“违法所得”,“非法收入”的计算应用

1990年,原国家技术监督局关于《技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算意见的通知》(法发(1990)485号,下称《计算意见》)对“违法所得”、“非法收入”计算已经作了明确的解释,这对大家在日常的行政执法工作起到了普遍的指导意义。现针对我区技术监督行政执法工作中的实际情况和存在问题,谈谈运用“违法所得”、“非法收入”计算方法的体验。     

“违法所得”、“非法收入”的计算应用

1990年,原国家技术监督局关于《技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算意见的通知》(法发(1990)485号,下称《计算意见》)对“违法所得”、“非法收入”计算已经作了明确的解释,这对大家在日常的行政执法工作起到了普遍的指导意义。现针对我区技术监督行政执法工作中的实际情况和存在问题,谈谈运用“违法所得”、“非法收入”计算方法的体验。 定 义 《计算意见》中对“违法所得”、“非法收入”的定义为:《计量法》、《标准化法》、《工业产品质量责任条例》等法律、法规中,所说的”违法所得”、“非法收     

缺斤少量违法所得计算的探讨

在计量监督行政执法过程中,经常遇到缺斤少量违法所得的计算,这里主要涉及两个问题,首先是不合格批的确定,这一点可以依照产品标准或有关规定来确定;二是如何确定缺斤少量的具体数值。国家技术监督局《关于印发技术监督行政案件“违法所得”“非法收入”意见的通知》中第三条第三款规定,“对于使用不合格计量器具,破坏计量器具准确度或者伪造数据的,其违法所得以标称值与实际值之差计算。”依照这一规定,就单件物     

试述质监行政案件中的“铁案”标准

按照《行政处罚法》第二、第三、第四条和《技术监督行政案件办理程序的规定》第三条、第三十六条要求，质量技术监督行政案件的办理应当做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、办案程序合法、文书档案整理规范等5方面，这也就是我们通常所称“铁案”的标准。根据法律、法规、规章的规定及笔者办案经验，“铁案”标准包含以下内容：     

论质量技术监督稽查执法主体的调查取证

在“法治国家”和“服务行政”背景下，质量技术监督行政相对人的法权意识越来越强，质量行政复议、行政诉讼也逐年增多。为确保行政执法程序公正和实体公正，使质量监督行政案件顺利进行，作为查处质量违法案件关键的调查取证工作，应引起质量监督部门的高度关注，否则就可能因为程序违法、证据不足、适用法律不当导致司法审查认定具体行政行为被撤销的不利后果。本文从行政证据的概念出发，结合质量技监稽查实务，阐述如何提高质量技监执法主体的调查取证能力，提高执法效能和执法水平。     

应当设定审计机关“没收违法所得”的行政处罚

笔者在审计实践中发现，由于《审计法》未设定“没收违法所得”的行政处罚，审计机关在对被审计单位违法所得的处理处罚上存在法律、法规依据方面尴尬。为此。建议《审计法》设定“没收违法所得”的行政处罚种类。因为：[第一段]     

罚与赔——两种不同的法律责任

最近,江苏省技术监督局受理了一起技术监督行政案件的行政复议。行政复议的申请人是南通市某房地产开发有限公司,被申请人是南通市技术监督局。申请人在销售商品房中销售面积与实际面积不符,有“短斤少两”的违法现象。南通市技术监督局依据行政法规《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条对申请人作出下列行政处罚决定:1、责令申请人赔偿消费者损失;2、没收违法所得;3、并处2000元罚款。申请人在复议申请中要求省技术监督局撤销被申请人上述行政处罚决定,其中一条主要的理由是,如要申请人根据法律和法规规定,将多收的房款退还购房户,就没有违     

《产品质量法》修改紧锣密鼓——记“质量法制理论与实践”研讨会

对销售者违法行为的处罚缺乏力度,违法所得的计算难以操作,执法部门缺少行政性强制措施。这些都是在《产品质量法》实施过程中,让执法者感到操作困难或缺乏法律依据的一些关键性问题。为了更全面地了解《产品质量法》中部分规定存在的问题,为修订《产品质量法》提供参考,日前,国家质量技术监督局会同司法部在北京举办了“质量法制理论与实践研讨会”。 会议邀请了全国人大、国务院法制办、最高人民法院、国家经贸委、北京大学、清华大学、北京市技术监督     

质量技术监督在什么情形才需要立案

质量技术监督行政案件除了少数符合《行政处罚法》第三十三条“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的”规定不需经立案程序“可以当场作出行政处罚决定”外,大多数案件均应依照法定程序予以立案。立案程序是案件办理的第一步,其他诸如调查取证、审理告知、处罚执行等程序,都是在立案后     

“邮寄送达”是否还适用

编辑同志: 我局在组织行政执法人员学习《技术监督行政案件办理程序的规定》和《技术监督行政复议实施办法》时,文中关于送达文书是这样规定的:“送达技术监督执法文书,一般采用直接送达的方式,直接送达有困难的,也可以采用邮寄送达。”     

现场处罚可否没收产品

在《技术监督行政案件现场处罚规定》中规定,对于违法事实清楚、情节简单,可以在违法行为发生现场,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这是执法检查工作中最常用的一种方式。 执法实践表明,依照技术监督法律、法规、规章的规定,简单的“没收产品”、“监督销毁”的处分也可以通过现场处罚的程序予以解决。如,对于那些数量标     

案件归档要规范

按照《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十六条“办案过程中形成的材料，应当按照档案管理法规的规定立卷归档”的规定．办案人员必须在案件办结后认真做好行政案件办理过程的最后一道工作——案件归档工作。根据质量技术监督行政案件的特点和笔者办案实践，现总结出以下案件材料归档整理方法，仅供各位同仁参考。     

行政相对人故意违反计量法规 如何计算违法所得

几天前．工商局有朋友来电话，问我质量技术监督部门是如何计算违法所得的，我说有三种情况，我们在上世纪90年代初就解决了，无独有偶．地方检验检疫机构用《商检法》处罚违法者，也问起违法所得计算问题．据说因为争议和分歧严重，他们还专门向全国人大法工委做了书面请示，结果杳无音信。     

浅析产品质量行政案件的地域管辖

1990年国家技术监督局发布的《技术监督行政案件办理程序的规定》,以“本行政区域内”为基本连接点,对产品质量行政案件的地域管辖作了明确规定,为理顺同级技术监督行政部门办理案件的分工与协作职能奠定了基础。但是,近几年来,产品质量行政案件的多样化,导致了产品质量行政案件在地域管辖     

罚与赔——两种不同的法律责任

最近,江苏省技术监督局受理了一起技术监督行政案件的行政复议。行政复议的申请人是南通市某房地产开发有限公司,被申请人是南通市技术监督局。申请人在销售商品房中销售面积与实际面积不符,有“短斤少两”的违法现象。南通市技术监督局依据行政法规《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条对申请人作出下列行政处罚决定:1、责令申请人赔     

试述质监行政案件中的“铁案”标准

按照《行政处罚法》第二、第三、第四条和《技术监督行政案件办理程序的规定》第三条、第三十六条要求,质量技术监督行政案件的办理应当做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、办案程序合法、文书档案整理规范等5方面,这也就是我们通常所     

查处食品标签应以《产品质量法》的规定为准

读《中国技术监督》1993.6案例剖析专栏刊登的《对<食品标签违法案>的行政处罚显示公正吗?》一文,笔者对此文有以下认识: 一、技术监督行政执法人员都懂得,《标准化法实施条例》第33条第2款所设定的“责令停止销售,限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要的技术处理”“没收违法所得”“处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款”“对有关责任者处以五千元以下罚款”等4种     

济南市技术监督局着力规范现场处罚有成效

在执行国家技术监督局《技术监督行政案件办理程序的规定》的实践中,济南市技术监督局逐步明确了实施现场处罚的范围,规定必须同时满足四个方面的条件时,才能实施现场处罚。即必须是事实清楚,情节简单,能够在现场认定违法事实,证据确凿,行政相对人明确,不需要再进行抽样检验(检定),不需要另行调查取证的;罚没金额在一定限额内,根据《山东省实施〈产品质量法〉办法》的规定,确定没收违法所得在500元以下,且罚没款     

“香醋厂标签”问题大家谈

《中国质量技术监督》杂志于2001年第12期刊登了《是假冒还是标签违法》一文,引发了各地同志对标签违法、假冒标识及不正当竞争等行为的探讨。现摘登如下:此案属标签违法,依据《查处食品标签违法行为规定》处罚 天津市宝坻区质量技术监督局标准化科陈同成认为:假冒是泛指“以假充真”和“冒用”。其中“以假充真”是指生产者、销售者以牟取非法利润为目     

技术监督行政案件听证工作规则

技术监督行政案件听证工作规则（１９９６年９月１８日国家技术监督局令第４９号发布）第一条为了保证技术监督行政部门正确、及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利，制定本规则。第二条各级技术监督行政部门对行政案件组织和实施听证，适用本...