论诚实信用原则在税法中的适用

诚信纳税、诚信征税、诚信用税是现代税收本质的必然要求,是现代民主税法的发展方向.对于我国税收法制而言,以“诚信原则”为支点和核心建构我国现代税收法制的基本框架,是中国税法之现代化的重要标志     

构建和谐税收征纳关系的探讨

一、当前税收征纳关系不和谐的主要表现 （一）我国税收法制的不健全阻碍了税法的有效执行。目前,我国税收法制的缺陷主要表现在：一是税收法制不健全。我国现行税法中,只有四个法律是最高权力机笑立法的,应起税收母法作用的税收基本法还没有制定,其余法规都是全国人大及其常委会授权国务院制定的暂行条例,税收立法级次较低;     

税务执法风险的成因及防范

形成税务执法风险的原因 (一)我国税法体系不健全。首先,综合性、基础性的税法尚未完全建立起来。从完善税收法制的角度来看,税法体系应该包括以下几个部分:税收基本法、税收征管法、税务机关组织法、发票管理法、有关各个税种的单行税法。我国目前还没有“税收基本法”、“税务机关组织法”等。其次,许多税收单行法没有充分表达其应有之义,各个税法本身应具备的功能尚未完整地表现出来。另外,税法中的一些制度、措施还不够规范,与国际上的通行做法有较大差距。     

税收诚信的理论基石与现实根基

一、税收信用:税收诚信的理论基石 诚实守信,作为人类社会自古以来赖以存在和发展的最基本的道德基础,在经济发展过程中通过"道德的法律化"上升为法律,并成为现代民商法等私法领域的"帝王条款".[1]尤其是在市场经济和经济全球化趋势日益增强的今天,推崇诚信已渐渐成为社会风尚,法制经济、规则经济、信用经济无一不考验和依赖着社会诚信系统的功能.     

论法律维度的税收遵从

法律维度的税收遵从是纳税人依照税收法律规定,正确计算、及时准确申报、按时缴纳税款,并接受税务机关依照法定程序进行管理的行为。税收遵从的法律成本表现为立法成本、执法成本、司法成本和守法成本,立法成本直接影响执法成本、司法成本与守法成本。传统税收文化与现代税法理念的冲突直接表现为纳税人的税收不遵从。本文提出,应从宪法层面、税法层面、税收征管制度层面及税收文化层面对纳税人权利加以保护,从而实现纳税人依法自觉诚信纳税的终极目标。     

我国税法解释滞后造成的税收执法困惑

税法的适用离不开税法解释,税法解释是税收法治任务落到实处的关键,凭借税法解释才能赋予"字面上的税法"以现实的生命力。目前我国的税法解释严重滞后,未发挥应有作用。因此,加强对税法解释课题的研究具有重要的理论和现实意义。一、税法解释的含义、作用、种类及效力(一)税法解释含义及作用。税法解释是指有关部门对具有法律效力的税收规范性法律文件(包括税收法律、法规、     

诚实信用原则在税法上的适用探讨

诚实信用原则在税法上的适用,是社会主义市场经济和社会主义法制建设的必然要求,是有着充分的法理根据和实践需要的。一方面,公私法的相互渗透和融合为税法适用诚实信用原则奠定了理论基础,而税收债务关系说的确立又为税法适用诚实信用原则提供了学说支持;另一方面,我国税收领域诚信缺失的状况对税法适用诚实信用原则提出了迫切的现实需求,而诚实信用原则的功能又决定了其在税法适用中必将发挥巨大的作用。     

对当前我国税收宣传问题的研究

税收宣传是税收工作的重要组成部分,是纳税服务不可或缺的重要内容,在社会经济活动中发挥着优化纳税服务、树立税务机关良好社会形象、增强纳税人税法遵从度、提高全社会依法诚信纳税意识的重要作用。温家宝总理曾对此做了重要批示：要通过开展税收宣传月活动,进一步增强公民纳税意识,在全社会形成诚信纳税的良好风气。本文通过纵观历年来的税收宣传月活动,提出了当前我国税收宣传存在的一些问题,并针对这些问题提出了相应的建议。     

对中国涉外税法的再认识

目前我国涉外税收实体法体系只包括涉外企业所得税法和关税法两个单行税法,我国加入WTO后,根据其规则和我国即将进行的税收立法变动,我国涉外税法今后将向"逐步消亡"的方向发展。     

《税收征管法》适用范围的缺陷及其改进——以进境物品进口税纳税主体认定为例

《税收征管法》是我国最重要的税收程序法,应当规范所有税种的征管行为,平等保护所有纳税人的合法权益。以"征税机关模式"确定《税收征管法》的适用范围导致税法规范体系叠床架屋、左支右绌,给我国税法体系的融贯性、稳定性和权威性带来严重挑战。以进境物品进口税纳税主体的认定为例,《进出口关税条例》第五十八条的规定不仅在合宪性与合法性维度对我国税收实体法产生冲击,而且在权利救济维度侵害了进境物品所有人和收件人之合法权利,其根本原因在于《税收征管法》不当排除了海关征收或代征税收的适用,导致扣缴义务制度被迫"缺席"。有鉴于此,建议《税收征管法》适用范围应当摒弃"征税机关模式"而采取"主权模式",从而彻底完成我国税法内外统一的历史使命。     

税法中他人责任问题研究

为了避免纳税人对自己责任的逃避,在现代税收立法中,税法也开始强调税收债务的他人责任。借鉴私法中的若干概念,如何在税法实行中合理设定、合法运用他人责任,对于国家税收债权的履行至关重要,应尽快完善我国税法中他人责任的设定。     

见证税收宣传二十年之变迁——访国投新集能源有限公司总会计师王丽

四月是全国税收宣传月。从1992年4月建立税收宣传月制度至2011年以来,税收宣传月活动已在全国连续开展了20个年头。20年来,税收宣传月活动已成为在全国各级税务机关认真宣传税法,主动优化纳税服务的一项重要工作;成为广大纳税人自觉了解税法知识,争做依法诚信纳税公民的重要渠道。     

企业社会责任税收优惠制度的税法正当性分析

企业社会责任是企业社会化的优良结晶,是社会文明进步的标志.从法律的主体规制角度,企业社会责任是指企业不仅应为股东利益最大化,而且应最大化利益相关者和非利益相关者的社会利益,包括企业股东责任、企业利益相关者责任、企业非利益相关者责任.税法社会职能和税法浓厚的道德性使其与企业社会责任完美契合,税收优惠制度是两者契合的"媒介".企业社会责任税收优惠制度具有社会价值正当性,但须接受税法法律价值-税收公平主义原则的考量,方具有税法正当性.税法正当性标准包括:公共利益考量、公共利益考量之必要、税收法定主义原则.以此标准考察我国企业社会责任税收优惠制度的税法正当性,并以此重构我国税收优惠制度的税法正当性,实现企业社会责任税收优惠制度规范与价值的统一、法律效果与社会效果的统一.     

"互联网+"呼唤构建税收诚信——简评《构建税收诚信——基于电子商务行业发展视角》

诚信,是中国民族的传统美德,是社会文明的重要标志.在新时代背景下,我国经济社会的各个方面都在向"新常态"发展,税收工作也在此浪潮下迎来了"新常态".随着税收"新常态"的到来,我国各项税制改革不断推进,税收诚信缺失对实现税收现代化起着越来越大的阻碍作用.一直以来,我国税收活动中的诚信缺失现象导致许多税收问题的出现:纳税人诚信意识的缺乏导致偷逃税现象严重,征税机关诚信意识的缺乏致使国家和企业的利益遭到损害,用税信用的缺乏造成国家利益的极大损失.     

我国税法监督体系存在的问题及对策研究

依法治税的关键之一是税法监督。进一步完善税法监督体系是建立良好税收法制的前提和基础,现行税法监督体系存在诸多问题,为适应依法治税的需求,税法监督应以经济发展为导向,加强税法立法监督,建立科学有效的税源监控和增强税法行政程序监督。因此完善税法监督体系,成为依法治税和税法现代化的必然要求。     

税法总则立法的基本问题探讨——兼论《税法典》编纂

当前我国税收立法正在加快推进,单行税法有望近几年全面完成立法。制定单行税法只是落实税收法定原则的第一步,为了发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用,呼应《民法典》的编纂实施,提高税收法律的体系化和科学化,实现税收治理法治化,有必要尽快制定对单行税法起统领作用的税法总则,并在此基础上编纂《税法典》。税法总则是税收领域的基本法、总则法、平衡法和总则编,应当处理好与《宪法》、财政法、行政法总则、《民法典》和《税收征管法》等法律的协调关系,以法律关系为主线确定立法架构,着力破解税收领域的基础性法律难题。要按照"两步走"的思路,汇聚万众智慧,吸纳中外法典精华,努力编纂一部展现我国智慧、体现时代特征、在国际上具有示范效应的《税法典》。     

关于完善我国税法立法监督制度的探讨

完善税法立法监督机制,加强税法立法监督是确保税收立法统一、协调和完整的重要条件。目前,我国税收立法中存在的一些问题已引起社会各界的广泛关注,采取有效措施完善税法立法监督机制是当前推进我国税收法制建设的重要内容。     

钩沉稽旧 参勘淘漉——广东省汕头市国税局税收宣传工作的实践与思考

"人文法治双并重、民生民趣相依托"是汕头市国税局税收宣传工作的主旨,自2000年以来,该局结合地区经济发展的情况和税收工作的战略重点,开展了一系列富有潮汕文化特色、具有时代气息的活动,增强了宣传效果,积累了宣传经验。雨径绿芫合,税收宣传工作的推进步步为营税收宣传工作的推进步步为营2001年,汕头市国税局适时推出"今日说法"电视专栏、"两个整治"宣教会、"依法治税"研讨会、"税收与执法"专题调查等,向社会亮起一盏"税法护航灯"。2002年,围绕"诚信纳税,利国利民"主     

论税法解释:税收法定主义的限制和突破

税法解释是税收法治任务落到实处的关键,因此推动税法解释理论的发展具有重要的理论和现实意义.长期以来我国在税法解释上囿于税收法定主义和行政解释强势的原因使得作为税法解释主体的司法解释处于弱势地位,使得和具体案件关联的解释活动无以展开,严重影响了税收法治实现效果.结合西方国家税法解释理论和实践情况,从理论上把握税法解释与税收法定主义原则的关系,对我国亟待完善的税法解释有着重要作用.     

对制定我国税法通则的思考

制定我国税法通则是完善税法体系、深化税制改革的需要，是坚持税收法定主义原则、依法治税的需要，应借鉴有关国家建立税收“母法”的经验，尽快制定我国的税法通则。