应加强对“家庭经济”的地方税管理

近年来，随着城镇建设的不断发展，木竹加工、装饰、铝合金、雨蓬等众多家庭式小作坊应运而生，并已基本形成了模型可观的“家庭经济”。其主要特点有五：一是场地隐蔽。利用自己的住宅即可进行生产，税务人员很难发现。二是不主动接受管理。作坊主既不办理营业执照，也不办理税务登记。三是不持牌。产品实行暗中销售，或走街串巷流动批发，招揽生意。四是流动性大。一旦被发现便以种种借口推脱，随时关门、转移场所。五是管理难度大。税务人员无法判断掌握其生产时间、生产规模和收入情况，即使有时客户需要发票，作坊主也只到国税部门开具，各种地方税收全逃脱了。     

关于“一票否决”的辩证思考

“一票否决”是哪个领导或地区或部门在什么时候提出来的,我没考证过,但由于其表现出的抓工作的决心和力度,迅速被各行各业“拿来”,并成为考核督促工作的“杀手锏”。有的地区税务部门也积极借鉴或说未能免俗,也将“一票否决”引入考核机制,年终完不成任务的“一票否决”。从此,各级局长所长乃至征收人员,头顶都悬起了一把“达摩克斯”利剑。     

与税官交朋友其实并不难

《中国税务报》2002年1月21日第七版“纳税人心里话”栏目登载了汪志同志的章《与税官交朋友不该这么难》，“难”来自两个方面，一是税务人员不愿意与纳税人交朋友。说有一个体户想与税务人员聊聊，拉拉家常，可税务人员爱答不理，让这位个体户有一种被轻蔑的感觉；二是社会上的偏见，有人会说闲话，认为纳税人与税官交朋友是动机不纯，是要巴结税官想少缴税。     

“隐形经商”要不得

“隐形经商”要不得税务部门是各级政府组织国家财政收入和履行税收宏观调控职能部门。在市场经济大潮中，极少数税务人员不顾党和国家三令五申和国家税务总局的规定，见利忘义，以权谋私，参与“隐形经商”，有以下几种形式：投李得李。有些税务人员利用联系面广、信息灵...     

从五个“领先”体现先进性

税务部门担负着为振兴和发展经济建设聚集财源的重任，这就决定税务部门共产党员先进性有其特殊的内涵，笔者认为税务部门共产党员先进性，要着力体现五个“领先”。     

完善“税务稽查收入专户”的对策

按照国家税务总局、中国人民银行联合下发的《关于税务稽查部门查补收入入库暂行规定的通知》要求，各级税务部门在同级国库或国库指定的商业银行开设“税务稽查收入专户”。各级税务部门于1999年末都相应在同级国库或指定的商业银行开设了“专户”。随着“专户”的利用，存在的一些利弊也体现出来。     

“露头就打”显威力

<正>手机具有体积小、重量轻、单位价格高、退税率高等特点，往往被不法分子所利用，作为骗取出口退税的“道具”。本文通过真实案例，分析总结贸易型手机出口业务中的疑点以及税务部门可提前采取的应对措施，先“敌”发现、快速反应、主动出击，为基层税务人员提供借鉴。     

以“四个导向”创新“四位一体”实战化培训

<正>多年来,税务系统各级教育部门和税务培训院校一直致力于培训形式和教学方法创新,以培养一支能适应税收现代化建设要求的税务干部队伍。税务部门乃执法部门,绝大部分税务人员在基层一线,直接面向纳税人缴费人,负责税收征管、纳税服务等各项具体工作。基于此,税务教育和培训的落脚点要着重于提高税务干部的实战能力。笔者认为,要发挥好实战化培训的作用,需要坚持“四个导向”和“四位一体”。     

＂减负提速＂带来的提速效应

“没想到现在国税部门的办事效率会如此的快捷,昨天下午仅用5分钟就办好税务登记,今天上午就有税务人员上门辅导。”近日,丹江口市锦翰牧业有限责任公司负责人洪集生。因为办理税务登记,亲身体验了国税部门实施“减负提速”工程带来的可喜变化。     

构筑三维监督网络预防税务职务犯罪

税务机关作为国家赋予税收征管权限的执法部门，近年来在税务职务犯罪方面也时有发生。为了能紧紧围绕税收工作中心，坚持“标本兼治，加大治本力度，强化教育预防，加强源头治理，促进依法治税”的工作方针，提高税务人员学法、守法的自觉性，切实有效防范税务人员职务犯罪。去年，国家税务总局与最高人民检察院联合发出通知提出了加强配合，积极查办案件；加强信息交流和情况通报；建立健全有效的工作机制，加强预防网络建设；共同开展调查研究和预防对策研究；共同推进检查建设的落实；加强宣传、教育和咨询等六点意见，足见上级领导巳对预防税务职务犯罪工作给予高度重视。而如何贯彻、落实好高检和国家总局的精神，抓好这项工作，取得实效。笔认为：要形成围绕一个中心，构成“三维监督网络”的职务犯罪预防结构。即：要围绕以提高税务人员(即国家公职人员)素质为中心，为原点形成“纵、横、深”的“三维监督网络”。要围绕以提高国家公职人员素质为中心，首先就必须充分认识国家公职人员素质和我们在管理方面存在的问题，从而寻找解决的办法。     

巧解企业外派人员个税难题

“走出去”企业的财务、税务、人事等部门,应当根据业务部门的实际需求,制定系统性的税务管理预案,深入了解派驻国税务及社保优惠政策,以实现高效、合规的外派人员的税务和社保管理。     

新税制下民政福利企业管理中存在的问题及解决对策

为了鼓励安置残疾人就业，早在1994年税制改革前，国家税务总局就对民政福利企业管理作出了明确规定，从税收上给予诸多优惠政策，帮助、扶持福利企业健康、稳定发展。1994年税改后，虽未对此重新规定，但在实际操作上仍沿用税改前的政策规定。从贯彻执行情况看，这些政策无疑曾产生了积极效果，但随着经济形势的发展变化，对民政福利企业管理过程中的一些问题也日益显露出来。一、当前民政福利企业中存在的问题（一）认定条件不够严谨。根据《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发[94]155号）规定，要被认定为民政福利企业，必须具备：１、1994年1月1日前，由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业但不包括外商投资企业。1994年1月1 日后举办的，必须经省级民政部门和主管税务机关严格审查批准；２、安置“四残”人员占企业生产人员的35％以上（含35％）；３、有健全的管理制度，并建立了“四表一册”；４、经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。然而在实际操作中有些条件民政部门和税务部门难以掌握，如第二条要求安置四残人员占企业生产人员的35％以上（含35％）。根据文件精神，“四残”人员也必须是从事生产的人员，而...     

浅谈税务基层设施建设

税务部门的基层设施建设是指房屋、食堂、交通工具、微机电讯、福利设施等方面的建设．是为税务人员提供从事税收生活活动所必要的物质条件或物质基础．以保证税收工作顺利开展．搞好税务部门基层设施建设，有着十分重要的意义。     

强化基层税务稽查工作之探讨

基层税务稽查部门站在税务工作的前沿阵地,直接承担着打击偷、抗、骗、逃税等重大税务违法行为的职责,责任重大。如何更好地发挥基层税务稽查在税收工作中“重中之重”的作用,尤为重要和关键。笔者将结合基层税务稽查工作的实际和体会,提几点不成熟的建议,以供商榷。一、深化税制改革,实现税务稽查专业化“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革指导思想,是国家根据现阶段我国税收环境作出的科学决策。根据这一主体框架,各级税务部门均设立了税务稽查机构,实施专业化稽查。实践证明,税务稽查工作“以查促收、以查促管、以查促廉”职能的发挥,对税务工作起着极大的推动作用。但几年来的工作运行表明,现行这种税务工作体制仍有阻碍税务稽查工作发展的不利因素,突出地表现为稽查机构的“不专业”。目前,税务稽查部门均为一级税务部门的内设机构,在税务稽查计划和案件查处等方面均由主管税务部门根据情况进行安排。省、市、县稽查部门之间仅是一种业务指导关系,各级稽查部门之间事实上是一种“散兵作战”的状况,难以形成一种有效的协调合作机制,稽查缺乏自主权,形成专业化“不专”的现象。专业化分工是社会化大生产的特点和行业发展的要求。在...     

简论数字化转型下税收征管的智能化改造

数字化升级是政府数字化转型要求在税务部门的直接落实,税收征管智能化改造是实现数字化升级的重要抓手。在充分把握国外税收征管与国内政企部门数字化转型前沿趋势以及我国税务部门智慧税务建设目标的基础上,结合我国国情、税情以及前沿技术发展现状,税收征管智能化改造须围绕用户、数据、规则、技术和基本支撑五大要素进行针对性、系统性调整,即通过优化用户“沉浸式体验”、实现数据的“能力化输出”、建构规则的“元事项组合”、拉动技术的“代差式提升”以及完善“立体式保障”支撑等五个路径推进税收征管智能化改造。     

关于配备工会经费委托代收协收员的建议

近几年来,全国大多数地方采取了委托税务部门代收工会经费的做法,毋庸置疑,成效空前。但由于税务部门收缴种类多,人员偏紧,加之工会平时缺少与税务部门的沟通,导致税务部门在代收过程中难免出现少收、漏收等现象。为了使经费收入得以快速增长,笔行认为,工会可尝试配备工会经费委托代收“协收员”的作法,     

税务部门代征费种应慎重

据不完全统计，税务部门为政府和有关部门代征的基金、附加费等达１０种，有的地区还要多。笔者认为，税务部门作为税收的执法部门和征收部门，涉及面广，为政府代收一些必要的费种，也是应该的，既为政府节约了征收费用，又避免多头部门征管，影响企业正常的生产经营，但是随之而带来的负面效应也不少，主要有以下几个方面：一是淡化了税、费区别。税收是纳税人对国家法律上所赋予义务的履行，它具有强制性、无偿性、固定性，它体现了国家主权和国家权力；而费是国家向一部分社会成员提供特定服务而收取的费用，它是有代价的。如果税务部门过多地为一些部门代征费种，势必给纳税人一种误会，久而久之，税费不分。一些纳税人认为，不管税还是费，反正都是缴到了税务部门，导致纳税人经常拿着费票，抱怨税收负担过重，还有的纳税人认为税务部门乱收税等等。二、挤占了国家税收。一些费种在一些地方也是下达有征收任务的，有的费种还列入税务部门的目标责任考核范围。由于一些纳税人经营不景气，资金紧张，往往是吃了上顿没下顿，缴了税缴不起费，缴了费又缴不起税，税费怎么收、收多少，只能由税务人员决定，因此容易导致一些税务人员为完成任务而弃税保费或采取平衡办法，税费平分，这样，一些企业形成的...     

关于灵活就业群体社会保障问题的思考

一、灵活就业群体的社会保障现状 灵活就业，主要指存在于正规部门和非正规部门中的、有别于传统的就业形式。我国目前的灵活就业人员主要包括城市私营、个体经济中的从业人员和正规部门的临时工。将灵活就业者细分，包括：被旧体制“抛出”的一部分下岗、失业工人；流入城市的大量农民工；一些阶段性或季节性临时工和低层次的自谋职业者。     

心理学在税务稽查中的应用

从实践的角度看，心理学原理在税务稽查中的运用主要表现在调查取证过程中同被查对象之间的信息交流方面。税务稽查中的信息交流远不是“我问你答”这样一种简单的语言方式，而是税务调查人员如何通过灵活巧妙的方式获取和掌握被调查对象信息资料的一种综合性的交流活动。它具有很强的技巧性，其技巧性主要表现在它具有很强的科学性和策略性两方面。所谓科学性就是我们可以采取多种方法摸准对方心理状况和动机；策略     

如何优化首问负责制

首问负责制就是纳税人办理涉税事宜,问到第一个税务人员,该税务人员就有责任帮助纳税人进行办理,或者带纳税人到相关部门处理,该税务人员不得借故推诿,即“本职岗位的事情当场解决,其他部门的事情亲自传达”。下面,笔者就如何优化首问负责制的有关问题进行探讨。