优化财政支出结构 防范和化解财政风险

我国的财政风险主要表现为：赤字出现加速膨胀态势；债务依存度过高；财政支出需求压力大；财政收入增长缺乏弹性。为防范和化解财政风险，应采取以下措施：净化财政支出范围，调整财政支出结构；转变政府职能，大力推进机构改革。严格控制行政支出增长；大力压缩财政补贴，减轻财政负担；建立和完善政府采购制度。     

正确处理收支矛盾 摆脱财政困境

财政工作的重要任务就是要正确处理收支矛盾,努力实现收支平衡。随着社会的发展,各方面对资金的需要不断增加,要求财政支出不断增长,而为了保证财政支出所需资金,保持收支平衡,要求财政收入也必须以相同的速度增长,才能使其不断达到新的平衡。近年来,我国财政收入与财政支出都处于不断增长之中,但收入的增长速度低于支出的增长速度。1978年至1990年的十二年中,财政支出年平均增长9.91％,而收入年平均增长9.45％,若把债务收入扣除出去,财政收入年平均增长则为8.31％,大大低于同期支出增长速度,财     

正确理解瓦格纳法则的科学内涵

瓦格纳法则是财政理论中的一个重要内容,目前一般将其理解为财政支出增长率快于GNP增长率。实际上,瓦格纳法则存在三个层次的含义,其中瓦格纳法则Ⅰ揭示了财政支出的资源配置实质,其对应的变量必然人均支出,而不是GNP或GDP;瓦格纳法则Ⅱ是一个过渡指标,体现了财政收入和人均收入之间的关系;瓦格纳法则Ⅲ是财政收支平衡以后体现的瓦格纳法则,是现实中体现出来的瓦格纳法则。我国的财政收入／GDP和中央财政收,入／财政总收入两个指标建议改用支出类指标。     

加快财源结构调整促进经济强区建设——红花岗区财源建设思考

红花岗区自1997年撤市设区以来，税收征管范围和财政体制相应调整，财源结构和财政收支状况发生了很大变化：一是税收征管范围缩小，支柱税源上划，财政总收入和地方财政收入大幅度下降；二是人均地方财政收入水平下降，在全省20个经济强县中排名第11位；三是二产实现的税收占财政总收入和地方财政收入的比重下降，三产实现的税收所占比重显著上升，非公有制经济对财政的贡献提高，使以国有经济为主体、二产为支柱的财源结构变成以非公有制经济为主体、三产为支柱的财源结构；四是财政刚性支出增长较快，收支矛盾十分突出，靠上级体制补助弥补收支缺口，财政平衡难度大。     

泛珠九省区财政收支存在的问题及建议

财政是国民经济的重要组成部分,是政府进行宏观调控的主要手段之一,研究财政收支及平衡对于国家制定合适的财政政策具有重要的意义。本文对泛珠九省区的财政收入、支出和财政平衡进行比较分析,了解泛珠九省区之间财政收支结构异同及存在的问题,探讨合理构建各省区财政收支结构的措施和途径。     

分税制改革对乌兰察布市财政收支影响分析

一分税制实施以来乌兰察布市财政收支的变化特点 （一）财政收入增长快于支出增长速度,但收支差仍在逐年扩大 由于乌兰察布市工业基础薄弱,农牧业转化效益不高．体现在财政收入上收入规模相对较小,支出规模相对较大,收支不平衡,基本属于“吃饭财政”。近几年随着政府观念的转变,逐步加大了工业发展力度,农牧业转化效益也得到较大提高,财政收入呈现快速增长态势。     

促进政府财力与事权协调匹配的制度安排分析

当前我国政府财政收入面临中央地方财力占比失衡、政府财力与事权和支出责任不相匹配、土地财政依赖、财政收入结构不合理、预算软约束等多重困境,如何解决财政收入分配职能弱化、地方财政收支恶化、财政收入脆弱、政府财力与事权不相匹配的问题,是本次深化经济体制改革的重点.论文从财政收入来源角度,从政府收入规模适度性、中央地方财力分配合意性、地方政府财政平衡压力、财政收入结构变动、财政收入稳定性等因素出发,探讨了优化促进政府财力与事权协调匹配的政府制度安排.     

河南省财税运行形势分析与展望——以2011年数据为基础

2011年河南省财政收入保持较快增长态势,支出结构进一步优化,公共财政体系建设稳步推进.中原经济区上升为国家战略之后,全省财政经济运行中的积极因素不断增多,但也存在影响财政收入增长的制约因素.推进河南财政收支良性增长,应当以改善和保障民生为中心,不断完善财政调控职能,扎实推进新农村建设和财政管理体制改革,不断提高科学理财水平.     

河北省财政运行风险及防范对策研究

近年来,面对经济社会各领域公共风险,河北财政通过减收、增支、加债等方式,有效防控了公共风险的暴发,全省财政经济运行整体平稳,但也导致财政自身风险的累积,体现在财政收入持续增长后劲不足、财政支出保障难度逐步增加、地方政府债务风险存有隐患、其他领域风险趋向财政转移等.防控地方财政经济运行风险,需要充分发挥财政职能,加强财源建设,推动财政收入持续增长;调整支出方向,确保地方财政平稳运行;完善管理机制,防范地方政府债务风险;深化体制改革,消除财政风险转移隐患.     

浅谈地方财政建设的措施及成效

县级财政部门紧紧抓住国家西部大开发、实施积极财政政策的历史机遇,大力加强财政收入征管,着力优化和调整财政支出结构,进一步加大财政改革力度,狠抓财政监管工作,加强干部队伍建设和机关作风建设,使财政步入收入增长快、支出能力强的良性循环轨道。     

防范财政风险 建立稳固平衡财政

财政风险，是指经济运行中由于政策、制度、管理方面的缺陷而导致财政收支状况恶化和国家在组织收入、安排支出过程中，由于财政制度、财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性影响财政稳固平衡和可持续发展的可能性，防范财政风险，是建立稳固、平衡财政的重要保障，党的十五大报告中明确提出了建立稳固、平衡财政的战略任务，其实质就是要防范财政风险，这一要求具有很强的针对性，具有十分重要的现实意义。     

“十二五”海南省地方财政收入特点、影响因素及问题分析

“十二五”时期正是海南国际旅游岛获批以来的五年,海南地方财政收入规模不断扩大,但增速明显放缓.本文分析了“十二五”时期海南地方财政收入的特点,并对影响地方财政收入稳定增长的原因进行了剖析,包括经济下滑、产业转型难,“土地财政”难以为继以及政策性“清费减税”等.地方财政收入增速放缓主要带来三个问题:地方刚性支出攀升,地方财政收支平衡难度加大;地方政府支出意愿扭曲,挤压地方公共产品和服务提供空间;地方偿债资金来源不足,地方财政收支压力长期化.最后本文提出了稳定地方财政收入增长的三点建议,包括改变房地产业单一产业结构,遵循量入为出的原则以及盘活财政资金存量.     

克服财政困难的根本出路在于抓财源建设

当前,财政面临着一些急待解决的问题,主要表现在:一是财力相对萎缩。即财政收入持续慢于工农业总产值和社会商品零售额的增长,占国民收入的比重急剧降低。二是收入慢于支出的增长,支出刚性太强。三是补贴包袱过重。近几年财政补贴已占支出的三分之一。四是财政赤字严重。国家财政连续几年不能做到收支平衡,县级财政近几年也呈赤字面扩大,赤字额增加之势。     

优化支出结构 强化支出管理

近年来,财政仍在困境中运行,财政收入的增长难以适应财政支出的增长速度,而财政支出总量又难以适应各方面的需求。一方面,支出总量不足,严重制约政府职能的履行。另一方面,支出管理弱化,铺张浪费等严重问题未得到改进和约束。这种状况,既使财政捉襟见肘,又使政府的调控能力十分脆弱。本文拟对优化支出结构,强化支出管理,谈点我们的设想。一、且效不济,结构持优（－）支出总量不足,制约调控能力。我区1996年国内生产总值增长11．5％,同期财政支出仅增长6．68％,低于全省财政支出增幅10．97个百分点。支出总量严重不足的明显差…     

完善县乡财政管理体制的思考

近年来,在县乡财政收入、支出和运行管理等方面作出了一系列适应性调整,加上中央和省市财政财力下沉．县乡财政普遍困难的状况有所缓解,基本实现了“输血式”平衡,但这种平衡仍然比较脆弱,与县乡政府承担的事权和支出责任还不相适应。我认为,要解决这些问题,根本的办法是应在合理界定事权的基础上,通过加大转移支付力度,推行“扁平化”改革,增强“造血”功能。扩大县域发展自主权,逐步建立职责清晰、权责对等、收支平衡、管理有序的县乡财政运行管理体制。     

财政助推地方经济高质量发展探索与实践——来自广东省的经验数据

通过梳理,分析广东省培育"新财源"、优化财政支出结构、促进财政公平、提升财政效率、防范财政风险的具体措施后,认为财政收入、支出和运行体制改革是辩证统一的,是公平、效率和防风险的兼顾,最终目的是更好地为经济发展提质增效。因此,改革应以创新和绿色发展为导向,构建政府与企业的"利益共同体"和"命运共同体",以保障地方经济高质量发展。     

加强财源建设促进财政收入稳定增长

近年来，面对地方财政收入增长缓慢，收支矛盾突出，财政平衡难度大的实际困难，我县把发展地方经济，加强财源建设作为一项重要工作来抓，财政收入在国家各种政策性减收因素影响下，仍然实现稳步增长。1997年、19998年、1999年、2000年的财政总收入分别比上年增长12.36%、6.45%、7.71%和8.23%，地方财政收入分别比上御增长12.2%、5.32%、9.30%和10%，2000年地方财政收入达到以3309万元，财政收入占GDP的比重比上年增长0.45个百分点，财政自给率比上年提高2.75个百分点，财政收入的连年增长为消化历年滚存赤字，平衡当年财政预算起了重要作用，为我县财政工作步入良性循环轨道奠定了较好基础。     

关于财政支出结构调整问题的研究

关于财政支出结构调整问题的研究季步江陈义才一、财政支出结构现状近十多年来，在经济增长的基础上，财政收入稳定增加，财政支出规模不断扩大，支出结构虽有所改善，但仍不能适应经济和社会事业发展的需要。从总体上讲，财政支出结构体现了三个特点：一是财政在超财力安...     

实行“捆绑式”预算

我市经济发展滞后于形势发展,现有企业90％亏损,丝绸等支柱产业,也处于停产和半停产状态,财政收入增长受到极大影响。加之近五年农业连续遭受大旱,“吃饭”就成为财政的首要问题。目前,我市财政包袱达1.4亿元,超过本级财政收入的两倍以上,要靠银行拉动地方经济发展已十分困难。“分灶吃饭”的财政管理体制,刚性支出的巨大压力,使我市财政面临着严峻挑     

财政运行情况简析

1997年是宜宾撤地设市的第一年,我市财政在促进经济发展、大力扶持县域经济建设的同时,狠抓财源建设,深化财政和企业改革,努力增收节支,圆满实现了“增收、保支、保平、消赤”的奋斗目标。 一、市财政运行的特点 一是财政收入持续增长,支出增幅小于收入。1997年全市财政收入,在前两年分别增长22.15％和29.57％的基础上,又增长22.03％,而财政支出仅比上年增长17.18％,小于收入