论预算稳定调节基金

2007年中央设立预算稳定调节基金,该名词第一次进入大众视野。但是何为预算稳定调节基金,其功能如何以及如何管理,可能很多人并不了解,下面笔者就这些问题谈谈自己的看法。     

善于加强国家预算法制建设的思考

国家预算是指经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划。作为国家财政管理的重要工具，国家预算在实现财政预算资金高效有序运行、调节国民经济总供给和总需求的平衡、调节市场经济中各利益主体的收入分配等各项关系中发挥着重要作用。为规范国家预算编制，稳定有效地发挥国家预算的职能作用，需要加强国家预算法制建设。     

基层医保基金预算工作的现状及改进对策--以烟台市为例

医保基金预算工作是基金财务管理的核心内容。预算编制工作的顺利开展有利于提高经办机构的基金管理水平,保障基金健康运行。本文基于烟台市医保基金管理工作实践,在总结当前医保基金预算工作的现状的基础上,对存在问题进行分析,并提出相应的改进措施,即：优化基础数据质量;强化预算管理理念;加强预算执行的监督管理;建立预算考核评价和激励约束机制。     

基于政府会计框架下的基金会计模式研究

我国现行的《财政总预算会计制度》中规定：“收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等；支出包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支山、资金调拨支出和财政周转金支出等；结余包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余，各项结余必须分别核算，不得混淆。”不难看出，在我国现行的预算会计体系中，基金会计已显露端倪。     

土壤污染修复基金预算管理体系构建 ——基于收支平衡视角

我国土壤污染问题日益严重,虽已建立起土壤修复专项资金,但尚未形成完善的土壤污染修复基金预算管理体系,资金来源无有效保障.收支平衡的基金预算管理是土壤污染修复基金平稳运行的前提,也是政府财政管理的基础与工具.文章通过回顾国内外学者的研究成果,结合我国实际土壤污染修复基金与基金预算管理情况,基于收支平衡视角,从预算编制、执行与决算三方面来构建土壤污染修复基金预算管理体系,并以株洲市为例进行分析,以期促进我国土壤环境的可持续发展.     

社保基金预算编制与预算执行审计剖析

《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》的出台，将社保基金纳入政府预算，不仅有利于强化基金的预算约束力，确保了基金的来源渠道和基金的专款专用，切实有效地堵住对社保基金挪用侵占的漏洞，而且为社保审计提供了进行制度性检查的体系，即社保审计的工作平台。     

完善我国政府预算体系研究

我国目前的政府预算体系由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算构成,并于2010年试编社会保障基金预算。本文分析了当前我国政府预算体系存在的主要问题,并提出完善对策。     

财政部决定对税利分流试点企业免征两项基金

1992年11月6日，财政部发出了关于对税利分流试点企业免征能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的通知。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

社会养老保险预算管理与模型构建研究述评与启示

社会养老保险预算是各国政府加强养老保险基金管理的重要工具.我国的社会养老保险基金预算开始于2010年,当前处于起步阶段,政府部门急需预算管理和模型构建理论研究来指导实际的预算编制工作.文章梳理了国外在社会养老保险预算管理和模型构建方面的经验和理论研究成果,综述了国内的研究现状,最后提出了几点启示.     

建立科学合理的预算会计科目系统——预算会计制度改革刍议之二

我国预算会计“一则三制”中的三个会计科目表，较之1989年以前的会计科目表有显的进步：打通了预算内外资金分开核算的严格界限，统一了全额单位、差额单位、自收自支单位三套不同的会计科目。总预算会计中预算收入、预算支出和预算结余科目，与政府预算收支科目相配合，分别按一般预算，基金预算     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

浅议事业单位财政预算管理

近年来，随着我国事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，我国事业单位的管理水平也在不断提高，有效地实现了资源的合理配置，但同时现行的事业单位预算管理依然存在着很多问题，尤其是在预算管理的执行上还急需改进。在分析我国事业单位预算管理的基础上，从事业单位预算管理制度的实施现状出发．分析我国事业单位预算管理方面存在的问题，并就如何提高我国事业单位预算管理水平提出相应的对策和建议。     

加强预算监审 促进预算管理——地方人大加强对预算监审的依据、现状及对策

如何充分发挥人大的监督职能,促进本级政府预算规范、有序、高效的运行?该文对此分析了地方人大对预算监督审查的现状,提出了地方人大对预算监督的法律依据和对预算审查监督的对策。     

做好新形势下社保基金预算管理工作的几点思考

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,与一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算一起列为全口径预算的国家账本,纳入政府预算范畴。国家预算要求对这一类收支单独反映,使社会各界对社会保险基金收支情况有一个全面、完整、清晰的认识,以起到强化社会监督及优化资     

刍议社保基金预算与管理

社保，全称社会保险，在我国社会保障制度中占据着重要的地位。它的建立是为了保障我国部分丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位以及因健康原因造成损失的人口在基本生活上资金的来源，是我国社会主义和谐社会的重要组成部分社保基金的预算以及管理工作直接关系着我国社保体系能否成功践行，因此，本文从实际出发．对社保基金的预算与管理工作进行刍议，以期能为我国相关社保部门提供一份参考资料。     

财审博览

时事聚焦国务院提2015中央地方预算案:新增地方债5 000亿。国务院提出的2015年中央和地方预算草案,全国一般公共预算收入154 300亿元,比2014年预算执行数(按2015年口径比,下同)增长7.3%;全国一般公共预算支出171 500亿元,增长10.6%;加上调入中央预算稳定调节基金1 000亿元,全国一般公共预算收支总量相抵,差额16 200亿元,增加2 700亿元。中央一般公共预算收入69 230亿元,增长7%;中央一般公共预算支出81 430亿元,增长9.5%;加上调入中央预算稳定调     

浅析我国现行预算会计的改革

随着我国市场经济体制和财政预算管理制度改革的不断深化，我国预算会计的运行环境发生了很大的变化，但我国预算会计制度一直未见任何重大调整，其不适应性日益突出。因此，改革现行预算会计制度应是势在必行。文章分析了现行预算会计制度存在的缺陷并提出了一些改革思路。     

浅谈企业集团预算管理

本文以我国企业实施预算管理的现状为起点,对企业预算管理运行体系进行了系统的分析和研究,结合我国实际情况,探讨具有中国特色的现代企业集团管理模式。     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。