加快重庆城乡教育统筹发展的背景、挑战及对策

推进教育均衡发展,促进教育公平,既是教育工作必须长期坚持的基本指导思想,也是重庆推进城乡教育统筹发展探索与实践的重要任务.思考教育必须跳出教育,研究区域教育必须把它放到与经济社会结合、互动的层面.在"成渝经济区"、"1小时经济圈"区域经济发展的最初阶段,要尽量避免或减少"回波效应",就必须建立起城乡教育统筹发展的体制和机制,首先实现城乡教育的统筹.     

公共财政视角下中国城乡差距实证研究——基于底线公平理论

论文基于底线公平理论,构建最低生活保障、公共卫生和基本医疗、义务教育3个子系统,选取了12个反映城乡差距的评价指标,利用时序主成分分析方法计算2007年—2013年我国城乡差距综合得分,结果表明:2007年—2013年我国城乡差距持续扩大,其根源是城乡二元结构,而财政投入不足、分配不公、体制不合理和转移支付不完善也加剧了城乡差距。因而建议:统筹城乡发展;健全城乡资源共享和双向流动机制;加大财政投入,理顺财政体制;完善财政转移支付制度。     

新时期垦区城乡一体发展的路径选择——以黑龙江垦区为例

统筹城乡发展,推进城乡一体化,是打破城乡二元体制的必然选择。黑龙江垦区在“抓城、强工、带农”统筹方针的指导下,实施了加快推进垦区城乡一体化发展的战略部署。在垦区城乡经济社会发展一体化建设的进程中,存在着经济发展总体水平不高、社会结构性矛盾突出、行政管理体制不顺和社会保障体系不完善等诸多问题,从提高经济发展总体水平、统筹城乡建设规划和产业发展、深化行政管理体制改革和建立健全社会保障体系等方面促进城乡一体化发展。     

统筹城乡教育发展体制机制探析

统筹城乡教育发展,必须建立起科学有效的管理体制和运行机制.总结近几年来的实践经验,应探索建立科学的城乡教育一体化管理体制、学校干部教师交流机制、教育公平调节机制、教育信息资源共享机制等,提高城乡学校,特别是农村学校的办学水平和教育质量,进而实现城乡教育"良性互动"、"双赢共进".     

成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

论新世纪的中等职业教育体制改革

目前我国中等职业教育体制还存在着多头管理，职能交叉，统筹乏力的问题，资源难以充分利用，不能形成整体优势，办学效益还较低等问题。为此，本仅就上述问题对教育行政管理体制，办学体制和学校管理体制改革方面作了些探讨。     

解决“三农”问题要实行城乡统筹

用“城乡统筹”的眼光解决中国的农业、农村和农民问题是经过改革开放乃至建国五十多年来艰难探索提出的一个最优办法。可以从几个层面考虑“城乡统筹”。但矛盾的主要方面是政府．是更深层次的制度性因素。因此，要彻底打破农村居民向非农产业转移的最大体制障碍。改变支持农业和农村经济发展的政策，从根本上保障农村土地制度的完善与稳定，进一步深化农产品流通体制改革，改革原有的农业发展管理体制，以法律的形式确认各种经济手段。     

重庆城乡统筹发展中旅游产业战略布局刍议

“城乡统筹发展的直辖市”是胡锦涛总书记对重庆提出的重大战略部署之一。也是重庆的重大使命,发展旅游业并合理进行旅游产业布局是重庆统筹城乡发展、特别是统筹城乡产业发展的有效途径,依据城乡统筹及产业布局相关理论,分析了重庆旅游产业布局与推动重庆统筹城乡发展的内在关系及存在的问题,并尝试提出了在城乡统筹中重庆旅游产业的战略性布局。     

教育财政投入问题研究

教育财政投入是我国教育投资的主要渠道,教育财政是公共财政的重要组成部分。我国教育财政面临着许多理论问题和实践问题需要解决。创建和完善教育财政体系是我国二十一世纪教育发展的制度性保证。本文在研究教育财政的职能和地位的基础上,阐述了教育财政拨款的主导作用,对多渠道解决我国教育经费问题、建立完善的教育财政体制、完善财政转移支付制度等问题进行了较为深入的研究。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现.为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现.     

农村公共产品供给体制变革的探讨

在全面建设小康社会的新形势下，统筹城乡公共产品供给显得尤为迫切和重要。在推动农村税费体制向城乡统一税制变迁的同时，高层政府特别是中央政府应对农村公共产品供给事权进行根本性调整，更多地承担义务教育和基础设施的供给责任，促进农村公共产品供给体制的创新和村民自治的完善。     

成都市统筹城乡就业的问题及对策

统筹城乡就业,是统筹城乡发展的关键环节.政府作为统筹城乡就业的主体,在正确处理好与市场关系的同时,可以通过户籍制度改革、产业结构发展与教育投入加大等措施,进一步推动城乡就业的发展与完善.     

城乡统筹发展的国际经验借鉴及对重庆的启示

中国自改革开放以来,经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就,但城乡二元经济结构问题变得严峻起来,统筹城乡发展和统筹经济社会发展日益显得紧迫和重要.本文借鉴城乡统筹发展的国际经验,对照重庆统筹城乡发展的现实市情,得出统筹重庆城乡发展的几点启示.     

高等财经政法教育制度创新刍议

制度创新是促进高等财经政法教育有序发展的不竭动力和源泉。目前的高等财经政法教育在办学体制，投资体制、管理体制和结构调整等方面存在诸多问题，必须建立和完善与有中国特色社会主义市场经济体制相适应的多元化的办学体制、投融资体制和高效的内部运行机制，优化结构，合理配置教育资源，以有利于其健康有序发展。     

城乡统筹与农民工养老保险体制的健全——《重庆市农民工养老保险试行办法》解析

随着重庆市城乡综合配套改革实验的加速推进,农民工养老保险体制应适应城乡统筹发展这一发展趋势.<重庆市农民工养老保险试行办法>实现了一定的制度创新,但仍有不足,需要以社会保障城乡统筹发展为思路进一步健全农民工养老保险制度.     

新型城镇化中的城乡社保制度统筹发展研究

城乡社保制度统筹发展作为新型城镇化进程中的重大战略问题,对于我国全面建设小康社会,落实五个统筹及推动新型城镇化的高效合理运行具有显著的现实意义和深远的历史意义。基于此,文章通过对城乡社保制度的发展现状及主要问题的系统性分析和阐述,从城乡二元经济社会结构与户籍制度、政府的财政投入水平与城乡分配结构、城乡居民的社会保障意识与参保积极性三大层面归纳概括出导致城乡社保制度差异的深层次原因,在借鉴国外社保制度模式及其经验特点的基础之上,提出深化户籍制度改革,构建城乡一体化的管理制度,完善城乡收入分配格局,制定统一的社会保障政策等城乡社保制度的统筹发展策略。     

完善北京市城乡养老保障制度研究

近年来北京市在统筹城乡养老保障制度方面做了许多工作,取得了很大的进展。但目前所建立的城乡养老保障制度还存在诸如立法层次低、城乡待遇差别大、覆盖面小等问题。政府应健全法规和管理体制;继续扩面,加大征缴力度;重视全社会的统筹协调,完善服务水平。     

我校“重庆市统筹城乡社会保障体制改革研究”课题顺利通过评审

“重庆市统筹城乡社会保障体制研究”课题是重庆市统筹城乡综合配套改革领导小组办公室通过课题招标形式委托重庆工商大学完成的，由我校政治与社会发展学院俞萍教授主持。[第一段]     

我国义务教育发展不均衡的财政原因及对策探讨

基本普及九年义务教育后,均衡发展成为我国义务教育发展改革的重中之重。作为国家财政体制的重要组成部分,教育财政在促进义务教育均衡发展中起着举足轻重的作用。但从我国目前的实际情况来看,财政投入不足、义务教育筹资责任划分不清晰、不合理以及义务教育财政转移支付制度不完善等原因,严重制约了我国义务教育均衡发展的顺利推进。鉴于此,本文从转变政府职能、科学划分政府间义务教育事权和筹资责任、完善义务教育财政转移支付制度、加强对弱势群体的扶持力度等几个方面提出政策建议,以期完善我国教育财政体制,促进义务教育均衡发展。     

从体制角度看县乡财政建设

改革和完善财政管理体制,构建县级财政保障体系,是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的客观要求。文章以山东省为例,以调研材料为依据,揭示了县乡财政建设现状及存在的问题,从体制角度分析了县乡财政建设中存在问题的原因,借鉴国外政府县乡财政建设的经验,提出了加强县乡财政建设的几点体制改革建议。