关于行政审批的几个概念

1、行政审批　　行政审批有广义和狭义之分,广义的行政审批是指行政机关对行政管理相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。狭义的行政审批专指行政许可,是指行政机关根据行政管理相对人的申请,依法赋予其从事某种国家管制事项的权利和资格的一种行政行为。两者的区别在于行政许可的范围较为狭窄,要求更为严格;就行政许可内容而言,行政管理相对人申请的事项是法律、法规、规章作了一般性禁止的事项或活动。　　2、审核和审批、核准　　审核,它是指行政机关对行政管理相对人的申请事项进行审查核实的一种准行政许可行为,并提出…     

维护渔民合法权利的思考——基于行政复议的视角

当渔民不服渔业行政执法机关的行政处罚决定,为维护自己的合法权利,向渔业行政主管部门申请行政复议时,渔业行政主管部门当如何为?有的渔业行政主管部门错把复议申请当作人民来信处理,不按规定组织复议,不是通过法律途径解决处罚机关与相对人之间的争议,不是按正当程序纠正处罚机关的错误,为追求实质正义而不惜放弃程序正义,这实际上是一种破坏法治的行为。在建设法治社会的今天,为维护相对人的合法权利,行政行为的程序正义与实现保护行政相对人权利的实质正义同样重要。     

行政诉讼受案范围之变——从具体行政行为标准到权利义务标准

行政诉讼受案范围决定着受到行政主体侵害的行政相对人的诉权范围。因此,受案范围规定是否完善影响着行政相对人的合法权益。《行政诉讼法》所确定的以具体行政行为标准的受案范围难以操作,无法充分发挥保障行政相对人合法权益的作用。而我国司法解释所确立的以权利义务为标准的受案范围适应了行政审判实践,同时对保障相对人合法权益起到积极作用。因此,转变行政诉讼受案范围的标准,不仅可以保障行政相对人合法权益,而且能够促进行政诉讼制度的发展与完善。     

规范行政审批程序实现矿产资源有序管理

建立严格科学、务实高效的行政审批程序是规范各级政府与部门行政审批行为,加速培育和发展矿业权市场的关键,也是我国法治建设的重要部分.针对矿产资源管理秩序中出现的若干问题,提出了规范行政程序方面的六点建议规范行政程序制度时坚持合法、合理、效能、责任和监督的原则;按照公平、效率、便民的要求建立科学的行政运作制度;按照权力制衡的要求建立规范的行政许可证制度;按照廉洁、高效的要求健全公共资源的分配程序和矿产资源的优化配置程序;按照严格执法的要求,建立行政执法责任和行政行为纠错制度.     

服务型政府视角下地方行政审批制度改革——以安徽省滁州市为例

地方政府是推动行政审批制度改革中重要力量,也是行政审批制度问题最突出的环节。滁州市是安徽省行政审批制度改革取得突出成果的地级市。文章以滁州市为实例,分析行政审批制度改革的具体举措和存在的问题,从服务型政府的视角思考滁州市进一步深化行政审批制度改革的对策建议。     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

“证照分离”改革背景下行政备案制度的比较研究——以上海市浦东新区试点为切入点

目前"证照分离"改革正在上海市浦东新区试点,将部分事项从行政审批转换为行政备案是改革的重要手段之一。但在这一过程中,首要问题是在与行政审批进行区分的基础上完善行政备案制度,因此有必要与行政审批进行比较研究,并参考借鉴域外法例。从与行政审批的比较来看,行政备案与行政审批在学理上和规范上都存在着相当区别,并存在明显的缺陷;从比较法来看,域外法例在设定依据、处理程序和法律责任上的规定都更为完善,可供借鉴。因此,在以上研究的基础之上,我国行政备案制度需要在多个方面完善。     

行政复议

<正>行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当,侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议程序是指行政复议机关审理行政复议案件所遵循的步骤,它在性质上属于行政程序。行政程序与司法程序相比,具有简易、高效等特点。但是,行政复议作为     

地方政府行政审批制度改革下政务服务中心的发展路径选择

现阶段,在国家新一轮简政放权的背景之下,继续深化行政审批制度改革依然是这一改革的突破口,是地方政府转变服务方式,提升政府效能,实现政府权力约束,预防和治理腐败的重大举措,有助于使政府提供的服务方式能适应市场经济发展,激发市场活力。政务服务中心作为深化政府行政审批制度改革的载体和平台,是地方政府进行行政审批制度改革的出发点和着力点。通过对兰州市政务服务中心这一行政审批相对集中的平台所进行的改革效果分析,找出兰州市目前相对于行政审批制度改革与制度成熟地区的差距,进一步提出可借鉴的改革手段,为兰州市行政审批改革提供有利实践。     

再议行政复议与行政诉讼的关系

公民、法人和其他组织因行政机关的行政决定违法或不当 ,以致权利和利益受到伤害时 ,依照《行政复议法》和《行政诉讼法》 ,或请求上一级行政机关复议 ,或请求人民法院救助 ,如何进行正确的选择 ,一要依法行事 ,二要了解行政复议与行政诉讼的关系。为此 ,本文就两者的关系加以探讨 ,以使公民、法人和其他组织能更好地利用法律武器来维护自己的合法权益。　　一、行政复议与行政诉讼行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益 ,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请 ,行政复议机关依照法定程序对被申请的具…     

法治型服务政府的制度创设

构建法治型服务政府,对完善我国社会主义市场经济体制,深化行政管理体制改革,促进和谐社会建设具有重要意义。但是,在法治型服务政府建设中还存在缺乏清楚的理论认识,重具体操作轻体制创新的问题。所以,政府在积极行动的同时,应当着重理论思考和制度设计,真正把服务型政府建设提高到一个更新、更高的水平。     

信贷审批制度亟待完善

<正>信贷审批制度涵盖了客户申请、受理与调查、审查、审议、审批等各项贷前工作以及其他与之相关的事项。目前,农发行存在着审批流程长、信贷审议专业化程度不够、审批权责不对等等问题。对此,笔者认为应从以下方面进一步完善信贷审批制度。一、建立科学的信贷制度体系农发行信贷制度体系的构建要突出信贷业务的政策属性和特色,应建立一个横向上分类科学、纵向上层级清晰、整体上相     

对行政复议不予受理决定能提起诉讼吗

在公民、法人或者其他组织启动行政复议程序中，对行政复议申请受理与否是至为关键的环节。行政复议机关决定不予受理的，在程序上即终止了行政救济对行政相对人合法权益的保护，尤其是复议前置的情形下。而对于行政复议不予受理决定能否提起行政诉讼，现行法律规定模糊，理论界和实务界认识不一。所以，需要对行政复议不予受理决定的可诉性问题进行探讨。问题的提出我国《行政复议法》第二条和第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提出行政复议申请。第十七条规定，“行政复议机关收到行政复议申请后…     

正确认识行政复议面临的新形势切实增强四种意识

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，这一时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是各类社会矛盾集中凸现期，行政争议呈现出日益增多趋势。实践证明，行政复议作为解决行政争议和化解社会矛盾的一项重要法律制度，     

江西省农业厅行政审批事项公示册(一)

说　　明根据《江西省人民政府关于印发省人民政府行政审批事项清理工作意见的通知》 (赣府发〔2 0 0 1〕 5号 )和 (赣府发 [2 0 0 1 ]1 8号 )文件精神 ,我厅编印了《江西省农业厅行政审批事项公示册》 ,向社会公布。今后 ,凡涉及我厅的行政审批事项都按公示的内容、规定办理 ,欢迎监督。江西省农业厅　　二○○一年七月一、农作物种子生产、经营许可承办单位 :江西省种子管理站审批条件1 .申请种子生产许可证的应当具备《中华人民共和国种子法》第二十一条和农业部第 48号令《农作物种子生产经营许可证管理办法》第六条规定的条件 ;申请种…     

税务行政处罚与税务行政强制的区别

税务行政处罚与税务行政强制都是具体税务行政行为,是税务机关对税务违法行为采取的以国家强制力为后盾的强制行为,是因相对人不履行税法义务而引起的,二者主要存在以下区别:（一）概念不同。税务行政处罚是指依法享有税务行政处罚权的税务机关,对违反税收法律规范尚未构成犯罪的税务行政管理相对人（纳税人、扣缴义务人或者其他当事人）给予行政制裁的具体行政行为。税务行政强制是指税务行政管理相对人负有税法规定义务而拒不依法或者可能逃避履行时,由税务机关依法采取强制措施,迫使其履行或者防止其逃避履行税法义务的具体行政行为。（…     

建立我国新型土地征用制度的若干思考

土地征用是地权行政的重要内容，我国现行的土地征用制度是一种国家行为，但是，现行的土地征用制度随着社会主义市场经济的发展，暴露出一些缺陷，其 要表面在征地范围不明确，补偿准低、不能及时支付到位，安置难以解决，土地收益比例分配不合理，征地程序混乱等方面。通过推进征地制度改革，可以逐步消除这些缺陷，与市场经济国家的征地制度接轨，建立适应社会主义市场经济需要的新型征地制度。     

青海省农牧厅行政审批综合办公大厅揭牌并正式运行

<正>为规范农业行政审批行为、提高机关行政效能,农牧厅党委积极推进行政审批制度改革,在省直机关率先设立了行政审批综合办公大厅。11月26日,农牧厅举行行政审批综合办公大厅揭牌仪式。     

说明理由制度

<正>说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时,除法律有特别规定外,必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。行政行为说明理由的内容:一是行政行为的合法性理由。包括支撑行政行为合法性的事实根据和法     

论工商行政管理机构在社区建设中的职能定位

市场经济是法治经济。党的“十五大”确立了“依法治国建立社会主义法治国家”的治国方略,反映了社会主义市场经济发展的内在要求,标志着我国民主与法治建设取得了令人瞩目的突破。