时使用反倾销措施.根据中美纺织品贸易摩擦所呈现出的阶段性特点,可以确定政治考量是美对华纺织品实施限制的路径选择的主要依据.     

后配额时代应对纺织品特别保障措施的若干建议

随着2005年1月1日《纺织品与服装协议》退出历史舞台,纺织品与服装贸易全面纳入GATT体制,并基本实现贸易自由化。作为全球最大的纺织品出口国,配额的取消、纺织品贸易的自由化固然给我们带来了巨大的发展机遇,但同时也对我国的纺织品出口提出了严峻的考验,其中考验之一就是国外主要纺织品进口国或地区对我国纺织品进口提起特别保障措施的机率将会越来越大。特保措施的提起必然会对我国的纺织品出口造成深远的影响,并进而影响我国经济的发展,因此,分析和研究后配额时代对我国纺织品提起特保措施的应对策略已成为当务之急。     

特保惹出的贸易争端

去年下半年，哥伦比亚连续频繁使用特别保障措施（以下简称“特保”）限制中国纺织品等商品进口。对于以特保和通关限制措施为主要内容的中哥贸易争端，中国商务部、海关总署、外交部、中国驻哥使馆等多次与哥有关方面进行了磋商、谈判和交涉。2006年3月10日，哥伦比亚政府终止对原产于中国的纺织品的临时特保措施。     

贸易保护主义下的中美贸易关系

美国通过“购买美国货”条款已经过去大半年之久，这一带有典型强烈贸易保护主义色彩政策的实施，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。近期，美国相继对华采取的轮胎“特保”措施和对从中国进口的无缝钢管发起“双反”调查，这些既反映了当前中美贸易关系的状况，也体现了美国对华贸易政策的实质。     

纺织品设限中国决不接受 中国正以空前的勇气和智慧,打响“中国制造”全球贸易歧视自卫反击战

2005年1月1日,困扰中国31年之久的纺织及成衣协定(ATC)寿终正寝。曾有人预言中国纺织品终于迈入春天了。可谁也没想到,这春天竟是如此短暂:4月25日,欧盟决定对中国9类纺织品进行特别限制调查;5月13日,美国决定对中国3类纺织品采取“特保”限制;5月18日,美国再追加4个类别的“特保”商品;5月27日,欧盟启动了对我国两类纺织品的“紧急特保”程序。     

中国应对WTO"特保条款"的六大措施

商务部从2004年1月23日开始,开始对针织布、胸衣和袍服三类纺织品采用出口登记管理办法,对企业向全球出口的数量和出口单价实行“双挂钩”管理。这条新闻,很快被人们认为是中国针对美国的“特保调查”的应对措施。当然,应对措施绝不仅仅只有这一条。 2003年11月19日,美国商务部宣布,美国纺织品协议执行委员会(CITA)决定对我出口的针织品、胸衣、袍服三类纺织品启动特别保障措施。这是自中国加入WTO以来,美国纺织产业首次提出的“特保”申请。入世以来,据不完全统计,中国企业已经遭遇7起“特保”调查。 “特保”一旦实行,将会带来一系列不利的连锁反应,如何应对“特保”?也成为解决相关贸易摩擦的关键问题。     

欧盟对中国纺织品进行调查

中国纺织品正处于高压阶段,任何风吹草动都会牵动企业的神经。继美国、土耳其、阿根廷之后,欧盟又传出对中国纺织品的“特保”消息。纺织品配额取消后给中国纺织品企业所带来的利好,正在被“特保”蚕食,国内纺织品企业在不断变化的形势中寻找定位。     

美欧公布对中国纺织品特保措施

当地时间4月4日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)正式宣布，决定对部分原产于中国的棉制针织衬衫、棉制裤子以及棉制和化纤制内衣等三类纺织品自动发起纺织品特保调查。     

欧盟“特保措施”对中国纺织业出口的影响及对策分析

文章在分析欧盟对中国的纺织品出口实行“特保”措施的原因及影响的基础上，积极探索克服“特保措施”的方法，为我国纺织品出口的持续、快速、健康发展寻找新的道路。     

谈如何应对中国纺织品出口频遭特保限制

中国入世以后,依据WTO《纺织品服装协议》,至2005年1月1日,延续了30多年的全球纺织品配额制度被全面废除,这使得许多国家的纺织品和服装生产商如临大敌,一再酝酿和发起对我国纺织服装产品出口的贸易救济措施调查申请,其中又尤以特别保障措施为最。一、我国现阶段面临的特保限制     

"后配额时代"上海纺织如何出招?

全球纺织品贸易于2005年1月1日实现一体化．实行40多年的纺织品配额成为历史。美国、欧盟担心取消配额后,中国纺织品出口会形成“井喷”,制定了一系列针对中国的措施和规定。纺织品配额成为历史名词,其引发的震动和变化还刚刚开始。