城市轨道交通项目PPP+TOD增值效益研究

城市轨道交通PPP项目投资运营成本高，政府需要对其进行大量财政补贴以保证其正常运营。TOD模式可通过对站点周围土地进行综合开发利用，借助客流量带来额外的经济效益，用来补贴城市轨道交通的成本缺口，减轻政府财政负担。基于TOD开发理论，在对已有TOD案例分析总结基础上，对比一般城市轨道交通PPP模式回报机制，得到PPP+TOD模式下的回报来源及回报机制，分析了城市轨道交通TOD模式可带来的居住功能、商业功能及办公功能的增值收益，并通过特征价格模型对增值效益进行量化计算，同时结合案例对增值收益进行实证分析，定量测算了增值收益反哺城市轨道交通PPP项目建设和运营的幅度，丰富了PPP+TOD模式的可行性分析方法，为政府决策提供了依据和参考。     

公路交通领域PPP模式的规范清单

正当前,PPP模式已广泛应用于各个领域,公路交通投资需求旺盛、资金规模庞大,PPP模式已成为最主要的融资途径之一。然而,随着PPP模式的深度推进,法律法规、操作规程、项目管理等方面的问题逐渐暴露,需要从顶层设计和项目实施等各个方面不断加以完善,保证PPP项目合规合理开展,各个环节规范严谨。自2013年开始,为使民间资本更多地参与到项目中,以提高效率,降低风险,PPP模式作为国内一种新型投融资机制,在全国各行各业范围内陆续遍地开花。经过5年发展,PPP模式进入了发展"快车道",遍布全国各地。     

交通基础设施项目PPP模式投融资方案设计

基础设施开发需要大量资金,而政府有限的财政预算往往难以完全覆盖,这就需要企业投资者出资以填补基础设施建设资金不足的缺口。国际上广泛采用PPP(public-private partership,公私合作)模式来解决公共基础设施的实施和运营问题。在我国,由于国有企业是独立核算的法人,可以且已经作为非公共部门参与了很多项目,因此,PPP可译为"政企合伙/合营"。PPP具体应用     

政府付费PPP模式实施政策及核心要点解析

正近来,社会各界对今后政府付费PPP模式发展趋势提出了一些判断,认为政府付费PPP模式发展放缓收紧已成为必然结果,甚至已终结。然而,作为现代PPP模式发展的起源地英国,大量PPP项目为政府付费模式。我国政府付费PPP项目数量和投资规模分别占PPP市场的五成和三成;交通运输PPP市场中政府付费项目投资规模约占两成。并且,政府付费PPP模式已经成为实现交通运输一般公共财政资金保障的重要手段。这种模式的规范稳步发展对普通公路、公共航道等无现金流交通基础设施     

新形势下PPP项目融资模式分析

进入新时代,经济社会发展对政府部门的行政管理要求越来越高,PPP项目融资模式在城市基础设施及公共服务的建设中发挥了显著的作用,PPP项目融资模式得到政府部门的支持。本文基于现实状况和前人学术研究基础之上,概述了PPP项目融资模式的概念及类型,深入分析PPP项目融资模式的作用及存在的问题,并提出改进的思路,以求为PPP项目融资模式更好的发展提供参考。     

基于层次分析法的铁路PPP项目风险评价

近年来我国铁路建设项目开始引入PPP模式。PPP融资模式参与方较多,风险因素复杂,对项目进行风险评价和风险合理分担就显得尤为重要。结合我国铁路建设背景,在概述铁路PPP项目及其优势的基础上,考虑项目建设实际和风险表现形式,将铁路PPP项目的风险划分为政策法律风险、经济风险、建设风险、运营风险和环境风险5种类型,并建立风险指标评价体系,利用层次分析法评价铁路PPP项目的各级风险因素指标。最后以山东临朐—沂水铁路工程PPP项目为案例进行分析,进行风险承担主体划分并提出风险控制措施,为我国铁路PPP项目风险分担与控制提供参考。     

PPP模式的比较及其对普通公路建设的启示

通过对相关研究系统整理,明晰了PPP模式的定义和特点,基于连续统和演化经济学的相关理论比较了三类PPP模式在参与方责任、产权和风险配置三方面的差别,结合普通公路建设的特殊性就PPP模式的选择及相关核心条款的安排提出了指导性建议。为普通公路建设采用PPP模式进行了相应的探讨。     

湖北省香溪长江公路大桥项目运用PPP模式的探索实践

<正>为在全省交通基础设施建设领域探索运用PPP模式,湖北省交通运输厅选择宜昌市秭归县香溪长江公路大桥(简称香溪大桥)项目,以秭归县政府为实施主体,积极开展运用PPP模式试点工作。在各级党委政府和部门支持下,试点工作取得了初步成效,为我省更多PPP项目"落地"提供了可借鉴、可推广的实施范例。现将有关情况报告如下:     

基于PPP模式的工程项目风险管理研究——以A市政PPP项目为例

作为一种新兴的融资模式,PPP在缓解政府财政压力、鼓励社会资本参与基础设施投资建设方面发挥了积极作用。基于PPP模式的基础设施投资项目具有投资周期长、投资金额大、杠杆融资比例高,参与主体多、项目管理复杂等特征,平衡好项目各方的参与风险,成为影响项目实施成功的关键因素。本研究以项目公司和施工单位为研究主体,从PPP项目的定义、特征及风险分配原则出发,归纳述评影响PPP项目实施的风险因素,分析项目风险因素在项目实施不同阶段产生的风险影响。最后以中交一公局A市政PPP项目为例,识别不同风险因素对项目实施产生的不利影响,并提出相应解决措施,为PPP模式下基础设施投资建设项目实施过程中社会资本方的风险管理提供分析框架。     

西部地区高速公路投资建设的PPP模式实践研究

在国家大力推广PPP模式的背景下,西部地区高速公路PPP模式推广尚存在诸多困难,本研究从PPP模式基本框架分析出发,指出西部地区高速公路PPP项目交易结构设计要素,并以云南、重庆为例,总结实践应用的经验,最后给出发展建议。     

关于非经营性基础设施PPP项目对地方财政支出产生的影响研究——基于影子收费和物有所值视角

本文以我国非经营性基础设施建设资金短缺、地方政府债务问题、PPP政策频繁出台、各类PPP项目爆增的现状为研究背景,通过相关理论路径梳理和案例分析,就非经营性基础设施项目采用PPP模式对地方财政支出的影响进行了探讨,并对现实中存在的现象和问题提出对策建议。     

PPP模式的障碍与关键

<正>PPP模式理论上既可应用于营利性、准营利性、甚至非经营性基础设施项目。为了促进PPP模式在我国的进一步发展和应用,中央和地方政府出台了一系列促进和规范PPP模式及民间资本参与公用事业的法律法规,为PPP的应用提供了法律保障和指导性意见,而交通建设作为推动PPP模式应用的主要领域,国家政策也给予大力支持,2014年全国交通运输工作会议就提出,"研究建立交通基础     

PPP模式在普通公路融资中的应用研究

燃油税费改革后,我国普通公路遭遇建设资金供给不足的困境。因此需要寻找财政资金以外能为普通公路提供资金支持的资金来源。阐述PPP模式融资特点后,根据国内外PPP模式应用实践,将PPP模式作为我国普通公路资金筹集方式具有一定现实意义。同时,提出PPP模式在普通公路融资中的应用建议及相关问题。全文分析了PPP模式在普通公路融资中为什么能用、如何用以及应用中需注意的问题,以求PPP模式在普通公路建设中发挥重要的资金保障作用。     

安徽普通国省干线公路PPP模式的探索与思考

安徽省作为交通运输部确定的交通基础设施投融资政府与社会资本合作(PPP)模式试点省,在有序推进高速公路PPP模式的同时,在普通国省干线公路推行PPP模式方面也做了一些探索和实践。本文介绍了安徽省普通国省干线公路PPP模式推进情况,并就普通国省干线公路推行PPP模式进行了初步的探讨和思考。     

PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析

为促进政府职能转变,拓宽城镇化建设融资渠道,国务院、财政部、发改委等多部委发文鼓励推广PPP模式.以绍兴市城市轨道交通1号线PPP项目为例,基于项目实施方案,从运作模式、回报机制、绩效考核与评价等方面,展开PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析.期望通过实践探讨,对在建及未来入库项目提供一定的参考价值及借鉴意义.     

从玉湛高速案例看PPP实践创新

正PPP模式的本质是引进市场竞争和资源,让专业的人做专业的事,提高基础设施和公共产品的供给效率和质量水平。在供给侧结构性改革和"放管服"改革背景下,推广PPP模式促进政府转变观念和职能,从"管理者"转变为"监管者""合作者"。回顾PPP模式正式推广的四年来,各地实践PPP模式取得了显著成效,但也不乏一些地方政府仍将PPP简单地当做一项融资工具,用过去传统工程的招标     

PPP项目会计核算问题讨论

为了弥补传统、单一由政府对基础设施建设投资方式的不足,一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式,在近十几年得到了各国政府的大力扶持与推动,在全球范围内的基础设施和公共服务供给方面快速增长,被欧美国家认为是最先进的融资模式。所谓PPP指的是由政府发起,以特许权协议为基础,在公共部门和私人组织之间,合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务形成长期合作伙伴关系。目的在于提升公共服务水平,解决财政资金匮乏和公共部门投资及管理效率低下等问题。目前大量的文献对PPP从多角度进行了分析,但是从会计核算角度出发的研究还很少,落后于业务发展的程度。财政部发布的《企业会计解释第2号》中对BOT项目的会计准则解释以及会计核算指导,但是并没有涉及到PPP相关业务。因此,有必要根据PPP业务发展的模式讨论目前会计核算过程中存在的问题以及如何解决这些问题。参照国际会计准则以及英国PPP项目核算经验,结合BOT项目的核算方式,以狭义PPP项目为研究对象,界定会计确认和计量探讨PPP项目公司在立项、建设、运营阶段以及移交等4个时期的核算方法。     

PPP项目跟踪审计实施框架研究

近年来,我国大力推广政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP).PPP模式以工程产出和服务产出为出发点,合作双方形成"利益共享、风险共担、全程合作"伙伴合作关系,政府方减轻财政支出压力,社会资本方更加平稳地获取投资回报,双方互惠互利,各取所需.随着PPP模式在我国的迅速推广,一些地方异化、泛化PPP项目,不仅增加了地方政府的财政风险,而且也增加了社会资本方的经营风险.导致物有所值评价不充分、财政承受能力论证不足、风险分配不均、隐性债务以及社会资本方建设经营能力有限等问题频频出现.这些问题严重阻碍了PPP项目的健康发展.     

政府方出资代表在城市轨道交通PPP项目中的角色分析

<正>近年来,我国城市轨道交通发展迅速,项目持续增加。因其投资巨大,为确保可持续发展,各城市不断探索新的建设投资模式。PPP模式的引入丰富了城市轨道交通项目的投融资模式,使城市轨道交通项目的投资主体更加多元化,有利于转换政府职能,减轻财政负担,并分配项目风险,但在城市轨道交通PPP模式具体实践过程中也产生了一些问题和疑惑。政府方出资代表如何科学合规履职就是其中之一。笔者分析城市轨道交通PPP项目中政府方出资代表的职责以及如何依法合规推动PPP项目建设,为后续城市轨道交通PPP项目的管理工作积累经验,探索路径。     

新常态下高速公路建设项目PPP融资模式分析

本文从现阶段PPP融资模式推广的相关背景出发,分析了现阶段我国高速公路建设项目发展PPP模式存在的瓶颈,并针对高速公路项目应用PPP模式存在的瓶颈,探索性地提出了PPP融资模式发展的新方向。