种子“发芽”了 资本不再“沉睡”——宁波市市区联社贷款创新探秘

过去，把农民的住房和他们承包的土地称为“沉睡的资本”．恐怕没有人会有异议，可如今．这一巨量“沉睡的资本”已经开始醒来了！浙江宁波江北区的农信社与政府合作推出了“两权一房”抵质押贷款．农村生产和消费的大市场由此被撬动．唤醒。在国家政策支持的大背景下．这一创新个案带有十分强烈的地方色彩——当地已拥有一定条件．具备了一定的基础．同时．当地政府强力推出的配套新规使这一信贷创新突破了政策束缚，从而得以顺利推行。可以说．“种子发芽”是占尽天时．地利．人和三大优势后的必然。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

“两权一房”抵押贷款的四个认识误区

<正>有一种非常流行的理论逻辑:农民贫困的根源之一是没钱投资;没钱投资是因为无法从金融机构贷款融资;贷款难是因为缺乏有效抵押物,缺乏抵押物是因为现行法律禁止农民拿土地和房屋作抵押;农村产权改革就是要赋予土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权(以下简称"两权一房")抵押权能,使农民可以以此抵押贷款,融资创业,真正唤醒沉睡的财富,推动     

浅谈陇西“两权”抵押困境

正甘肃陇西县作为全国农村土地承包经营权和农民住房财产权(以下简称"两权")抵押贷款试点县,开展农村土地承包经营权抵押贷款共计2375万元,开展农民住房财产权抵押贷款共计1150万元。陇西县在大力推进农村土地制度改革和"两权"抵押贷款试点的过程中,遇到不少困难和问题,主要表现有确权登记实际操作难、农村"两权"流转机制不顺畅、抵押物价值难以确定等方面,现将在试点实践中所遇到的问题作简要的说明。     

动态

<正>南京:高淳区发放首笔农村土地承包经营权质押贷款近日,南京市高淳区东坝镇和睦涧村443户村民流转给淳和水稻专业合作社的2146亩承包地经营权被当做抵押物,质押给高淳农商银行,贷到了300万元贷款。这是南京市第一笔农村土地承包经营权抵质押贷款。据了解,今年南京会继续推进扩大"三农"抵质押物范围试点。无锡:宜兴市跻身首批国家电子商务进农村综合示范市宜兴近日喜获首批国家电子商务进农村综合示范市     

尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款的调查与思考

农业是国民经济的基础,农村金融是农业发展的“血液”。长期以来,制约农业农村现代化发展的主要障碍是资本积累不够,而缺乏有效抵质押资产是农业融资难的主要原因之一。文章结合尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款政策实践,通过实地调研,分析当前农村土地承包经营权抵押贷款政策实施存在的问题,提出对策建议,以期为推进农村土地承包经营权抵押贷款工作提供新思路。     

国务院发布指导意见推进“两权”抵押货款试点工作

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,日前,国务院发布关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见。内容如下:     

蛟河土地质押贷款试验

为积极探索信贷支农新路子,满足农业规模化经营的资金需求,2011年初,吉林省蛟河市在新站和新农两个乡镇开展了农村土地承包经营权质押贷款试点工作。蛟河市农村信用联社和蛟河市农业局联合制定了《农村土地承包经营权质押贷款管理暂行办法》和《农村土地承包经营权贷款质     

我国农村“三权”抵押贷款的实践与存在的问题

“三权”抵押贷款是实现农村经济快速发展的有效融资平台。目前,我国一些省（市、区、县）在探索通过农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和林地经营权抵押贷款来获取融资方面取得了一系列成果,为解决农村发展问题和加快城乡统筹提供了有益的宝贵经验。然而,“三权”抵押贷款还面临一些亟待解决的问题和困境,如需进一步推广“三权”抵押贷款还应做如下尝试：为农村土地、林地和宅基地的流转和抵押立法,建立有效的土地评估机构和交易平台;合理发展农村中介和管理机构,积极引导农民合理生产;完善风险补偿机制的建设等。     

制度创新开拓支农新天地——湖北省襄阳市出台《农村土地承包经营权质押贷款办法》

为进一步发挥金融对＂三农＂经济的支持作用,加强对农业规模经营主体的信贷支持,日前,襄阳市出台《农村土地承包经营权质押贷款办法（试行）》,在全市范围内开办农村土地承包经营权质押贷款。到目前为止,已有109户农业规模经营业主从农业银行、农村信用社等银行机构获得农村土地承包经营权质押贷款819万元.     

集体土地地价内涵与评估核算方法研究

2015年,《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产抵押贷款试点的指导意见》(以下简称"国发〔2015〕45号文件")提出了农村承包土地的所有权、承包权、经营权"三权分置",集体土地经营权流转以及建立集体建设用地流转市场等要求.由于集体土地权属关系、利益关系复杂和理论技术规范研究滞后等原因,集体土地市场的发育...     

农村“两权”抵押贷款怎么贷?

正为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发【2015】45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,人民银行会同相关部门联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权     

激活“沉睡”的资源

江苏省新沂市探索试行的“一权一房”抵（质）押担保融资方式，突破了农村土地和房屋无法办理贷款抵（质）押的制度及法律障碍，但大范围推广仍需要顶层设计和配套机制的支撑     

农村承包土地经营权融资担保模式探析

<正>农地经营权抵押贷款作为一种农村普惠金融措施,已成为破解农村发展融资瓶颈、推动农村经济发展的重要手段。农村承包土地经营权(以下简称农地经营权)抵押是在土地所有权、土地承包权、土地经营权"三权分置"的前提下,不改变土地所有权和土地承包权,以承包期限内的土地经营权进行抵押的行为,包括以家庭承包方式取得的耕地、林地、草地等土地经营权,以及以其他方式承包取     

农村“两权”抵押贷款试点办法印发施行

近日,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。     

“两权”抵押要严格风险控制

正近期,中国人民银行等六部委联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》、《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》),对推进落实农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点明确了政策要求。从党的十八届三中全会为农村"两权"抵押开启政策闸门之后,这项工作便在顺利推进。2015年,国务院提出相关指导意见,并提请全国人大常委会调整部分法     

土地承包权证与经营权证的“分与合”

正农村土地承包经营权合并发证的利弊利:在推进农村土地承包经营权确权登记颁证过程中,颁证工作简单,可减少一定的工作量和一定的费用支出。弊:一是两权合一颁发一个证书,不利于农村承包土地的流转,更不利于农村承包土地经营权的抵押(因可抵押的只是农村土地的经营权,而不是农村土地的承包权),难以实现农村承包土地的权能。二是若将两权合一的农村土地承包经营权证书在相关机构进行抵押或质押,有可能引起法律纠纷和     

贵州湄潭 “五定一控”开展“两权”抵押贷款试点

正2015年12月,贵州省湄潭县成为全国农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下称"两权"抵押贷款)试点县。两年多来,该县立足实际,深入探索,形成了"五定一控"模式,推动试点取得积极进展。凭证定对象。湄潭县通过法定凭证确定"两权"抵押贷款的对象。贷款对象主要为农户和工商部门或主管部门核准登记的企业法人、农民合作社或其他经济组织、个体工     

新政

<正>国务院启动农村"两权"抵押贷款试点8月24日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》提出了试点的五项主要内容:一是赋予"两权"抵押融资功能。落实"两权"抵押融资功能,盘活农民土地用益物权的财产属性。二是推进农村金融产品和服务方式创新。在贷款利率、期限、额度、担     

农地制度改革的影响与作用

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出：按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权;建立健全土地承包经营权流转市场和逐步建立城乡统一的建设用地市场,通过市场机制来促进和规范土地承包经营权和农村集体经营性建设用地流转。