对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

对农村信用社使用专项中央银行票据兑付条件实现情况的调查及建议

在深化农村信用社改革工作中，汉中市辖内十一家农村信用社全部选择中央银行专项票据资金支持方式。票据发行一年多采，汉中市农村信用社的专项票据兑什备件处于什么水平呢？我们根据《陕西省农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核实施细则》及相关文件，对汉中市农村信用社达标状况进行了调查。从调查情况看．“花钱买机制”推动了农村信用社的体制改革，但在实施过程中也存在着一些问题，本文提出相应的对策建议。     

央行与省联社票据后续监测考核指标不一致问题应引起重视

近年来，在人民银行专项中央银行票据的支持下，农村信用社改革取得了显著成绩，但是在央行票据后续监测中发现，由于省联社和人民银行的考核标准不一致，使得农村信用社有些方面达不到中央银行的要求，对中央银行继续支持农村信用社改革产生了一定的影响。本文从锡盟阿巴嘎旗农村信用社的个例来分析这些指标的具体情况，希望能够引起大家的重视。     

央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

对专项票据兑付考核的几点思考

农村信用社改革试点专项中央银行票据（下称专项票据）是人民银行为促进农村信用社改革而专门出台的一项资金扶持政策。2004年初以来．全国首批试点的8个省市农村信用社已陆续完成了专项票据发行，随着2年兑付期的到来，即将进入专项票据的兑付阶段，积极、主动抓好专项票据兑付考核，做到认识到位、责任明确、方法得当、组织有力是摆在各级人民银行特别是基层人民银行面前迫切需要解决的问题，也是确保专项票据政策取得实效的基本要求。     

改革预期、动态博弈与专项中央银行票据兑付北大核心

专项票据是新一轮农村信用社改革中主要的资金支持方式。本文通过分析认为,中央银行在专项票据兑付考核中建立的"威胁"具有不完全可置信,农村信用社对改革及专项票据的兑付存有强烈的预期,专项票据兑付是中央银行与农村信用社间的完全但不完美信息动态博弈,博弈的结果取决于中央银行设立的"威胁"的可信性,较低的"威胁"将引致农村信用社较高的作假行为,达不到"花钱买机制"的改革目标。为此,中央银行要提高"威胁"的置信度,降低农村信用社对专项票据兑付的预期,激励农村信用社通过真实努力深化改革,实现改革方案设计的目标。     

农信社专项中央银行票据认购后需要引起关注的几个问题

经人民银行总行批准，牡丹江市7家农村信用联社于2005年3月和6月分两批成功认购专项中央银行票据108212万元，成为黑龙江省首家专项中央银行票据发行到位的农村信用社改革试点市，这也标志着牡丹江市深化农村信用社改革工作已经进入实质性阶段。那么，人民银行作为农村信用社改革的主要推动者，如何使农村信用社在票据认购后认真落实资金支持政策的各项措施，最终达到“花钱买机制”进而实现农村金融稳定、健康发展的目标，是人民银行需要引起重视和关注的问题。     

欠发达地区农村信用社改革效果评析——以乌兰察布市农村信用社为例

从2003年开始的农村信用社改革探索，经过几年来的努力，以农村信用社统一法人联社的成立和中央银行票据兑付为标志，改革开始进入收获期。本文以欠发达地区乌兰察布市的农村信用社改革为例，通过对其各项试点工作所取得的成效和经验教训进行评析总结，以促进其进一步深化改革。     

关于农村合作金融监管问题的探讨

从实践看,中央银行如何处理好对农村信用社的监管、行业管理、规范改革的关系,特别是在对农村信用社监管的认识、监管的内容以及如何支持信用社的健康发展方面,都面临着新的课题,本文就此做一些探讨。一、统一思想,充分认识新形势下农村合作金融监管工作的重要性农村...     

对农村信用社改革监测的再思考

中央银行为实现“花钱买机制”的目标,对农村信用社实行资金支持后,加强了对农村信用社的改革监测工作,对促进农村信用社的发展发挥了重要作用。为了巩固和发展农村信用社改革,防止农村信用社出现经营反弹,保持其经营竞争活力和后劲,人民银行县市支行需进一步加强农村信用社改革和票据兑付后的监测工作。     

对现阶段农信社不良贷款占用形态的分析与思考

从中央银行对农村信用社票据置换以来，农村信用社不良贷款率下降很快，但笔者通过调查发现，农村信用社隐形不良贷款呈上升趋势。隐瞒不良贷款，虚假反映贷款占用形态，已成为一些农村信用社经营管理者保“帽子”、增效益的手段。这种以制造隐形不良贷款的方式来达到降低不良贷款的现象，不能不引起重视。     

对芜湖市农村信用社改革试点情况的调查与分析

为全面了解芜湖市农村信用社改革试点情况，以及改革中所涉及的难点和问题，最近，人行芜湖中支对辖区三县和市郊农村信用社进行了专项调查．并就如何增强中央银行专项票据监测考核工作的主动性和针对性．提高扶持政策实施效果予以了深入分析和探讨。     

图片新闻

9月13日．人行山东省枣庄市中支举办了“全市农村信用社改革首批专项中央银行票据兑付新闻发布会”．副市长张宝民，人民银行行长刘福毅向一次申请就获得中央银行票据资金兑付的滕州、薛城两家农村信用社合作联社分别交付了18888万元和5170万元票据资金。     

当前农村信用社改革行为异化的表现及矫正对策

为促进农村信用社更好更快地发展,国务院2003年出台了《深化农村信用社改革试点方案》。这次改革主要包括产权制度、管理体制、政策支持三方面内容。各地几乎全部选择了专项中央银行票据方式,期望通过央行资金扶持等政策激励机制,达到撬动农村信用社增资扩股、完善法人治理、转换经营机制、提高管理水平的目的。本文试通过对江西、湖南两省20个农村信用联社的调查,对部分基层农信社改革行为异化的表现及原因进行分析,提出矫正对策。     

地方金融机构救助道德风险情况透析

本文选择我国中央银行票据支持农村信用社改革的视角,探讨了在救助地方金融机构方面存在的道德风险情况,分析了道德风险产生的原因,进而提出建议措施。     

“花钱买机制”的路有多远？——对巴州辖区深化农村信用社改革资金支持方案的思考

深化农村信用社改革，改进农村金融服务，是关系到农村信用社的稳定发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定和实现农村小康社会的大局。“花钱买机制”是中央银行根据《国务院关于深化农村信用社改革试点方案》的文件精神，按照改革的总体目标和具体要求，采取农村信用社申请人民银行专项票据或者专项借款的办法，置换出不良贷款，消化历史包袱，进而推动农村信用社转换经营机制，真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体的激励举措。     

地方金融机构救助道德风险情况透析

本文选择我国中央银行票据支持农村信用社改革的视角,探讨了在救助地方金融机构方面存在的道德风险情况,分析了道德风险产生的原因,进而提出建议措施.     

农村信用社改革亟待解决的两个关键问题

目前，农村信用社的改革试点工作已经到了关键时期。前一段的各项工作进展比较顺利，取得了阶段性成果，但不能掉以轻心。虽然顺利通过了专项票据的申请发行，到期是否能按时兑付，还需要努力。为了如期得到中央银行的专项票据，使农村信用社改革真正获得成功，还有两个关键问题亟待解     

应关注专项中央银行票据置换不良资产的“不作为”现象

2005年黑龙江省农村信用社改革试点资金支持工作进展顺利，取得阶段性成果。随着农村信用社改革进程的不断推进，专项中央银行票据发行后监测考核工作尤为重要，加强专项票据发行后的监测与考核，成为当前人民银行的一项重要工作。目前，从我省实际情况看，农村信用社置换资产出现的“不作为”现象，应引起关注。     

贫困县域农信社改革调查——以青海省民和县农村信用社为例

2005年6月,民和县农村信用社与人行民和支行签订了改革试点专项央行票据协议书,认购中央银行专项票据1000万元,用于置换信用社不良贷款和部分历年挂账亏损;该社根据改革实施方案的规定,通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈等方式,使改革工作有条不紊地进行。本文通过对农村信用社改革效果分析,对贫困县域农村信用社改革有针对性地提出相关建议。