浅议财政决算审计如何＂评价总体＂

财政决算审计是上级审计机关对下级政府财政决算的审计．准确把握和合理评价审计对象．增强审计成果的整体性和宏观性显得尤为重要。对此．审计署提出财政审计必须坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,要求财政审计首先要从总体上去分析和评价审计对象．并发表总体意见。     

内部审计＂免疫系统＂功能作用的发挥与扩展

传统的内部审计一般划分为财务审计和绩效审计两大类型。通过审计发现问题、纠正问题,发挥审计查错纠弊功能,这是审计的传统职责。审计查错纠弊就是纠正经济社会运行中存在的疾病,发挥内部审计“免疫系统”功能。而发挥审计“免疫系统”功能,不是对传统审计的颠覆,而是要在传统审计内容和目标要求的前提下,更好地实现审计目标,更大程度地发挥审计的功能,     

五方面＂审计跟进＂

修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》进一步明确了审计监督的具体范围：其中之一就是增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围，即“审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。”     

对＂1＋2＂绩效审计模式的初步认识

随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会经济秩序的好转,审计工作的重心必然要从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,从认真落实科学发展观角度出发,绩效审计是现代审计的核心内容,也是审计事业谋求自身发展的重要途径。     

审计机关实施＂先审后离＂应遵循的原则

当前在经济责任审计制度逐渐完善，审计内容逐渐丰富，审计方法逐渐成熟的同时，离任审计中“先审计，后离任”原则在执行中仍然十分困难，始终困扰审计机关和审计人员，致使审计监督的功能作用难以充分发挥，领导干部的经济责任难以追究，审计成果弱化，审计质量无法提高。为此，笔者现就审计机关实施“先审后离”应遵循的原则谈几点浅见。     

遏制＂屡审屡犯＂的有效途径和方法

纵观历年审计结果，无论是国家审计、社会审计还是内部审计嘟存在“审计——发现问题——整改——再审计——发现类似问题——再整改……”的问题。2015年3胄审计署发布对京沪高速铁路建设项目2010年的跟踪审计结果，个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1．87亿元。审计结果表明，中铁一局等7家单位在2009年审计时就被发现用假发票人账．2010年审计又被查出虚假发票365张．金额5312．95万元。     

突然袭击挖＂金库＂

这是一所普通的乡镇农村中学，审计组进点的第一天，该校校长就自觉地扮演了一回“角色”。首先是以一回生、二回熟的朋友身份，与审计人员拉家常，攀亲结友，接下来就是以单位负责人的态度，问审计人员，你们上午能查完吗？     

开展＂四勤五制＂给力审计档案工作

审计档案是审计机关在进行审计监督或审计调查活动中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，它是国家档案的重要组成部分。审计档案工作是指审计机关对审计档案进行的收集、整理、保管、利用、编制、统计、鉴定和移交，以及对下级审计机关审计档案管理工作的指导和监督。档案工作搞好了，对整个审计事业的发展，是一件具有重要的、深远意义的工作。笔者认为，新时期要开展“四勤五制”，才能给力审计档案工作。     

基建工程审计要严把＂三关＂

近几年来,基建工程审计在规范建设资金的管理、促进资金的合理使用、遏制建设领域的浪费现象等方面起到了积级作用.为进一步做好这项工作,规范审计行为,保证审计质量,确保有限的建设资金发挥出最大效益,我认为在审计过程中,要严把＂三关＂.     

国有企业审计应充分发挥＂免疫系统＂功能

一、国有企业审计是国家审计“免疫系统”的一个重要部分 国有企业在国家经济社会运行中起着不可或缺的作用,国有企业审计是国家审计实现“免疫系统”功能的重要力量。国有企业作为国民经济的主导力量,肩负着推动我国经济长期平稳较快发展、调整经济结构布局、促进经济发展方式转变、     

国有企业如何发挥审计＂免疫系统＂功能

国家审计“免疫系统”功能就是预防、揭示、抵御经济社会运行中的各种障碍、矛盾和风险的能力。本文在“免疫系统”的功能定位等审计理论的基础上，从国有企业审计工作实际出发，重点以某工业园区建设公司的审计为例，探讨国有企业审计发挥“免疫系统”作用的途径。     

中小学校私设＂小金库＂的审计方法

中小学校私设＂小金库＂不仅违反国家法律法规及其他有关规定,也是干部贪污、腐败的温床.但其设置往往较为隐蔽,给审计查证工作带来了难度,如果在审计工作中不采用有的放矢的方法,就难以发现小金库的线索.因此,在审计过程中,要根据不同情况采用不同的审计方法.     

瞄准发挥审计＂免疫系统＂功能大力加强新形势下审计机关自身建设

新的历史条件下，审计目标、审计领域和审计对象发生了深刻的变化。审计机关认真履行法定职责，使审计工作更好地融入经济社会发展的大局，必须瞄准审计发挥“免疫系统”功能，大力加强机关自身建设，切实在“理念、队伍、质量、廉政”八字上下功夫。结合特派办实际，笔者谈一点体会。     

筑起市县审计机关＂防腐屏障＂

如何使审计干部一身正气、两袖清风．使班子清正廉明、高效有力？近几年，阆中市审计局在实践中进行了有益探索．并取得显著成效。我们从实践中认识到要进一步筑牢市县审计机关的防腐“屏障”．就必须以权力为突破口，着力推进阳光审计、强化制度规范，扩大对权力的监督与约束。     

＂公款私存＂应引起高度重视

一、“公款私存”的表现形式（一）将罚没收入之类的非税收入存入经办人员的私人活期存款户。如：对某民政局殡葬管理所2012年度殡葬罚没收入收缴情况进行延伸审计发现．该所从2007年6月起，以经办人的私人名义在县农村信用社开设个人活期存款折子户．将收取的殡葬罚没款存入该账户。     

用审计助力＂中国梦＂

审计机关要在加强学习的基础上．结合实际，立足本职，用做好审计工作的实际行动，助力文明、民主、和谐、富强的“中国梦”的实现。     

加强政府投资审计监督发挥审计＂免疫系统＂功能

刘家义审计长强调指出：“审计是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’。审计的职能作用是通过跟进财政资金运用的全过程,不断发现矛盾、揭露矛盾,促进解决矛盾和完善制度、机制,从而推进经济社会不断健康发展。”审计的主要职能是监督,审计监督要发挥好三方面的职能作用,即控制功能、揭露功能和促进功能。在这个“免疫系统”中政府性投资审计必将发挥越来越重要的作用。     

破解领导干部＂逢离必审＂问题之我见

“逢离必审”是指领导干部因任职期满，退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务，对其任期内履行经济责任情况所进行的审查和客观评价，以及对违纪违规责任人的查处。它一种事后监督，并具有法律法规依据。《公务员法》第八十六条规定“公务员辞职或者被辞退．离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计”。《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十五条明确提出“对需要进行经济责任审计的考察对象．应当委托审计机关按照有关规定进行审计”。但实际生活中．实施领导干部“逢离必审”存在着一些急待解决的难题。     

在科学发展中为经济社会运行＂免疫＂

审计机关要以科学发展观为指导,科学发展进程中按照“全面审计、突出重点”的方针,围绕“服从大局、服务中心”的思路,强化“立足创新,监督服务”的职能,在维护财政安全,促进经济社会又好又快发展等方面为经济社会运行“免疫”。     

对＂新农合＂基金管理的调查与思考

一、“新农合”基金管理存在的问题 近期．蓬安县审计局组成审计组对全县“新农合”即新型农村合作医疗基金进行专项审计调查显示，全县逐步构建起了覆盖大多数农民群众、基本缓解群众“因病致贫、因病返贫”问题的健康保障机制，