政策工具视角下老旧小区改造政策体系研究——以北京市为例

老旧小区改造已成为新时代中国城市更新的重要内容.现有老旧小区改造的相关研究主要集中在建设工程领域,聚焦政策的研究较少.基于政策工具视角,搭建"干预点—政策类型—干预环节"政策工具框架,并收集整理中央、部委和北京市三级的相关政策,依据框架分类分析.研究显示,中国既有老旧小区政策体系存在文件分布过于分散、干预点聚焦物质更新、政策类型偏重规范性和宏观引导、干预环节集中在改造中等特点.进而提出改进建议,包括出台综合性政策并完善各项政策的对接整合,强化政策干预点的社会性和整体性关注,加大供给型和需求型政策配比,加强改造前和改造后政策供给.     

政策工具视角下中国工业互联网政策内容分析

工业互联网是互联网和制造业深度融合的产物,是我国经济转型升级的关键驱动力。研究选取2015-2019年27个文件中133条工业互联网政策,结合内容分析与量化分析两种方法,基于政策工具视角对政策进行深度分析,研究发现,供给型政策工具最多,环境型政策工具次之,需求型政策工具最少。建议政府根据实际发展情况,动态调整各个政策工具的使用力度,同时积极开展政策工具组合研究,发挥不同类型政策工具间的协同作用,以达到协同增效的效果。     

区块链政策文本量化分析——基于政策工具与政策目标视角

在区块链发展方兴未艾之际,我国政府陆续出台了一系列促进区块链发展的政策。为了全面分析我国区块链政策体系的特征及不足,运用内容分析法,从政策工具与政策目标两个维度对相关政策文件进行量化分析。研究发现:我国区块链政策中三类政策工具的使用不均衡,且三类政策工具内部结构不合理,主要表现为环境型政策偏多,而需求型政策偏少,部分细分政策工具使用过于频繁,而部分有效政策工具未得到充分利用,尤其是税收优惠、政府采购和服务外包严重缺乏;区块链政策目标主要围绕融合应用和发展环境两个方面,而对理论与技术、支持平台和产业发展的重视不足。最后,针对发现的问题为未来区块链政策的优化提出相关建议。     

健全上海住房保障体系政策建议

一．上海推进住房保障体系建设的前期实践 上海是国内最早启动住房保障工程的城市之一。自2002年以来，迄今为止，政府已经开发建设了数百万平方米的保障性住宅，加之区县政府实施货币补贴形式的住房保障政策，本市居民中低收入和特困家庭的住房状况已有较明显的改善。     

科技人才激励政策文本研究——以“北上广深”为例

科技人才是重要人力资源。自2017年以来，我国通过各类人才激励政策集聚人才，增加地区人力资本存量，推动地区经济高质量发展。本文从科技人才激励角度出发，收集了近年来北京、上海、深圳和广州四个城市科技人才激励政策文本，借助政策工具理论和马斯洛需求理论构建了二维政策分析框架，并运用内容研究法和对比分析法对收集的政策文本进行探析，探究以供给型安全需求政策和供给型自我实现政策为主的科技人才激励政策体系。     

政策工具视角下我国流通产业政策研究——基于51份政策文本的量化分析

在政策工具视角下，将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本，采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析，构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架，其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度，政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现：我国流通领域产业政策中，政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象，主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议，为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。     

城市房屋拆迁管理部门的机构属性及其职能

根据国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）的规定，市级拆迁管理部门的职能，是对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。具体包括宣传和贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章和政策；制定本市或本地区有关房屋拆迁管理的法规及相关配套文件和办法；受理房屋拆迁申请；核发房屋拆迁许可证；拆迁公告的审批；审查拆迁人和拆迁实施单位的拆迁资格；拆迁委托合同的备案管理；     

企业参与职业教育政策分析——基于政策工具角度

随着中国供给侧结构性改革的深入发展,对技术性人才的需求日益增大.在此背景下,职业教育校企合作培养技术性人才的重要作用日益得到重视.文章通过对2015年以来政府发布的有关企业参与职业教育的政策文件进行政策工具维度分析,发现政策工具使用存在不均衡的状况,并提出相应政策建议,推动企业更好地参与职业教育.     

基于政策工具视角的城市更新政策研究:以深圳为例

政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。     

完善征地拆迁政策统筹解决征地拆迁难题

一、完善征地拆迁政策，统筹解决征地拆迁难题 征地拆迁是事关经济发展和社会稳定的一项十分重要的工作，是当前社会的热点和焦点，也是政府工作的重点和难点。2005年以来，我局围绕统筹解决征地拆迁难的问题。一是抽调人员成立征地拆迁课题组，深入分析我市征地拆迁难的原因，研究提出统筹解决我市征地拆迁难的具体对策。二是按照适当提高标准、简化地类、淡化地上附着物清点的原则，确定了分区、分类的征地综合补偿标准。经厦门市政府批准，公布实施了《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《厦门市房屋拆迁裁决执行暂行办法》以及《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意蚴，市政府办公厅转发了《厦门市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见》。此外，还起草了《厦门市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》、《厦门市城市房屋拆迁住宅房屋货币补偿补贴金额计算办、法》，已上报市政府常务会议讨论。     

以人为本 进一步完善我国城市房屋拆迁补偿政策

和谐社会需要拆迁和谐。我国拆迁补偿政策经历了由“补人头”到“补砖头”的演变过程，现行补偿政策还有哪些不和谐因素？如何以人为本，进一步完善我国的城市房屋拆迁补偿政策？该文作者对此做了深入剖析，并以实例给予说明。对拆迁补偿政策的研究和管理而言，具有较强的启发和借鉴意义。[编者按]     

印度的租金管制政策

2011年2月住建部出台了《商品房屋租赁管理办法》，北京、上海等地也纷纷出台了地方居住房屋租赁管理办法。新的租赁政策对于租赁市场中存在的房东跳价、群租等现象进行了规制，但对于如何稳定租金水平没有出台有针对性的政策，这使得学术界开始关注政策层面的租赁管制制度。     

北京市房屋土地管理局关于修改《北京市城市房屋拆迁单位管理办法》的通知

京房地拆字［１９９９］第１１２４号法规各区县房屋土地管理局、各拆迁单位：为进一步加强本市城市房屋拆迁单位的管理，我局对《北京市城市房屋拆迁单位管理办法》作了修改，并予重新发布。本办法自重新发布之日起施行。一九九九年十一月十日北京市城市房屋拆迁单位管理办法（１９９９年３月１８日京房地拆字［１９９９］第２２２号发布，根据１９９９年１１月１０日京房地拆字［１９９９］第１１２４号修改）第一章一般规定第一条为加强本市城市房屋拆迁单位管理，根据建设部《城市房屋拆迁单位管理现定》和北京市城市房屋拆迁管理办法》，制定本办法。第二条凡在本市国有土地上从事城市房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位）。均须遵守本办法。第三条本办法所称房屋拆迁单位。包括自行拆迁单位和受托拆迁单位。自行拆迁单位是指房地产开发企业内部常设拆迁部门具备房屋拆迁资格，按照《房屋拆迁许可证》的现定依法对本单位用地范围内的房屋及其附属物进行拆迁的单位。受托拆迁单位是指具备房屋拆迁资格。受拆迁人委托，在代理权限范围内。按照《房屋拆迁许可证》的规定依法对拆迁人用地范围内的房屋及其附属物进行拆迁的单位。第四条北京市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市城市...     

楼市泡沫大政策效应长远可期

最新的《政府工作报告》拟将"促进房地产市场平稳运行"补充写入,这是在目前一二线城市房价大幅上涨的背景下作出的决定。上海、深圳也接连发出官方声音,将放出新的调控政策,稳定楼市。笔者以为,即使继续出台稳定楼市的政策,目前楼市泡沫大的问题仍不可小觑。因为现在房屋的空置率仍很高,尤其是三四线城市,城市经济发展没有跟上,很多有志青年就算在家乡三四     

1928年《上海特别市房屋租赁规则》为何失灵？

租房是城市人口解决居住问题的重要方式，也成为城市管理当局的重要管制对象。1928年《上海特别市房屋租赁规则》的公布施行，是国内城市对房屋租赁制定系统性成文规则的起始。为回应当时日趋激化的租赁纠纷和矛盾，该规则从治安秩序、市场秩序、房屋租金和租赁契约等方面进行规范管理，共22条具体规定。但是公布施行不足3个月，该规则即被“暂缓执行”，未能实现预期目标。从当时背景看，规则“半途而废”有其必然性，既在强制执行方面没有得到上级政府的支持，又因具体规则被认为不够公平而失去房东和房客群体的认同，而且政策制定者也因人事更替而无意坚持。即便如此，该规则在城市房屋租赁规制史上也具有政策启蒙意义，推动了政策变迁。     

上海物业管理难点问题的政策建议

随着上海房地产市场的发展，物业管理也在曲折中奋进。当前物业管理存在的问题是比较多，但最突出的问题是擅自“居改非”、违法搭建、违法装饰装修房屋。对此市民意见大，而问题长期得不到有效解决，久久困扰着物业管理企业和行政管理部门，阻碍了本市物业管理水平的进一步提高。     

缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

上海市发挥政府采购政策功能的主要做法

上海作为我国的经济中心,虽然这些年贸易、金融等第三产业得到长足的发展,但第二产业在整个经济结构中仍然占据相当大的比重,以制造业为主的加工工业经济特征仍然十分明显,资源缺乏和环境保护问题相当突出。为了实现本市经济社会可持续发展目标,建设资源节约型和环境友好型城市,上海市近年来先后转发了中央的有关文件,并于2005年10月,由市人大修订了《上海市环境保护条例》,     

北京市人民政府关于做好房屋拆迁工作维护社会稳定的意见

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 房屋拆迁工作是城市建设中的一个重要方面和重要环节。近年来,本市房屋拆迁工作总体上进行平稳,为推动首都经济社会发展和城市建设,改善城市环境和广大被拆迁人居住条件,保障各项重点建设工程的顺利实施做出了积极贡献。但随着城市建设步伐进一步加快,房屋拆迁量     

房屋拆迁补偿成本及影响因子分析

随着上海城市建设的快速发展、居民法律意识的逐步提高,城市建设工程的前期拆迁工作“难度大、动迁费用高．安置房源紧张”的特点非常突出。根据2001年《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,本市城市居民在拆迁过程中．可选择货币补偿、价值标准房屋调换和面积标准房屋调换三种补偿方式。