林业重点生态工程建设资金管理暂行规定

第一条为规范林业重点生态工程建设资金的使用与管理，加快林业建设和保护的步伐，促进林业重点生态工程的顺利实施，提高投资使用效益，依照国家有关法律、法规及现行基本建设财务管理规定，制定本规定。第二条本规定重点规范中央预算内基本建设资金（含国债专项建设资金，下同）、地方财政预算内配套资金，建设单位自筹基建资金。商业银行贷款、政策性银行贷款等依照相关规定执行。第三条本规定适用于经国家批准的天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游等防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护…     

“天保工程”公益林建设会计核算有关问题的建议

自党中央、国务院针对我国生态环境状况及实现林区可持续发展的要求作出实施天然林保护工程这一重大决策以来,各有关部门陆续制定了一系列的方针、政策及相应的核算办法,以确保天然林保护工程资金的有效使用。 天然林保护工程公益林建设包括人工造林、人工促进、封山育林、森林抚育及苗圃设施五个建设项目。这些建设项目虽属营林生产,要按营林生产作业规程去组织生产,但按财政部财基字 [1999]92号《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的文件要求,又必须按着国家预算内基本建设资金管理的有关规定进行会计核算,因此在实施过…     

云南省天然林资源保护工程项目和资金管理暂行办法

［编者按］为了规范天然林保护工程项目和资金管理，云南省林业厅天然林保护工程办公室制定了《云南省天然林资源保护工程项目和资金管理暂行办法好发省内各建设单位，使天保工程管理从开始起步就规范化、科学化、制度化。现将该管理办法介绍如下，供各地参考。第一章总则第一条为加强云南省天然林资源保护工程（以下简称天保工程）的项目和资金管理，确保工程建设顺利实施，提高工程质量和资金使用效益，根据国家有关文件规定，结合云南省实际，特制定本办法。第二条为切实加强天保工程项目的组织领导，明确责任，实施无保工程的地（州、市…     

对“天保”建设项目资金审计初探

天然林资源保护工程项目资金 (以下简称天保项目资金 ),是国家为全面启动实施天然林资源保护工程而投入的资金。是党中央、国务院为改善我国生态环境,实施国民经济和社会的可持续发展战略的重大举措。 如何切实保障天保项目资金的专款专用,封闭运行,独立核算,集中统一管理,防止资金流失,防止资金被挤占挪用,是森工内部审计工作的一个新的重要课题。森工内部审计要严格按照财政部、国家林业局财基字 [1999]92号文件关于重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定,及黑龙江省森工系统天然林资源保护工程公益林项目核算办法,对天…     

“天保”公益林项目有关资产的核算

天然林资源保护工程公益林项目建设资金的来源是国家预算内基本建设拨款。天然林资源保护工程公益林项目支出分两部分。一部分是不直接形成资产的直接作业项目支出，如飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新等；另一部分是形成资产的工程成本支出，如人工造林、苗圃设备设施、营林道路、防火设备设施等。国家林业局１９９９年９月制定的《天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法（试行）》对“天保”公益林项目的核算起到了一定作用，通过两年的实际操作，认为该办法对资产处置方法有待进一步明确。 该“办法”规定所有公益林…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

"天保"公益林项目有关资产的核算

天然林资源保护工程公益林项目建设资金的来源是国家预算内基本建设拨款.天然林资源保护工程公益林项目支出分两部分.一部分是不直接形成资产的直接作业项目支出,如飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新等;另一部分是形成资产的工程成本支出,如人工造林、苗圃设备设施、营林道路、防火设备设施等.国家林业局1999年9月制定的<天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法(试行)>对"天保"公益林项目的核算起到了一定作用,通过两年的实际操作,认为该办法对资产处置方法有待进一步明确.     

河南省林业重点工程建设项目管理暂行办法

第一章总则第一条为保证我省林业重点工程的顺利实施，保护、培育和发展森林资源，改善我省生态环境，实现国民经济和林业可持续发展；确保各项林业重点工程建设质量，提高工程投资效益，依据中央和省有关建设项目管理办法，结合我省林业实际，特制定本办法。第二条本办法适用于经国家和省批准实施的我省重点地区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），退耕还林工程，重点地区防护林工程（长江中下游防护林工程、太行山绿化工程、防沙治沙工程、环城防护林工程），野生动植物保护及自然保护区建设工程、种苗工程和速生丰产用材林工程等林…     

天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法

第一条为加强天然林保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,保障天然林保护工程顺利实施,根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神,制定本办法。第二条天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。第三条中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出,适当用于地方经费支出补助;地方财政安排的专项资金用…     

天然林资源保护工程投资效益评价初探

天然林资源保护工程是实施林业可持续发展战略的起步工程,在生态环境建设中具有重要作用。据预测,2000年～2010年,天然林资源保护工程投入将达962亿元,其中中央补助784亿元,地方配套178亿元。如此巨大的投入能否实现预期目的,将直接关系到林业发展的总体布局。这就需要借助一定的方法对其现实的和潜在的投资效益进行科学的评价。一、天然林资源保护工程投资效益评价指标的设置天然林资源保护工程建设项目资金主要用于:生态公益林建设、商品林建设以及与之配套的附属项目建设、转产项目建设。评价天然林资源保护工程建设项目的投资效益,可以…     

国家林业局林业重点工程资金稽查工作规范

第一章总则第一条为加强林业重点工程资金和财政安排的其它林业资金的稽查工作,建立规范的资金稽查工作程序,提高稽查工作质量和业务水平,根据财政部、国家林业局有关加强资金管理和会计核算的相关规定,制定本规范。第二条重点工程资金稽查的范围是,对天然林资源保护工程、退耕     

天然林资源保护工程财政专项资金管理办法

第一章 总则 第一条为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益,保障天保工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》,国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规,制定本办法。     

加强林业工程建设资金管理建议

一、抓好林业工程项目建设资金的规章制度建设,是确保林业六大工程顺利实施的前提条件加强林业工程项目建设资金的管理,要从加强制度建设、建立标准体系、规范审批程序、强化运行监督入手,实行基本建设项目的全过程管理。其中规章制度建设是规范建设工程建设资金管理的基础和先导,确保资金安全运转,首先要抓好这个环节。根据当前建设资金管理工作中出现的新情况、新问题,由国家林业局牵头,并与财政部沟通、协调,制定《林业工程建设资金管理办法》,应重点突出解决以下问题:1.该办法不仅仅包括天然林资源保护工程,还应该包括退耕还林、重点地…     

生态公益林基本建设项目内部会计控制制度的建立健全

生态公益林基本建设项目内部会计控制制度的健全,对于保护建设单位的资产安全、完整,实现国家生态公益林建设项目资金使用效益以及项目的社会效益非常重要。为此,结合重点森工企业公益林基本建设项目内部会计控制制度实际情况,从5个方面谈生态公益林基本建设项目单位会计内部控制的建立健全。     

生态公益林基本建设项目内部会哥控制制度的建立健全

生态公益林基本建设项目内部会计控制制度的健全,对于保护建设单位的资产安全、完整,实现国家生态公益林建设项目资金使用效益以及项目的社会效益非常重要.为此,结合重点森工企业公益林基本建设项目内部会计控制制度实际情况,从5个方面谈生态公益林基本建设项目单位会计内部控制的建立健全.     

国有林场天然林保护工程财政资金与建设资金管理、核算的比较

有些国有林场将天然林保护工程财政资金与天然林资源保护工程建设资金储存在同一个银行账户,并将天然林资源保护工程建设资金作为天然林保护工程财政资金的一个下级项目核算,这种核算方法是不妥当的.须知二者都要遵循专户存储、专款专用、专项管理、单独建账、单独核算的管理原则,而且二者虽同为天然林保护工程资金,但资金性质、适用会计科目、会计核算方法完全不同,资金管理也有差异.     

管好、用好天保资金实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。一、天然林保护工程涉及的资金量大、项目多,要保证资金发挥最佳效益,就必须严格按照国家基本建设项目管理和审批程序,加强对项目的评估和咨询,选好工程建设项目,制定好建设方案,对工程的设计…     

林业重点生态工程建设资金管理暂行规定

第一条为规范林业重点生态工程建设资金的使用与管理,加快林业建设和保护的步伐,促进林业重点生态工程的顺利实施,提高投资使用效益,依照国家有关法律、法规及现行基本建设财务管理规定,制定本规定.     

国有林场天然林保护工程财政资金与建设资金管理、核算的比较

有些国有林场将天然林保护工程财政资金与天然林资源保护工程建设资金储存在同一个银行账户,并将天然林资源保护工程建设资金作为天然林保护工程财政资金的一个下级项目核算,这种核算方法是不妥当的。须知二者都要遵循专户存储、专款专用、专项管理、单独建账、单独核算的管理原则,而且二者虽同为天然林保护工程资金,但资金性质、适用会计科目、会计核算方法完全不同,资金管理也有差异。一、资金性质不同天然林保护工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费,基本养老保险补助费,政策性、社会性…     

如何做好国家林业重点工程资金稽查工作

一、做好林业重点工程资金稽查前的准备工作 1.认真学习和理解<中华人民共和国会计法>、<中华人民共和国预算法>、<中华人民共和国审计法>等相关经济法律以及违反财政法规处罚的暂行规定等;学习<关于林业重点工程资金稽查工作的暂行规定>、<重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定>、<林业重点工程资金竣工财务决算审批>、<林业重点工程资金专户存储、专款专用的办法>等规定.