Social Security,Government Finance,and Savings*

This paper considers the impact of social security and the government financing mix on saving behaviour and aggregate economic activity. The theoretical argument for the neutrality of these actions is shown to have validity only if we consider the economy as behaving like a composite individual. Particular individuals do not face the same marginal rates of substitution and transformation as the hypothetical composite, due to corner solutions, illusions, and important distribution effects. Empirically, neutrality for the whole economy depends on the relative strengths of the offsetting forces faced by the individuals. Our findings with Australian data suggest that neither the level of aged pensions, nor the government financing mix, have substantial real effects on aggregate saving behaviour.     

社会保障与国际经济竞争力研究

国际竞争力包括两个层次：一是国家层次，二是企业层次。社会保障在这两个层次上对国际竞争力产生制约作用。我国正在建立使全部分现收现付部分积累社会养老保险基金制度，一方面，我们要切实把个人账户的基金真正积累起来，以培育资本市场、促进经济健康发展。另一方面，要建立健全刺激——约束机制，把养老金替代率逐步降低到合理水平，以降低生产成本，提高我国经济在国际上的竞争力。     

21世纪世界社会保障制度展望

世界社会保障制度可归纳为四种模式：福利型,社会共济型;国家保障型;个人储蓄型。随着全球政治,经济的发展变化,各模式面临着诸多挑战。２１世纪世界社会保障制度的总体发展趋势是：自产,自助与公私协作。社会保障立法趋向于法群化,全民化和全面化,社会保障立法的国际交易与合作日益加强。     

Elimination of Social Security in a Dynastic Framework

Much of the existing literature on social security has taken the extreme assumption that individuals have little or no altruism; this paper takes an opposite assumption that there is full two-sided altruism. When households insure members that belong to the same family line, privatizing social security can gain public support. In our benchmark model calibrated to the U.S. economy, privatization without compensation is favoured by 52% of the population. If social security participants are fully compensated for their contributions, and the transition to privatization is financed by a combination of debt and a consumption tax, 58% experience a welfare gain. These gains and the resulting public support for social security reform depend critically on a flexible labour market. If the labour supply elasticity is low, then support for privatization disappears.     

略论公共财政框架下农村社会保障制度的完善

本文首先阐述了我国农村社会保障的现状及存在的问题,在此基础上探讨了建立和完善农村社会保障体系的目标、原则和重点,进而就加强公共财政在农村社会保障制度建设中的职责提出了设想.     

世界各国社会保障制度改革及其对我国的启示

我国目前正处于经济转型时期,社会保障制度的改革也正处于关键时刻,国外如美国、英国、新加坡等社会保障制度改革的经验和教训,对我国社会保障制度的改革起到很好的借鉴作用。我国社会保障模式,应该是分层次的而不是统一的社会保障模式;只有建立公平的社会保障制度,才能确保制度的效率。     

社会保障税与社会保障制度优化

社会保障税是指定用于社会保障的工薪税。本文分析了工薪税的税收归宿和劳动供给弹性的影响。当劳动供给弹性较小时 ,税收主要由劳动力负担 ,而且可能会增加就业压力 ;工薪税在劳动同质程度较高时可以取得较好的再分配效应。本文还描述了社会保障制度优化的理论过程。社会保障制度优化是指现收现付计划和强制储蓄计划的最优搭配 ,它以“黄金律”条件下的隔代帕累托改进为标准。就同代收入再分配而言 ,将收入再分配计划的目标定为提高受益人的受教育水平 ,而不是直接为其提供免费的社会福利 ,将有助于缓解收入再分配的代价。     

论社会保障税与社会保障的可持续发展

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求。但是现行社会保障收费制度越来越难以满足社会保障对资金的庞大需求,社会保障资金筹措困难,社会保障筹资方式的弊端日益凸显。为了进一步健全社会保障体系,解决当前和今后社会保障资金的来源问题,开征社会保障税已成为当务之急。     

公民社会保障权与农村社会保障制度

构建农村社会保障制度,应以宪法赋予农村居民的社会保障权为依据,以实现城乡社会保障体系一体化为目标,加大中央政府资助力度,从完善社会救济制度起步,并着力于在农村建立重大公共传染性疾病的防治保障制度,同时还应在对城市居民养老保险和医疗保险实行"统账分离"的基础上,分步骤为农村居民提供社会统筹养老保险和医疗保险.     

西方社会保障制度改革与我国社会保障制度的重构

我国的社会保障制度还很不完善,社会保障水平严重落后于经济发展水平。我国应积极借鉴国外的经验与教训,加速建立全国统一的社会保障制度;逐步增加社会保障项目,完善社会保障的功能和体系;推进相关制度和政策的改革与调整;协调政府保障与家庭保障、社区保障、企业补充保险和商业保险。     

论转型中的社会组织与社会治安

上世纪80年代后期,我国社会进入了一个结构转型、经济转轨的变革期。转型在极大地解放和发展生产力,促进经济社会发展的同时。也使社会结构重组,社会力量重新“理牌”。在社会转型过程中,各类社会组织的目标、功能有的扩充、有的调整、有的萎缩,更有一些遭致社会的“抛弃”而退出历史舞台。社会组织的目标、功能可以是正面的,也可以是负面的。而一个社会的良性运行则是社会各组织按照“社会”对其的分工要求,在各自的“岗位”上,发挥其正面效益和积极作用,为整个社会的良性运行,作出自己的“贡献”。社会治安则是社会在运行过程中机体失调的…     

政府在社会保障中的责任

在社会保障制度建设中,我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任,而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任,并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题,将使政府陷入财政负担不断加重的境地,政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金,而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任,应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任,并建立有效科学可行的资金筹集制度。     

中国社会保障与就业的现状、难点与对策

本文分析了就业保障制度的现状、失业保障所面临的问题与难点,提出了在失业保险观念２、失业保险管理体制、政策、模式以及人力资本等方面的针对性对策。     

社保缴费率下降对企业社保缴费与劳动力雇佣的影响

社保缴费率下调已经成为激发中小企业活动、促进经济可持续发展的重要举措,系统评估社保缴费率下降对企业行为的影响有助于进一步优化社保缴费率政策。已有研究大多关注高社保缴费率的经济社会影响,而非缴费率下调的效应。在此背景下,本文以浙江省各地区2012年的社保缴费率下调统筹为切入点,利用双重差分法解决内生性问题,创新性地考察了社保降费对企业社保缴费与劳动力雇佣行为的影响。本文稳健地发现:一方面,养老保险缴费率下降显著提高了企业的社保参与率,并且提高了企业社保总缴费支出,这意味着降低社保缴费率政策实现了提高企业参保与保持社保基金平衡的双赢;另一方面,降低缴费率显著提高了企业劳动力需求,并且这一效应对于中小民营企业尤其明显,这意味着在当前经济形势下行的情景下,社保降费的确实现了稳就业、增信心的预期。本文的研究有助于从企业缴费与就业角度深入理解当前新一轮全国层面的社保缴费率下降政策可能带来的经济社会效应,同时也有助于后续配套改革措施的出台和调整。     

Social Security Benefits and Employer Behavior: Evaluating Social Security Early Retirement Benefits As a Form of Unemployment Insurance

Employers often shed older workers by encouraging them to take early retirement. An implicit contract model suggests that this behavior will be influenced by the social security early retirement program. When demand is weak and layoffs are necessary, social security benefits can act like a form of unemployment insurance, effectively subsidizing workforce reductions by lowering the cost to the firm of shedding older workers. Since social security benefits are not subject to experience rating, the result is an inefficiently high level of early retirements. This paper concludes with a discussion of policies for restoring early retirements to efficient levels.     

Capital Accumulation in a Stochastic Overlapping Generations Model with Social Security

This paper analyzes the impact of pay-as-you-go financed social security on the stochastic process for the capital stock in a stochastic overlapping generations model. It is shown that the probability distribution of the capital stock in absence of social security dominates that in a pay-as-you-go system in the sense of stochastic dominance. Furthermore, the study demonstrates that the sufficient conditions ensuring the existence and uniqueness of stationary equilibria in a pay-as-you-go system are more restrictive than in the model without social security. Journal of Economic Literature Classification Numbers: C62, H55.     

社会建设的关键在于“民生服务型”财政

要实现经济社会的协调发展,实现经济发展和社会公平的均衡,实现政府职能向公共服务的转变,实现个人和社会关系的全面调整,社会建设需要在制度和政策方面有所创新,并紧紧抓住"民生服务型"财政这一关键。     

社会网络、非正规金融与创业

社会网络可以缓解信息不对称问题,从而促进民间借贷。本文使用中国农村的调查数据,发现拥有更多社会网络的农民,会有更多的民间借贷渠道,从而更有可能创办自营工商业。农村个体工商业的初始投资和后续发展所需的资金很大程度上来自于亲友的借款。本文还发现,在正规金融越不发达的地方,民间借贷对农民创办自营工商业所发挥的作用越大。这表明,依托亲友关系的非正规金融弥补了农村正规金融发展滞后的缺陷。