从＂村官＂经济责任审计谈新农村的制度建设

从“村官”经济责任审计的情况看，随着我国新农村建设力度的逐渐加大，国家、市等各级政府对农村资产和资金的投入不断增加。在新农村建设宏观政策的支持下，村级道路、人畜饮水井等农村基础设施建设进一步加强，农民的生产、生活条件有了较大程度改善。“村官”在管理使用上级投入资产、资金和履行经济责任的过程中，基本上能够按照法律法规要求，对村级财务和资产进行有效管理，保证了新农村建设资金的合理有效使用。但审计中也发现了一些违法违规问题，如法律法规在农村基层贯彻落实不到位，国家在农村投入资金、物资等的同时，在后续配套制度和管理方面没有跟上，造成了投人的资金和物资没有有效管理的问题等。     

陇南市9名大学生村官在村“两委”换届选举中当选

甘肃省陇南市村级“两委”班子换届选举中，9名大学生村官脱颖而出，当选村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任，成为“新生代”村官。     

卢氏县组建大学生村官“三讲一支”突击队

在农村“三秋”大忙季节，河南省卢氏县在开展第三批深入学习实践科学发展观活动中，要求大学生村官争当村级党员干部开展学习实践活动的辅导员和排头兵。因此，乡乡成立了大学生村官“三讲一支”突击队，让他们在农村作勤奋学习、加强修养的表率，     

村级组织主要负责人的经济责任审计

审计机关开展村级组织主要负责人（以下简称“村官”）经济责任审计，是从近年来监督国家对农村投入大量资金、资产开始的。这项工作开展以来，确实对国家注入的资金、资产管理、提高村级管理水平等方面发挥了重要作用。由于村级组织的审计主体在农口的经管部门，且农村经济有其特殊性，因此审计机关开展“村官”经济责任审计时，在审计程序、内容、方法等方面不能完全按照党政领导干部经济责任审计那样去搞。     

滨州审计“555”在行动

一天上午，邹平县西董镇上回村礼炮轰鸣，上百名群众齐集街头，夹道欢迎县审计局派出的审计组进村审计村级财务。这是该县“555审计财经法规服务台”接到群众举报后，应镇政府邀请，深入农村清理村级财务时遇到的情景。据初步统计，滨州市两级审计机关设立的8个“555审计财经法规服务台”，去年一至九月份共为社会提供各类服务118件次，通过接受举报，严肃查处了一些违法违纪问题，较好地发挥了审计为经济建设和社会稳定保驾护航的作用。审计“555”全面提速“555审计财经法规服务台”是滨州市审计系统适应形势需要，与时俱进，为社会提供服…     

高校大学生村官的培养机制研究

大学生村官的培养机制,是国家实施的大学生村官安排过程中的重要环节。也是高校进行村级行政管理专业的教育和教学改革与完善的重要机遇。本文主要从大学生村官专业人才培养目标的确定;创建科学村级行政管理专业和村官培养方案;做好大学生村官的就业指导工作三个方面就大学生村官的供给进行了论述。     

农村基层组织人员职务犯罪特点及对策

农村基层组织人员被称为“村官”，拥有一定的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。由于当前农村基层组织人员违法犯罪的案件时有发生，从中暴露出不少问题亟待引起有关部门的高度重视。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，作为检察机关更加倍感惩治村级基层组织人员的职务犯罪的重要，     

七成腐败“村官”爱发“土地财”

2014名“村官”护照统一上缴——近日，广东省广州市首开先河，对“村官”实施出国审批管理，出台此政的主因就是“村官”虽小，却大贪问题频传：3名村干部10多年间“鲸吞”1．27亿元补偿款。新—轮城镇化进程中，如何防止“村官”坐地生财，已成为社会密切关注的焦点。     

驻村干部讲“驻村故事”

近日，在浙江省台州市黄岩区富山乡的“驻村故事会”上，20余名初次参加村级换届选举工作的驻村干部、大学生村官以及其他年轻机关工作人员齐聚一堂，听老驻村干部潘太尉讲驻村故事，这次的主题是村级换届选举。     

乐清市四项制度严防“村官”腐败

“村官”尽管不是真正的“官”．但直接与农民打交道．和农民的利益联系最密切。特别是随着国家对“三农”补贴力度的不断加大。“村官”权力寻租的机会也随之水涨船高。浙江省乐清市因地制宜。着力推进防“村官”腐败制度建设。规范申报审批制度。选取虹桥镇作为试点单位，制定出台《村级集体大额资金使用申报审批制度》。农村大额资金使用由镇纪委审批把关。遇到重大资金支出或疑难问题时，由镇“三资”监管联席会议研究审批。     

“权力清单”让村民监督有“依据”

村官的权力究竟有多大？湖北省竹溪县泉溪镇党委编印并发放的《村干部权力清单》让这个曾经模糊的概念变得清晰而具体。现在，该镇农村的群众大都能列举出村官的20项主要权力。据悉，在村级党组织中实行“村干部权力清单”制度，在湖北省竹溪县属首创。     

村干部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

积极探索开展村干部经济责任审计工作，是县级审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能，不断扩大审计覆盖面，规范村级财务民主管理化进程，促进各项惠农政策在农村的贯彻落实的需要，也是审计人员促使村级领导干部正确履行经济责任，增强村干部财经意识、法纪观念和全心全意为人民服务的本领。笔者结合审计实践，谈几点搞好村干部经济责任审计需要把握和注意的事项，以及如何对村级主要负责人应负的责任做出客观公正的评价。     

实话实说

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”。     

让“黑头村官”下岗

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”     

湖北房县：大学生村官助力村“两委”换届选举

自湖北省村“两委”换届选举工作启动以来，房县积极引导全县43名大学生村官全程参与，让大学生村官发挥自身优势，当好第九届村“两委”换届选举工作的助手。一是发挥知识优势，做好宣传工作，提高选举参与率。大学生村官入户座谈1700余户，张贴标语700多条，发放宣传单2900多张，广泛宣传村级组织换届的意义，引导村民按照自己的意愿进行选举，为换届工作营造良好的氛围。     

虎林市“村官”经济责任审计取得成效

2007年,虎林市审计局不断深化“村官”经济责任审计。一是制定和完善了村级财务管理制度、村一事一议制度、民主理财制度、重大事项决策制度。二是村务公开得以落实,村里财务收支张榜公布。到乡经管站报销票据要由村长和村民理财小组长和会计签字,经管站复核后方能报销。三是“村官”审计受到好评。     

“管、育、帮”三结合促进大学生村官成长

湖北省谷城县在大学生村官管理服务工作中，本着用心“管”、精心“育”、尽心“帮”的原则，调动大学生村官干事创业的积极性，促进他们的健康成长。     

农村需要“张荣亮”

看了《高级工程师为何当不了村官》(《乡镇论坛》2006.3下)这篇文章后,作为一名从事基层政权的工作者,我要呼吁“农村需要张荣亮式的村官,如果多出一些张荣亮式的村官,我国的村级民主进程将会更快地发展。”首先,张荣亮当村官的出发点是政府所提倡的。张荣亮当村官一不为钱,二不为名,是为了实现造福乡里的愿望。第二,张荣亮的行动证明他尊重基层民主权利。他积极参加竞选演说、主动找村支书商量工作、召开村民代表会议、召开村民会议等活动,都证明了他走的是民主管理的渠道,他尊重民意。第三,张荣亮懂法会用法。遇到问题他向镇领导汇报过,向…     

村级会计代理成效好

村级财务管理是农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的问题。近年来,随着农村改革的深化,农村经济不断发展壮大,对进一步搞好集体经济管理,特别是村级财务管理与监督提出了更高的要求,而村级财务管理得如何？会直接影响村级党群、干群关系。为此,近几年我们浙江省绍兴市福全镇根据上级要求,先后开展了村级清账理财和村级清产核资工作,查清了全镇村级集体经济的家底,完善规范了村级集体资产管理办法。但由于种种原因,村级财务管理监督中存在的一些问题仍未从根本上得到解决,财务“边清边乱”、“前清后乱”的现象仍然存在。…     

万州区董家镇加强村级财务监督力度

重庆市万州区董家镇财政所在镇党委、政府的领导下，对全镇14个村(居民委员会)的财务进行了清理和归并。实行在所有权和使用权不变的前提下，钱帐由镇财政所统一管理，杜绝了村级财务中屡清屡乱；减轻了村级财务管理费用(减少了财务人员)；规范了村级财务行为；加强了村级财务的监督力度；杜绝了村干部自发奖金、分钱物、大吃大喝行为，从源头上防止村官腐败。