学习十七大报告对领导干部经济责任审计的几点思考

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出,完善对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部、特别是主要领导干部在人财物管理上的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。把经济责任审计写进十七大报告,这是对经济责任审计作用的肯定,也是把经济责任审计工作提到一个很重要的位置,纳入对领导干部制约监督机制中,并把经济责任审计工作制度化。经过深入学习十七大报告,对新形势下开展领导干部经济责任审计有以下几点思考。     

规避经济责任审计风险应注意的几个方面

经济责任审计是国家赋予审计机关一项新的任务，它是审计工作的一个范畴，但又区别于其他审计。开展经济责任审计，实行经济责任审计制度，有利于科学考核、正确评价选拔领导干部；有利于对领导干部的监督管理，加强党风廉政建没；有利于正确评价领导干部任期经济责任，保证国有资产的保值增值；有利于把审计监督、组织监督、纪律监督结合起来，     

浅论国家治理导向下的经济责任审计

随着社会主义民主建设进程的发展,对经济权力监控的要求越来越高。党的十七大报告中,从发展社会主义民主政治的高度,对领导干部提出了完善制约和监督机制,健全经济责任审计等制度,增强监督合力和实效的要求。中央纪委在向十七大所作的工作报告中,提出了继续推行地(厅)级及以下党政主要领导干部的经济责任审计,试行对省(部)级主要领导干部的经济责任审计。作为中国特色的国家审计制度下的领导干部经济责任审计,必将有力地推动我国现行政治体制下社会主义政治文明的发展,完善国家治理。     

鄞县组织部门对经济责任审计专题调查表明

江泽民总书记多次指出，“对党员特别是领导干部要严格要求，严格管理，严格监督。“并着重强调了监督是加强干部队伍建设的关键。对领导干部进行任期经济责任审计，是加强对领导干部监督全面评价领导干部的有效途径。目前，党中央、国务院对这项制度越来越重视，1999年5月中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，今年又提出要将任期经济责任审计扩大到县以上领导干部，并试行对省部级领导干部实行任期经济责任审计。为进一步抓好这项工作，最近，我们中共鄞县组织部就领导干部任期经济责任审计制度的实施情况、存在问题等方面作了深入的专题调查，有些问题确实值得我们思考。     

正确定位 不断深化经济责任审计

领导干部任期经济责任审计制度，是党和政府加强对党政领导干部管理监督、正确评价领导干部任期经济责任、量化干部政债；促进领导十部勤政廉政、全面履行职责的一种有效监督机制，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。同时，我们也要明确认识开展经济责任审计所认定的领导干部任期经济责     

领导决策审计初探

决策是领导干部工作的主要内容和主要方式。我国目前对领导干部经济责任的监督主要施行的是领导干部任期经济责任审计制度，但在经济责任审计报告中，因领导决策造成失误的内容在审计报告中几未披露。原因主要有两方面，一是目前经济责任审计层次较低。绝大多数经济责任审计还集中在县乡两级，省级经济责任审计还在进行试点；二是决策失误行为，按现行法规，难以追究。[第一段]     

《内部审计准则》在经济责任审计中的应用

开展领导干部任期经济责任审计是党中央、国务院为加强对权力的制约和监督，反对腐败，促进领导干部勤政、廉政而制定的一项制度，已成为内审机构的一项法定的主要审计任务。领导干部任期经济责任审计是涉及到人的一项工作，因而具有较大的风险和责任。为了防范风险、提高质量，就需要用审计准则来指导、规范我们的审计工作和行为，全面贯彻审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针。     

经济责任审计中发现的共性问题、原因分析及对策

党的十七大报告中明确指出：完菩对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。因此,我国政府各有关部门应不断探索、实践和加强领导干部任期经济责任审计各项相关工作。本文结合基层经济责任审计工作的实践,总结了当前经济责任审计中发现的一些共性问题,分析其原因,并提出了相应的对策。     

经济责任审计要做到经济监督与行政监督有机结合

经济责任审计是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入而产生发展起来的。1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，这是在以经济建设为中心的新时期、特别是在市场经济条件下，将审计监督引入对干部的监督和管理，促进领导干部正确履行经济职责、勤政廉政的一项基础性制度。一、经济责任审计工作的现状及存在的主要问题从吉林省的情况看，通过几年的实践，经济责任审计取得了一定的成绩，收到了较好的效果，…     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

关于加强基层审计机关经济责任审计项目管理的思考

经济责任审计是中国社会主义审计监督的制度创新，是具有中国特色的审计形式。1999年5月中办、国办印发的关于对县级以下党政主要领导和国有企业领导人员实行经济责任审计的两个暂行规定，使经济责任审计逐渐发展成为一个具有特定内容的、专门的审计门类。随后经济责任审计不断得到加强和发展，2004年11月中央五部委联合下发文件，党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级；     

信息

兰西县审计局采取有效措施加强经济责任审计工作。去年以来,兰西县审计局遵循经济责任审计规定,不断深化经济责任审计内容,规范审计程序和行为,促进审计成果有效运用,充分发挥经济责任审计在干部管理、监督中作用。该局主要做法：一是构建制度体系。该局对照经济责任审计规定,修改、完善党政领导干部经济责任审计操作规程、经济责任审计领导小组工作制度、审计结果利用办法等规章制度,建立健全乡镇干部、村干部经济责任审计制度。二是探索工作方法。     

关于深化经济责任审计的若干思考

经济责任审计经过多年的发展，已成为审计机关的一项主要审计工作。本文从深化经济责任审计的角度，提出了“五个注重”，即经济责任审计要注重对领导干部履职情况的监督；要注重审计评价和责任界定；要注重审计结果的利用；要注重审计项目管理和审计资源整合；要注重推动部门单位健全经济责任审计制度。     

开展经济责任审计遇到的主要问题及对策

县以下党政领导干部任期经济责任审计是我国加强领导干部管理和监督的一项重大举措，对加强干部监督、推进党风廉政建设有着重要的意义。北海市审计局于1997年开始试行经济责任审计，1998年全面推开。1998年3月中共北海市委以北发〖1998〗12号文下发了《北海市领导干部经济责任审计制度》，1994年自治区党委办公厅以桂办发〖1999〗23号印发了《实行领导干部任职经济责任审计的暂行规定》，较好地指导和推动了这项工作的开展。尤其是1999年5月，中共中央、国务院适时颁布了《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有…     

论党政领导干部经济责任审计的理论基础

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》），标志着党政领导干部任期经济责任审计制度的正式确立。经过两年多的实践，已经证明了它是我国审计制度不可或缺的重要组成部分，是具有时代特点和中国特色的审计监督形式。任何成功的社会实践都是建立在科学理论基础之上的，党政领导干部任期经济责任审计作为切合我国当前国情的一种成功的审计监督形式，主要有以下科学理论为基础。一、权力制衡理论权力分立的思想源于古希腊，亚里士多德在《政治学》中说：…     

县级审计机关开展基层领导干部经济责任审计存在的问题与应对措施

经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分,是对领导干部权力运行制约监督的一项制度性安排。通过开展对各级领导干部的经济责任审计工作,既强化对权力运行的制约和监督,又贯彻“三个区分开来”要求,对于加强领导干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止具有重要意义。本文从阐述领导干部经济责任审计的概念入手,在分析领导干部经济责任审计特点和重点的基础上,对当前基层领导干部经济责任审计的实施情况进行分析,探讨基层领导干部经济责任审计工作存在的问题,并提出解决问题措施。     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

事业单位经济责任审计浅议

领导干部任期经济责任审计是指审计部门接受人事部门委托．从审计监督的角度．运用审计理论和方法，检查、确认和评价被审计者任期内履行经济责任情况及个人遵守财经法规的情况所进行的监督、鉴定与评价的一种审计制度。认真搞好这项工作将促进领导干部勤政廉政．有利于增强领导干部拒腐防变能力．从管理机制和源头上预防和治理腐败。     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

浅论如何做好经济责任审计

对领导干部实行经济责任审计制度，是党中央、国务院为了加强对各级领导干部的作用，管理和监督，保障国有资产保值增值，促进党风廉政建设，从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。经济责任审计作为一项专门性审计，无论在审计主体、管体的确定，还是在审计方法、审计评价、审计风险成因等方面都具有特殊性。本结合审计工作实际，探讨如何做好经济责任审计工作。