“双碳”目标下我国征收碳税的研究

当前,多国纷纷实施碳减排政策来应对全球日益严峻的气候和环境问题。碳税作为国际社会广泛运用的重要碳减排政策,对环境保护、经济发展都具有重要意义,也成为我国实现“双碳”目标的政策选项。本文基于我国国情并结合碳税的国际实践经验,分析我国开征碳税的必要性和可行性,提出碳税的实施路径和原则,并设计碳税的税制要素。     

“双碳”目标下我国碳税征收的思考

实现碳达峰碳中和目标是一场广泛而深刻的经济社会变革,开征碳税是达到“双碳”目标的重要政策选择。目前,面对日益严峻的环境问题,世界各国纷纷制定节能减排政策以推动低碳经济发展。作为促进碳减排的政策工具之一,碳税对我国实现“双碳”目标起着重要作用。在此背景下,立足碳税开征的现实基础,归纳征收碳税的必要性,分析实现“双碳”目标下征收碳税所面临的问题并提出建议。     

新发展阶段企业绿色转型发展的推进策略

“双碳”目标是我国应对全球气候变化作出的庄严承诺，也是我国实现第二个百年奋斗目标的重要保障。企业作为经济发展的市场主体，其绿色转型对我国“双碳”目标的实现意义重大。本文在系统梳理相关文献的基础上，剖析了我国企业绿色转型面临的主要挑战：企业能源结构优化和能效提高任务依然艰巨、企业绿色技术供给不足且创新成本高、碳定价机制不健全并尚未征收碳税、企业缺乏碳排放统计标准和信息披露动力。为此，新发展阶段推动企业绿色转型发展，应加速企业能源绿色转型、促进企业绿色技术创新、健全碳定价机制、完善企业碳排放统计核算制度、实施企业绿色转型发展资金政策，更好地形成企业绿色转型发展的推进策略。     

从税收中性原则探究碳税再循环机制的构建

面对当前日益严峻的环境问题,推动绿色环保可持续的经济发展被提上议程,在减少碳排放的制度中,市场性制度如碳税制度更加具有效率。通过分析碳税制度的必要性、可行性及其分配效应,发现从税收中性原则出发制定合理的碳税制度更加符合我国“结构性减税”的供给侧改革方针,对碳税收入设计合理的使用制度有利于碳税制度的落地以及实现碳税的“双重红利”。在对税收中性原则与碳税再循环机制进行理论分析的基础上,结合欧盟“再循环机制”与美国“税收互换”的实践经验,提出碳税再循环机制的具体构想,并从实施对象、制度协调和监管角度提出相关建议。     

“双碳”背景下碳税开征的路径构建

碳达峰、碳中和目标的提出具有控制温室气体排放、减缓气候变暖等多重环境治理效应。开征碳税对于加快碳减排进程具有重要现实意义。梳理当前碳税研究进展,分析制约我国碳税发展的主导因素,结合实际情况提出遵循税收中性原则、统筹规划碳税税制设计、全面提高碳税征管水平等碳税开征的实施策略。     

低碳经济背景下开征碳税的相关问题探讨

作为构建低碳经济、实现经济和环境可持续发展的必要手段之一,碳税政策越来越受到国际社会的重视.发达国家在开征碳税方面积累了一定的经验,我国开征碳税也已经提上日程.文章以低碳经济为背景,剖析碳税概念及国外实施碳税的具体情况和经验,利用SWOT分析模型探讨我国低碳经济背景下开征碳税的相关问题.     

碳达峰碳中和目标下的绿色税收体系优化和完善

文章通过对当前我国绿色税收政策的梳理，促进绿色发展成效的分析，与“双碳”目标的需要相比较，发现我国绿色税收体系建设与新时代新要求差距突出、低碳出行和低碳生活政策存在明显短板、支持绿色产业发展税收优惠还需进一步完善。为此，文章从继续完善环境保护税、持续优化资源税、加快推进消费税改革、健全绿色消费税收政策、加大绿色税收优惠力度、适时推进碳税等六个方面探求路径，以构建更加完善的绿色税收体系，推动“双碳”工作取得更多实质性进展。     

“双碳”经济下我国应对气候变化法律对策研究

当今社会环境问题凸显，人口基数的扩大和工业的迅猛发展导致二氧化碳排放量剧增，造成大气环境严重污染，人类活动对气候变化的影响在不断扩大。我国在2020年于联合国大会上郑重作出碳达峰碳中和的承诺，又于2021年将“双碳”目标写入政府工作报告，社会上开始形成以“双碳”目标为核心的“双碳”经济模式，表明了我国在发展经济的同时要兼顾应对气候变化和环境保护问题的决心和信心。我国在法律上对气候变化问题的研究起步比较晚，没有综合性应对气候变化的法律，与应对气候变化相关的法律也未形成十分完备的体系，这在一定程度上会制约着“双碳”经济的发展。以“双碳”经济的运行为背景，结合国内现行的应对气候变化法律制度以及国际间制定的关于应对气候变化的文件，为我国提供相应的法律对策，减少气候变化给我国带来的负面影响，实现社会经济可持续发展。     

财政支持“双碳”目标实现路径及对策

党的二十大报告中提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,推进“双碳”目标实现是我国实现可持续发展的迫切需要。刘昆部长多次提出财政在实现“双碳”目标中发挥着重要作用,研究财政如何更好地支持“双碳”目标实现具有重要意义。通过分析我国财政支持“双碳”目标的现状及问题,提出构建绿色财政体系、实施区域差异化绿色财税政策、发挥财政和市场的双驱动作用、加强财政督导等对策建议。     

国家审计助力“双碳”目标实现路径研究

<正>“双碳”审计的重点内容（一）“双碳”重大政策执行情况跟踪审计。为更好实现“双碳”目标,2021年我国相继出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》两个重要文件,共同构建“双碳”工作“1+N”政策体系顶层设计。对国家出台的“双碳”政策执行情况进行跟踪审计,是对“双碳”政策制定和执行情况的一种监督和反馈。     

“双碳”目标下的城市更新行动探索

实现碳达峰、碳中和，是党中央统筹国内、国际两个大局作出的重大战略决策。实施城市更新行动是党中央对进一步促进城市高质量发展作出的重要决策部署。在“双碳”目标的导向下，城市更新行动成为推动其实施的重要抓手。但目前城市更新和“双碳”战略在贯彻过程中存在一定程度的脱节。从“战略与背景、需求与趋势、范式与路径、方法与行动”四个角度构建起研究的逻辑关系。研究提出中国式现代化的城市更新行动新范式可以从顶层设计、广泛实践、适时总结、创新攻关和多元参与等方面探索。研究认为基于“双碳”目标的绿色低碳城市更新实施路径体系可以设想由目标体系、技术体系、标准体系和政策体系来构成，具体城市更新行动可以从生态安全格局优化、城市生态修复、城市基础设施保障、完整社区建设、老旧小区改造、历史文化传承、城市智慧运营、社会综合治理等八个方面进行实施谋划。研究揭示了“双碳”战略和城市更新行动具有内在关联，力图为“双碳”战略和城市转型发展提供理论支撑。     

北京市碳排放现状、挑战与新形势——基于国际大都市气候行动比较研究

“双碳”目标是中国发展模式的全新开端和战略选择，意味着中国以推动经济绿色转型建设中国式现代化，城市成为“双碳”战略实施的主战场。北京市作为中国首都和双奥之城、国家低碳省市试点，是向全世界展示中国的首要窗口，“十四五”时期是北京市实现“碳达峰”目标的完成期，是实现“碳中和”目标的谋划期和起步期，任务重、要求高。本研究围绕如何为国家实现“双碳”目标作出北京贡献，基于将北京与纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔和香港等国际大都市的碳排放基础现状、气候目标与路径等进行比较，揭示北京市碳中和的主要挑战与面临形势，对北京市实现碳中和目标提出对策建议。     

市场化碳中和目标实现的会计手段与实施

碳排放权交易的推广和“努力争取2060年前实现碳中和”这一目标的提出,预示着能源革命的到来,而碳中和目标的实现离不开市场化的会计工具,即与碳交易市场密切相关的碳交易核算会计、碳财务预算、碳金融会计、碳税会计、碳绩效审计等。基于我国各地经济发展水平差异较大的现状,碳中和目标还要根据地域性特征加以区别设置,不同地域的碳交易手段实施需要辅以相应的会计工具,以使碳交易结果能够落地,实现碳中和目标。     

“双碳”目标下碳审计实施与多元协同机制构建

碳审计是针对“双碳”目标的实现进行监督、鉴证和评价的重要治理工具，也是能源审计和环境审计的重要构成。由于碳审计涉及多个行业和领域，关乎参与其中的多个角色，是一项十分复杂的系统工程，这就要求碳审计系统中各要素之间应实现有机协同，以确保“双碳”目标的实现。首先，从碳审计理论体系、碳审计对象与范围以及碳审计主体协同等视角，对研究文献进行系统性综述。其次，从碳审计规制与标准、实施主体定位与人员技能、碳排放数据质量与审计证据获取、碳评价体系与碳信息披露等视角，梳理出我国碳审计实施的现状与主要问题。然后，运用系统论和协同论对我国碳审计体系的构成要素及碳审计环境进行系统性分析，提出应构建“规制准则协同—审计主体协同—数据资源协同—信息披露协同”的碳审计多元协同机制，从而形成由政府部门、审计机构和专业组织、碳排放企业等多元化权利主体共同组成的协同治理体系。     

环境责任下我国碳审计与鉴证制度框架的构建

与发达国家相比,我国的碳审计与鉴证业务尚处于起步阶段,不仅在《审计法》等法律制度中缺少此方面的相关规定以及配套政策,而且在审计的标准、目标控制等方面也没有系统的制度安排,因此我国碳审计与鉴证制度框架的构建显得尤为重要。鉴于此,在分析我国碳审计与鉴证业务发展现状及制度缺陷的基础上,设计环境责任下我国碳审计与鉴证业务制度框架：从我国企业“碳足迹”出发,设立碳审计与鉴证的三维制度评价体系,构建碳审计与鉴证立法协调机制,制定碳审计与鉴证业务的行业标准,完善现行立法中关于专业人员的资格审查制度,以保障控排企业切实履行环境责任,促进我国绿色低碳经济更加规范有序地发展。     

“双碳”背景下京津冀协同发展的挑战、对策和政策研究

“碳达峰”、“碳中和”战略目标正式确立后,我国制定了碳达峰碳中和“1+N”政策体系并加快落实推进。通过综合分析京津冀协同发展战略相关政策的实施成效,研究揭示实现双碳目标所面临的挑战和机遇,围绕区域碳达峰、碳中和的重点领域与发展方向,提出相关区域协同推进双碳目标落实的整体方案和政策建议,为双碳背景下京津冀区域协同研究提供实证依据,也为其他后发地区落实双碳目标、编制减碳背景下区域规划和推进低碳城市建设等提供有益借鉴。     

“一带一路”国家碳减排复合机制构建

我国在推动和引导"一带一路"国家全球气候变化合作的进程中,需要审视目前我国应对气候变化的现状、缺陷,在此基础上,建立应对气候变化市场化减排更可行、更有效、更合理的新机制,然后通过"一带一路"国家合作机制将这些新机制推向"一带一路"国家,形成"一带一路"国家应对全球气候变化的统一行动。中国碳排放权交易目前主要存在公平性缺陷、有效性缺陷、交易制度固有缺陷、碳排放权交易收益的私营化缺陷以及碳市场建设的后发缺陷。文章提出,我国应对气候变化市场化减排更可行、更有效、更合理的新机制应当是在借鉴发达国家碳排放权交易市场建设经验的基础上,充分完善我国现有碳排放权交易机制,同时,在深入研究如何弥补碳排放权交易与碳税两者的不足或发挥两者的长处的基础上,建立一个以价格为基础的碳税和以数量为基础的排放权交易同时实施的复合机制。在这种复合机制下,推出碳税边境调整措施。碳税边境调整是解决因碳减排导致产业竞争力下降和碳泄漏的最好办法。碳税边境调整还具有一种杠杆功能,能促使其他国家采取相应的减排措施。中国应该牵头组织带路国家首脑进行定期会晤,通过"一带一路"战略合作机制,将我国应对气候变化减排复合新机制推广到"一带一路"发展中国家。     

绿色建筑理念在高层住宅设计中的应用研究

“绿色·环保”是当前全世界人类研究的共同话题，为改善资源、环境与发展之间的紧张关系，我国提出了“双碳”发展理念并制定了实践目标。我国人口众多，居民对高层住宅建筑的需求量大，房地产行业是资源消费型重大项目，不断推动着国家经济发展。“双碳”理念下高层住宅建筑要基于绿色建筑理念，提升设计水平，满足绿色环保基本要求，实现绿色节能可持续发展目标。文章基于绿色建筑理念内涵，从高层住宅设计过程中的选址、节能技术应用、施工环节设计、运营管理设计等环节探索了绿色建筑理念的应用与实践策略，为绿色建筑理念在高层民用住宅设计中的应用提供指导和借鉴。     

框架解构与效应剖析：国家审计赋能“双碳”目标实现

“双碳”目标是国家应对资源环境约束、促进经济绿色转型、助力社会全面发展的发展大计。由国家审计的现代治理面向决定，国家审计赋能“双碳”目标实现是其题中应有之义。通过搭建“战略S—审计A”模型，将国家审计重点项目类型和“双碳”目标具体战略要求相匹配，以分析其赋能作用机理；结合政府战略管理“三角模型”理论，匹配国家审计赋能影响效应和“双碳”目标战略管理要素，以剖析其赋能影响效应。研究发现，国家审计通过碳审计、重大公共工程投资审计、资源环境专项资金审计、生态文明建设政策落实情况审计以及领导干部自然资源资产离任审计等五种审计项目类型，可发挥其揭露阻断效应、抵御规制效应和预防减排效应，进而全方位赋能“双碳”目标实现。     

“双碳”背景下成品油企业财务风险管理研究

“十三五”以来，中国加快推进能源安全新战略和碳达峰、碳中和目标工作，面对日益严峻的国际新环境，在保障能源安全和实现“双碳”的双重目标下，中国油气行业高质量可持续发展面临诸多新挑战，本文基于“双碳”背景分析我国成品油企业面临的财务风险，并为成品油企业的转型升级提供对策建议，进而为我国成品油企业面临复杂多变的环境背景下提升财务管理水平提供一定的思考和借鉴。