简谈企业构建内部控制体系“五步走”

2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、国资委、银监会、保监会共同发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称《配套指引》）,《配套指引》与2008年5月五部委共同发布的《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）共同构成了我国企业内部控制体系．标志着我国企业内部控制建设又步入了一个新的时期。现结合我国企业内部控制现状,简单谈一下企业建立内部控制体系的五个步骤。     

企业内部控制实施管窥

2008年，财务部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称基本规范），2010年五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称配套指引），标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。通过理论和实践的学习．笔者对内部控制内涵有了更深的理解：内部控制不等于内部控制制度，内部控制的实质是以人为本，制定合理发展目标。提高效益，实现企业发展目标。防止内部舞弊，防范外部风险。在具体执行的过程中，一些企业仍然存在对内部控制理解认识、实质把握上的偏差，在实施内部控制过程中应着重注意以下几点：     

企业内部控制规范体系需要修改完善

财政部牵头、五部委联合于2008年发布《企业内部控制基本规范》（简称《基本规范》）,2010年发布20项《配套指引》,在国内外内控发展史上是具有里程碑意义的举措,有力地推动了国内上市公司和国有企业内部控制制度建设,其贡献有目共睹。但从笔者主持设计40家左右的企业单位内部控制体系的经验来看,笔者认为,《基本规范》和《配套指引》仍有一些不足,还需要进一步修改完善。     

企业贯彻实施内部控制规范体系的思考

《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的发布标志着我国企业内部控制规范体系的基本建立。但对于绝大部分企业（包括大量的国有企业）来说，其内部控制建设还处于刚刚起步或探索阶段，笔者认为，企业要想顺利贯彻实施内部控制规范体系，目前必须解决好以下几个关键问题：     

财政部 证监会 审计署 银监会 保监会 财会[2010311号文件 关于印发企业内部控制配套指引的规定

为了促进企业建立、实施和评价内部控制，规范会计师事务所内部控制审计行为，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号），财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（以下简称企业内部控制配套指引）。     

学习《企业内部控制配套指引》的几点体会

2008年,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)。2010年,五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称《配套指引》),标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中     

内控评价的现状、问题及改进建议

继2008年《企业内部控制基本规范》出台后，2010年4月，财政部等五部委发布了《企业内部控制评价指引》（以下简称指引），要求企业对内部控制的有效性进行自我评价，并披露年度自我评价报告。那么，指引发布后的3年多来，我国在企业内部控制评价方面取得了哪些成果？存在怎样的不足？如何改进？本文对此进行了总结和探索。     

关于《企业内部控制基本规范》及其指引在广西应用的研究

《企业内部控制基本规范》（以下简称《规范》）及配套指引的颁布,标志着我国企业内部控制规范体系建设目标基本实现。文章首先阐述广西柳工机械股份有限公司等五大企业实施《规范》及配套指引取得的成效,然后较为深入和全面地分析《规范》及配套指引在广西实施的过程中存在的主要问题及其原因,并以此为基础,提出一系列在广西加快推进《规范》及配套指引实施的对策。     

建立健全内控体系“六步法”

2008年6月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,经过近两年的充分论证与征求意见,在2010年4月,五部委又联合发布了《关于印发企业内部控制配套指引的通知》,同时推出了三项配套指引,即《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》及《企业内部控制审计指引》，     

《企业内部控制配套指引》的重大意义

2010年4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会,隆重发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同构建了我国企业内部控制规范体系。     

简议内部控制基本规范的实施对企业内部控制建设的影响

财政部日前会同证监会、审计署、国资委，银监会、保监会等部门发布了《企业内部控制配套指引》。财政部会计司司长刘玉廷指出，《配套指引》连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，     

推动在国企集团开展内部控制体系建设工作

借鉴美国自2001年安然事件发生以来在内部控制规范建设方面所取得的经验，我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会于2008年联合发布了《企业内部控制基本规范》，并于2010年进一步发布了《企业内部控制配套指引》，从而构建了一个与我国实际情况相适应的企业内部控制规范体系。     

全面提升企业经营管理水平的重要举措——财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》

4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会,隆重发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称配套指引)。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同     

高等学校内部控制制度浅谈

一、背景2008年5月，财政部发布了《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门联合发布《企业内部控制配套指引》，共同构建了中国企业内部控制规范体系。自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，同时，鼓励非上市大中型企业、单位提前执行，高校等事业单位参照执行。     

中国注册会计师协会负责人就《企业内部控制审计指引实施意见》答记者问

近日,中国注册会计师协会（简称中注协）发布了《企业内部控制审计指引实施意见》（简称《意见》）,这是贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制审计指引》,提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平的重要举措。     

企业内部控制规范体系建设中的十大误区及防范

2010年4月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称配套指引)。此次发布的配套指引由18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下分别简称应用指引、评价指引和审计指引)组成,连同2008     

浅析内部控制审计“自上而下”的方法

2008年5月和2010年4月，财政部会同证监会、审计署、银监会和保监会发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，构建了我国企业内部控制规范体系，确立了注册会计师执行企业内部控制审计制度和标准。内部控制制度的建立，意味着监管的重点从只注重财务报告本身可靠性转向同时注重对保证财务报告可靠性机制的建设。     

内部控制测试探索与实践——以中国石油所属销售企业为案例

在财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布《企业内部控制基本规范》的指导下，2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会发布了《企业内部控制配套指引》，其中《企业内部控制评价指引》第四十六条指出，“企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告”，第十二条指出，”企业应当按照内部控制评价办法规定的程序，有序开展内部控制评价工作。     

整合预算与内控 改进企业预算管理系统

严谨科学的预算控制系统是实现企业战略目标、提高经营效率的重要手段。就我国大中型企业而言，没有实施预算的极少，但预算管理十分到位的也不多。以《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）和《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》（以下简称《应用指引第15号》）为指导，整合企业现有的预算管理系统，实现内控与预算的相互嵌入，是大大提升企业预算管理能力，推动企业战略实施、提高经营效率的重要路径。     

浅议《企业内部控制基本规范》基本要素

2008年6月。财政部、证监会、审计署、银监会、保监会、联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）。《基本规范》规定上市公司于2009年7月1日实施,同时,鼓励其他企业执行。《基本规范》立足我国国情、借鉴国际惯例,确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架。并取得了重大突破。《基本规范》的制定发布,为上市公司加强内部控制建设提供了基础性、权威性的指引,必将有利于提高上市公司的经营管理水平和风险防范能力,有利于资本市场的持续、健康发展。