两税并轨呼声的启示 新一轮税改是否正当时

<正>税制改革,不仅仅是税收本身的调整。税制改革,牵 一发而动全身,关系产业结构的调整,关系经济增长的可 持续,关系中央与地方政府之间的利益分配,关系整个社 会的和谐稳定。     

个人所得税税制目标的研究

从近两年对个人所得税工资薪金所得的免征额的调整,以及国民收入水平的提高和收入差距的不断扩大,关于对个人所得税制度的调整以加强其调节收入分配,缩小贫富差距的目标的呼声日益高涨.本文通过对个人所得税税制目标的国际比较,结合我国现行个人所得税的运行状况,分析研究我国个人所得税税制目标的现实基础,得出我国个人所得税税制改革的税制目标定位.     

营业税全面取消后的影响分析

"十二五"规划中,税制改革将有大的变动,即增值税将全面取代营业税,这是税制改革的重大调整,必然对地方经济、财政收入、财政风险和企业生产经营产生一定的影响.     

OECD税制绿色化与我国之借鉴

OECD成员国在实现税制绿色化方面采取的值得我国借鉴的措施有:取消或修正现行扭曲性的补贴和税收条款,调整现行税制,开征新的环境税.基于对我国现实国情的考虑,将实现税制绿色化的重点放在开征新的环境税-环境污染税和某些资源税上,并以改革现行税制与逐步消除对环境不利的补贴政策辅助之.     

税制结构优化视角下的个税改革:突破矛盾性命题约束

在不同的税制结构类型下会形成个人所得税的不同特征。税制结构与个人所得税制度形成了相互制约的关系,一定类型的税制结构以一定的个人所得税制度为基础,而个人所得税制度决定了个人所得税在税收体系中的地位。中国的个人所得税制度改革作为整体税制改革中的一部分,其改革过程体现一些"矛盾式"的命题:"简税制"与混合征收复杂化趋势的矛盾;所占比重低与被赋予较强调节收入分配作用的矛盾;社会公众对个人所得税既关注又相对比较陌生的矛盾,等等。这些表面上看上去矛盾的方面制约着个人所得税制度的改革。因此,应着眼于调节收入分配、调整税负结构、增强税制透明度。中国的个税改革应明确是在以流转税为主体的背景下进行的制度设计;个人所得税制度的改革应与税制结构优化同步;个人所得税具体要素设计要有利于个人所得税的成长。     

历代农业税变革对现行农村税费改革的启示

农村税费改革是一项关系到我国农业和农村经济发展的重大措施，这项改革涉及面广、调整对象多、触及方方面面的利益关系。考察历代税制改革，对我们充分认识农村税费改革的复杂性、长期性、艰巨性和特殊性，防止农民负担反弹，具有重要的警示作用。     

“十二五”时期税制结构优化须处理好“新十大关系”

“十二五”期间我国要在“加快经济发展方式转变”的主旋律下．税制结构体系的优化与调整．需多角度全面思考．新一轮税制改革总体思路，也需要从战略高度从长计议。本文尝试从民生为首、统筹规划、环境友好等十个方面较为系统的阐述了我国税制结构优化所需处理好的“新十大关系”．从各个视角对“十二五”期间税制结构调整与优化进行全面论述．     

关于农业税负担的调查与改革设想

农业税制自1958年颁布以来，至今未作修订。三十多年来，农村经济和分配形式发生了巨大的变化。现行农业税制已经不适应当前税制改革和社会主义市场经济发展的需要。我们认为改革农业税制势在必行，改革的重点是调整农业税负担。为此，我们就农业税负担问题进行了调查。     

“营改增”过渡的税务会计教学衔接问题

在国家不断推动税制改革的背景下,税务会计作为一门与税法密切相关的学科,其教材的更新速度远远滞后于税制改革推进速度。税务会计学科的专业教师必然不能再以过去的模式进行教学,必须结合税制改革进度以及未来税务环境对教学内容、重点、教学方法作出适当的调整。     

发挥税收职能服务和谐社会探析

和谐社会建设要求我们用更宽阔的视野考察税收制度及税收改革.构建和谐税收需要从税制层面、征管层面寻找改革的思路.通过税收对和谐社会构建作用的分析,提出应该依照和谐社会的理念把握税制改革及税收管理,充分发挥税收在保障公共需要、促进社会公平、促进人与人之间和谐关系中的重要作用.通过推进依法治税,优化纳税服务,构建和谐融洽的征纳关系.     

税制改革的国际趋势及启示

一、税制改革的国际趋势 在各国经济不断发展、世界经济一体化日益明显、各国税制改革不断深入的情况下,各国税制呈现出趋同化趋势.自20世纪80年代以来,各国的税制改革基本上都坚持以降低税率、拓宽税基、简化税制、清理优惠、强化国家间税收协调为重点.与全球性税制改革同步,我国的税制改革不仅要解决国内现实问题,更要考虑参与国际竞争,顺应全球税制改革浪潮,遵循国际惯例,突出体现税收的效率原则.     

加强发票管理深化征管改革

税收征管改革是配合新税制的推行而采取的重大举措,是社会主义市场经济条件下的产物.在新税制实施过程中,增值税是新税制的核心,而增值税专用发票管理工作又是增值税改革的关键,可以说增值税发票管理的好坏直接关系到新税制实施的成败."金税工程"的启动是传统发票管理模式的重大变革,带来了发票管理的现代化、科学化、信息化,也是深化征管改革的必然结果.新税制实施8年来,获得了显著的成效,增值税专用发票和其它发票的运行经过了实践的检验,取得了不少成功的经验,但也存在缺陷和不足.     

“营改增”对地方财政收支负面影响思考

营业税改征增值税的税制改革一直是中国近年来财税体制改革领域的热点问题,其涉及改革范围、政府间财政关系的调整等诸多方面,堪称中国“十二五”时期财税体制改革的“牛鼻子”。文章以上海市为例就“营改增”税制改革从系统循环角度出发,分析此次改革对上海市地方财政收入规模结构的影响,从而对其地方财政支出规模结构的影响,最终影响到其地方经济的发展,并在这个基础上又对其地方财政收入开始新的一轮的循环影响。由于“营改增”税制改革现已在全国范围内开展,为顺利推进此次改革．保持其地方政府财力不变．文章也提出了一些改革的相应配套措施．     

从财政收支的角度推进政府职能转变

正一、1994年以来我国财政收支基本情况建国以来,我国财税体制经历了不断改革的过程。1994年的税制改革是规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革。(一)财政收入多年来,我国经济保持持续、平稳、较快增长,为财政收入平稳增长打下了坚实的基础。1994年实行的税制改革以及随后进行的几次税制调整和完善,有效地实现了财政收入的较快增长。1994年~     

“十二五”时期税制结构优化须处理好“新十大关系”

＂十二五＂期间我国要在＂加快经济发展方式转变＂的主旋律下,进行税制结构体系的优化与调整,需要以此为中心,并从多重角度全面思考,新一轮税制改革总体思路,也需要在战略高度从长计议。从民生为首、统筹规划、环境友好等十个方面较为系统的阐述我国税制结构优化所需处理好的＂新十大关系＂,从各个视角对＂十二五＂期间税制结构调整与优化进行全面论述,对这一总体思路的设计具有积极意义。     

论“营改增”后完善中央地方财税关系的策略

营业税改征增值税是我国税制改革史上又一次具有重大意义的制度变革,它不仅会对我国的税收收入产生极为重要的影响,也会对加快我国经济结构的调整和增长模式的转变产生极为重要的促进作用。在我国营业税改增值税过程中,地方的利益应该予以重视,中央和地方之间税收矛盾需要合理妥善解决,否则可能会对营业税改征增值税工作的进一步推进造成困难和阻碍,影响本次税制改革作用的发挥。文章分析介绍了"营改增"后中央与地方财税关系面临的挑战与机遇,在此基础上提出我国今后改革完善财税关系应从重新划分中央、地方事权和调整政府间税收安排,加快税收体制改革两个方面入手的策略。     

“本年应交增值税”指标的检查方法

1994年税制改革实行新的增值税制度,将增值税由价内税改为价外税,与成本利润不再发生关系.增值税的会计核算,涉及到工、商及其他企业供、产、销全过程,是现行税制结构中的主体税种.     

税制“低碳化”改革的思路、目标及措施

一、税制"低碳化"改革的思路在低碳税制中,碳税是主体税种,低碳税制的最终完善应以碳税的设立为标志。借鉴发达国家的经验,税制"低碳化"改革可采用两种路径:一是以碳税的设立为目的,对已有税制框架进行全面改革;二是以增加相关税种的低碳环保功能为切入点,对现行税制进行局部调整。针对我国的具体情况,应选择第二条路径作为税制"低碳化"改革的主要思路,因为目前在我国开征碳税的主客观条件尚不具备。首先,我国的工业化、城镇化进程还没有完成,发展仍是第一位任务,尚不具备发达国家进入后工     

中国税制结构和宏观税负影响因素分析——基于时间序列数据的分析

中国税制改革必然涉及到税制结构的调整和宏观税负的变动。根据设定的模型,文章对1994年-2008年中国税制结构和宏观税负影响因素进行了分析,发现有的经济变量既影响税制结构又影响宏观税负,而有的变量仅影响税制结构,对宏观税负则没有影响。     

迈入新阶段的中国税制改革：回顾、借鉴及展望

文章回顾了改革开放后税制改革的三个“十年”。第一个十年的税制改革重塑了政府和企业间的关系;第二个十年的改革使得税制有了基本的雏形;第三个十年对之前的税制加以深化和完善;第四个十年及今后的改革需要将税制的完善向纵深发展,使其具备现代型税制的架构。展望未来,应在稳定税负的基础上,提高直接税尤其是个人所得税的比重,降低间接税的比重。个人所得税和财产税比重的提高至关重要,将成为我国现行税制转变为现代型税制的“点睛之笔”。