城市公共交通企业财政补贴机制探讨

优先发展城市公共交通,保障城市公交企业可持续发展,迫切需要研究适合我国国情的城市公交财政补贴测算方法。文章明确了公交企业财政补贴机制的基本依据和原则,在合理界定财政补贴的范围、方式和资金来源的前提下,建立基于公交企业成本规制的财政补贴机制,为建立政策性亏损补贴机制提供依据。     

优先发展公共交通 城市治堵的战略决策——国务院城市优先发展公交政策解读

2012年10月10日举行的国务院常务会议研究部署在城市优先发展公共交通,并确定了8项重点任务。会议指出,目前,我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要,多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾,必须树立公共交通优先发展理念,将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、     

辽宁省城市公共交通优先发展影响因素及对策

城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程,优先发展城市公共交通具有极其重大的现实意义.笔者了辽宁省城市公共交通发展现状,提出城市公共交通优先发展的对策.一、制约辽宁省城市公共交通优先发展的影响因素近年来,辽宁省城市公共交通得到了较快的发展,但与辽宁省经济社会的快速发展和广大人民群众日益增长的出行需求相比,城市公共交通发展总体滞后的局面仍需进一步改善,一些突出问题也亟须解决.     

加强组织领导 全面推进城市公共交通优先发展

这次全国城市公共交通工作会议,主要是深入学习贯彻落实国务院关于优先发展城市公共交通的决策部署,总结交流发展公其交通的经验和做法,细化实化加快城市公共交通优先发展的战略和指导性意见。这在我国交通运输现代化建设中具有重要的意义,希望各地备部门认真抓好落实。     

解读吉林省城市优先发展公共交通的实施意见

2012年12月29日,国务院印发的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》中指出,要加快转变城市交通发展方式,突出城市公共交通的公益属性,将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。按照国务院的要求,吉林省结合城市公共交通发展的实际。制定出台了《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（简称《实施意见》）。     

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院备部委、各直属机构：近年来,我国城市公共交通得到快速发展,技术装备水平不断提高,基础设施建设运营成绩显著,人民群众出行更加方便,但随着我国城镇化加速发展,城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为实施城市公共交通优先发展战略,现提出以下指导意见：     

山东优先发展公共交通意见解读

优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变交通发展方式的重大举措,是提高政府基本公共服务水平、改善群众出行条件的必然要求。2012年12月31日,国务院印发了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）。这是交通大部制改革以后,在国家层面出台的第一个关于城市优先发展公共交通的规范性文件,意义十分重大。     

吉林发布《关于城市优先发展公共交通的实施意见》

近日,《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》正式下发并实施。《实施意见》阐述了城市优先发展公共交通对服务保障民生、促进城市综合发展等方面的重要意义和作用,进一步明确了今后一个时期吉林省城市公共交通发展的指导思路、总体目标和工作任务,并提出了九项具体措施：强化规划编制实施,发挥公共交通对城市发展的引领作用。加快基础设施建设,提高城市公共交通保障能力。加大政策扶持力度,支持城市优先发展公共交通。     

国内外城市公共交通规制研究综述

一、国内研究现状由于目前我国正处于转型期,政府在一些方面上进行的规制还尚未定型,仍处于一个尝试和探索的阶段.对城市公共交通事业的规制也不例外.因而,近些年来国内有关城市公共交通事业规制的研究比较多.     

全面实施城市公交优先发展战略 努力建设人民满意的城市公共交通系统——冯正霖副部长在全国城市公共交通工作会议上的讲话（摘要）

10月10日,温家宝总理主持召开第219次国务院常务会议,审议通过了关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见,确定了优先发展城市公共交通的八项重点任务,这使我国城市公交发展站在了新的起点上。     

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见

交运发[2013]368号为深入贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发（2012]64号,以下简称《指导意见》）,进一步推进城市公共交通优先发展,充分发挥公共交通对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用,现提出以下若干实施意见：     

浅析公共交通政府补贴与成本规制

近10年来,公共交通营运企业在政府补贴政策的扶持与强化监管下,无论是交通工具、交通设施硬件方面、还是内部管理、成本控制软件方面,都得到了很大程度的改善与提升。但与此同时,我们看到在公共交通快速发展的过程中,公共交通营运企业却面临着较大的经营困难,以及制约企业发展的瓶颈。下面结合上海市两家最具有代表性的公共交通营运企业上海申通地铁集团有限公司(以下简称:申通地铁)、上海巴士公交集团有限公司(以下简称:巴士公交)和政府管理机构上海市交通委员会(以下简称:市交委。)进行阐述公共交通政府补贴与成本规制产生的背景、发展历程及存在的问题,并对今后的完善发展提出建议,促进公共交通行业的可持续发展。     

从纸上到路上有多远——北京优先发展公共交通纪实

开辟了全国第一条公交专用道，建成了全国第一个公交枢纽，打造了全国第一条大容量快速公交线路，拥有世界上最大的天然气公交车队，国内率先示范运营燃料电池公交车……     

厦门市优先发展公共交通的特征与走向

正如何优先发展公共交通是国内外许多城市管理部门不断思考和探索的问题。笔者以厦门市公交集团集美公共交通有限公司(以下简称厦门市公交集团)为例,对厦门市优先发展公共交通的模式与实践进行探讨,分析城市公共交通发展的特征和未来的趋势,指出城市公交体系面临的挑战,为今后相关工作提供参考。     

公共交通财税可持续问题研究

为落实公交优先发展战略,很多城市政府积极出台了一系列相关政策措施,其中很重要的一条举措就是实行低票价政策,辅之以公共交通财政补贴,即政府通过财政补贴的方式向企业购买公其服务,该政策通过降低公众出行成本使得公共交通出行分担率得到了一定提高,但由于相关政策的不完备,使得城市公共交通面临一系列的财税可持续问题,一定程度影响我国城市公其交通的未来健康可持续发展。     

落实公交优先政策优先发展长春公交

吉林省长春市认真贯彻落实国家和省关于城市优先发展公共交通的指导意见,每年都制订具体的公交发展目标,并列入长春市《民生行动计划》加以落实,特别是在《2013年幸福长春行动计划》中,公交发展占据了特殊重要的位置。     

全国城市公共交通工作会议在深圳隆重召开

10月29日至30日,交通运输部在深圳市隆重召开全国城市公共交通工作会议。交通运输部杨传堂部长出席大会并发表重要讲话。杨传堂部长指出,要深刻认识优先发展城市公共交通的重大意义,全面推进实施城市公共交通优先发展战略,切实加强对优先发展城市公共交通的组织领导。     

全面实施城市公交优先发展战略

<正>据《中国交通报》报道,2012年10月29日,全国城市公共交通工作会议在深圳市开幕,会议提出全面实施城市公交优先发展战略,努力建设人民满意的城市公共交通系统。交通运输部副部长冯正霖出席会议并强调,要以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院常务会议精神,进一步实施公共交通优先发展战略,充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动作用,大力开展公交都市建设示范工程,让人民群众"出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便"。     

北京的公交优先发展路

“两定四优先”政策：“两定”即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位,确定公共交通的社会公益性定位;“四优先”即公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先     

优先发展公交的对策

在“公交优先”发展战略的指引下,近几年各级政府加大了对城市公共交通发展的支持力度,城市公共交通取得了长足进步。到2009年底,全国拥有城市（含县城,下同）公共汽电车41．19万辆、44．39万标辆,轨道交通运营客车5479辆、13585标辆,出租汽车119．31万辆,客运轮渡1356艘。