政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场，其有经济功能与政策功能，冀中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥，这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究，国的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

政府采购商机多多 中小企业获取有助

支持中小企业发展是《政府采购法》一项重要的政策目标。为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议。     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助干实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社会矛盾凸显,通过政府采购扶持政策,为少数民族地区提供更多发展机会,非常迫切并正当其时。政府采购扶持少数民族地区发展,其落脚点在于扶持少数民族企业发展上。政府采购扶持少数民族企业相较于税收、     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。     

政府采购促进中小企业发展的现状及政策建议

《政府采购法》第九条明确指出“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展”。但我国政府采购扶持企业发展的效果并不显著。分析我国中小企业参与政府采购的现状,学习和借鉴发达国家利用政府采购促进中小企业发展的作法,健全我国政府采购法律法规,及时发布采购信息,建立国家级的中小企业参与政府采购的数据收集系统,完善供应商资质谁体系,有利于促进我国中小企业的发展。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理，是调控国家宏观经济的重要手段，也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持地方中小企业的发展，具有十分重要的现实意义。     

发挥政府采购政策性功能 促进少数民族地区企业的发展——广西政府采购中心的实践探索

广西壮族自治区是一个少数民族较多的地区,政策功能的作用对该地区的发展起到至关重要的作用。政府采购被赋予了扶持不发达地区和少数民族地区发展等政策功能。广两政府采购中心贯彻落实好国家及自治区的政策要求,结合政府采购保护环境、扶持少数民族地区、促进中小企业发展的政策内涵,在具体的采购操作过程中,优先采购自主创新和少数民族地区企业的产品,对少数民族地区产品采取加分等优惠措施,充分利用和最大限度地发挥了政府采购的制度优势和政策功能。     

财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进中小企业发展暂行办法》答记者问

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度，财政部、工业和信息化部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号，以下简称《暂行办法》）。日前，财政部、工业和信息化部有关负责人就政府采购促进中小企业发展有关问题回答了记者的提问。     

美国支持本国企业的政府采购政策研究

美国长期运用政府采购政策来支持本国产业发展,积累了大量的经验和成功案例。文章通过对美国目前的政府采购政策的分析,归纳出美国政府采购政策的特点,为我国如何制定合理政府采购政策来发展我国产业提供了借鉴。     

浅析政府采购与政府采购产业政策功能

政府采购与产业发展之间的关系一直是理论界研究的重点。但是对于政府采购与产业发展之间的关系仍存有大量的疑问。目前,我国正在就加入GPA进行谈判。加入GPA意味着我国政府采购市场的开放,这对我国产业发展来说既是机遇也是问题。文章梳理了政府采购与产业发展的关系,力求从根本上明确政府采购产业政策功能,从而更有利于我国加入GPA后对本国产业的保护。     

政府采购促进自主创新的经济学分析

自主创新是关系我国社会经济发展大局的问题,自主创新能力直接决定国家经济竞争力。政府可以采取多种政策措施促进自主创新,政府采购以其独特的优势在理论上和实践上被证明是一种十分有效的政策手段。本文从经济学的角度对政府采购促进自主创新的机理进行分析,试从理论上说明政府采购是促进自主创新的较好的政策手段,并从公共管理理论、政府干预理论、技术创新理论追溯了政府采购促进自主创新的理论渊源。     

提升中小企业参与政府采购能力的思考

我国中小企业已成为国民经济和社会发展的重要力量,在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面,发挥着越来越重要的作用。但由于制度欠缺、观念障碍和自身原因,其占有政府采购市场的份额很少。对此,要逐步完善配套法规制度,落实法律法规扶持中小企业发展的要求,规范政府采购支持中小企业发展的各项政策措施,为政府采购支持中小企业发展提供制度保障,促进我国经济持续稳定增长。     

政府采购法功能分析

政府采购法是国家调整政府采购过程中产生的各种社会关系的法律规范之总称。在现代经济社会中,政府采购法在行政管理、产业导向和保护市场竞争等方面发挥着日益重要的作用。     

GPA条件下我国节能产品政府采购政策体系研究

文章从我国节能产品政府采购出发,系统梳理了有关节能产品政府采购政策的体系,并分别从法律体系、标准体系、管理体系、财政和金融管理体系以及市场体系对我国节能产品政府采购政策进行分析总结。从我国加入GPA的实际需求出发,提出综合建议。     

美国政府采购原产地判定制度解析

政府采购作为财政支出管理的重要措施,对国民经济产生着重大的影响和指导作用。在国际问政府采购活动中,原产地中的国货判定标准成为保护本国经济利益的重要手段之一,因此一些国家在关于政府采购的立法中对政府采购国产货做了相应的规定。我国加入WTOGPA所面临的重大问题就是在对外开放和保护民族产业之间达成平衡。文章以美国为典型代表,详细分析了美国相关法律法规对政府采购中原产地判定标准的界定,为我国制定政府采购相关政策提供参考。     

政府采购国内理论研究综述

政府采购是加强财政支出管理,建立公共财政的一项重要内容。从1998年我国正式实行政府采购制度以来,国内学者对政府采购范围和规模、政策功能、经济学分析、法制建设和管理、对外开放等方面都进行了较深入的探讨。文章对我国这一时期的政府采购理论研究作一综述。     

On the contribution of public procurement to entrepreneurship and small business policy

Public procurement in industrialized nations accounts for a significant share of gross domestic product; hence it is imperative for local, regional and national economic development to utilize this potential. However, previous discussions of entrepreneurship and small business policy have by and large marginalized public sector procurement. As a contribution to giving greater salience to the linkages between regional development, entrepreneurship and public procurement, this paper presents empirical results of a qualitative study into local government authorities in the United Kingdom. In particular, it draws out a range of enablers and barriers for sourcing from small- and medium-sized enterprises that were perceived by procurement managers. The focus on public sector procurement furthermore leads to a more systematic theoretical elaboration of entrepreneurship policy as being based on legal authority or the market or network effects from geographic proximity.     

Addressing the sustainable development through sustainable procurement: What factors resist the implementation of sustainable procurement in Pakistan?

Sustainable Public Procurement is an integral part of sustainable development because of ever increasing government expenditures. Most of the developing countries lack the required infrastructure which may support public sector sustainability. The aim of this study is to assess the critical factors which resist the implementation of sustainable procurement in public sector of Pakistan. We used Interpretive Structural Model to investigate and rank the interrelationships among different factors of sustainable procurement. With the help of literature and Likert scale instrument, we found twelve key barriers that resist sustainable procurement implementation. We also examined tender documents of 75 different public sector universities of Pakistan but found absence of sustainability element in the documents. External factors namely government legislation and stakeholders' pressure are found most critical barriers as compared to inter organizational factors. The study is also important to highlight the hurdles in the way of sustainable development. First, the government must introduce rules and regulations to implement the sustainable procurement. Stakeholders and donors must put pressure on organizations for adopting sustainable procurement. Sustainability education should be made mandatory part of curriculum and employees should be given regular training on sustainability. Further, public procurement policies at government and institutional levels are required to be revisited towards a circular economy.