对粮食销区推行购销市场化改革的思考

当前,我国正在加快社会主义市场经济的发展步伐,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,不可能也不应该长期固守计划经济时期那种旧的经营模式,而必须积极创造条件,从根本上转轨变型,尽快朝市场化迈进。目前我国粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此,应当不失时机,抓住机遇,率行推行购销市场化的改革。粮食主销区推行购销市场化改革,对今后我国的粮食生产和粮食流通必将起到积极的推动作用。其好处：一是有利于粮食购销活动真正步入市场经济的轨道,彻底摆脱计划经济的束缚。二是有利于农业结构调整,发展效益农业,确保农业增效,农民增收。三是有利于减轻国家财政负担,减少因按保护价收购不能顺价销售而产生的政策性亏损。四是有利于国有粮食企业自主经营,自我发展,向现代企业过渡。     

粮食购销市场化改革对策探讨

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,对粮食主产区和主销区实行分类指导,既符合具体问题具体分析的方法论,也符合我国的国情和粮情,对于优化农业结构布局、推进产业化经营,增加农民收入,减轻财政负担,搞活粮食流通,提高企业效益都具有重要作用和深远影响。一、粮食购销市场化改革的深远影响（一）农业结构调整趋向合理。推行购销市场化改革,粮食主销区将主要发展高效农业和创汇农业,粮食播种面积逐步减少,土地使用权将向专业大户、家庭农场转移,粮食总产虽不会大幅增加甚至会有所减少,但商品率会大大提高,粮食主…     

完善我国粮食市场体系的思考

一、理论依据（一）完善粮食市场体系是保证和推动我国粮食购销市场化的客观必然我国粮食流通体制改革的方向是实行国家调控下的市场调节，逐步实现粮食购销市场化。粮食购销市场化必须有独立的市场主体和相应的市场组织——批发市场，形成适当的市场结构——统一规范的市场体系。粮食批发市场是搞活我国粮食流通的有效形式，进一步培育、完善粮食批发市场，是深化粮食流通体制改革、实现粮食购销市场化的必然要求和重要内容之一。因为市场体系越完善，调控手段越有力，加上粮食综合生产能力的保障，国家就可减少对粮食生产、流通的直接干预…     

在全面建设小康社会的宏伟事业中作出粮食部门应有的贡献——访湖南省粮食局局长王柏林

十六大报告明确指出,“保护和提高粮食综合生产能力”,“国家要加大对粮食主产省的扶持”,“深化流通体制改革,发展现代流通方式”。中央农村工作会议要求:“深化粮食流通体制改革。已经实行购销市场化的地区,要加快培育和规范粮食市场,加快粮食企业改革和农业结构调整。探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加大国家对农业特别是粮食主产省的扶持力度。”湖南作为粮食购销市场化改革取得重大突破的主产省,如何在总结2002年工作基础上,进一步改革创新,求真务实,全面推进粮食购销市场化改革和国有粮食企业改革(简称“两项改革”),为全面建设小康社会的宏伟事业作出粮食部门应有的贡献?带着这些思考,本刊记者专访了湖南省粮食局局长王柏林。     

提升粮食流通品位的战略思考

粮食购销市场化改革赋予传统粮食流通“大粮食、大流通、大市场,与国际市场接轨”的新内涵,对粮食流通的规模和效益提出了全新的、更高的要求。粮食行业应站在战略的高度,通过增量、提质和加速,把粮食流通品位提升到一个新的高度。1 增量:以社会化协作整合分散化购销,扩大粮食商流循环量 粮食购销市场化导致购销主体多元化,购销目标多样化,购销行为多面化,导致粮食流通由国有粮食行业的专门     

对浙江粮食购销市场化后的几点思考

4月下旬,我赴浙江进行粮食流通体制改革调研,先后到萧山、义乌、金华、新昌等地 ,与省、市、县粮食局、基层粮食购销企业的同志座谈,考察粮食批发市场,走访种粮大户 ,对贯彻落实国务院关于加快推进粮食购销市场化,深化粮食流通体制改革的情况进行了实 地考察。总体上看,浙江省实行粮食购销市场化改革,破除了主销区吃粮靠自产自给的思想 束缚,把确保粮食供给平衡的目光放到了粮食主产区和大市场,在保证基本农田稳定、不占 的前提下,大力调整农业生产结构,发展效益农业。粮食流通体制改革的平稳推进,引发农 业和农村经济发生新…     

农村国有粮食购销企业须发挥主渠道作用

自2004年以来,粮食购销全面推行市场化运作机制,农村国有粮食购销企业能否继续发挥和巩固粮食流通主渠道作用,掌握质好量足的粮油,既关系到国家粮食安全、企业生存和发展,也关系着农业发展、农民增收的大问题,必须着力做好流通主渠道这篇大文章。     

县级粮食流通体制改革的有益探索—对湖南省南县粮油购销总公司运作情况的调查与思考

县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况,是我国粮流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业深化粮流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革,1998年下放基层粮食购销企业人财物管理权,2000年又组建县粮食油购销总公司,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从最近我们对南县组建粮油购销总公司及其运作情况透视,提高粮食购销企业的组织化程度,实行县粮食（油）购销总公司集团化经营管理,是当前县级粮食流通体制深化改革,实现政企分开,确保宏观管住、微观搞活的现实选择。     

国家粮食局提出2001年粮食政策法规10个研究课题

为充分利用各方面粮食政策法规研究力量 ,调动各地开展政策法规研究的积极性 ,集思广益 ,提出高质量的政策建议 ,推进粮食流通体制改革和粮食购销工作 ,做好领导决策的参谋和助手 ,国家粮食局提出当前粮食流通体制改革和粮食法制建设 10个研究课题。①国有粮食企业开展“订单农业”和以粮食企业为龙头的粮食产业化经营模式的研究 ;②农村税费改革与粮食流通相关政策措施配套问题的研究 ;③完善粮食保护价制度有关问题的研究 ;④新形势下产销区建立长期稳定粮食购销协作关系有关问题的研究 ;⑤粮食主产区进一步深化粮食流通体制改革的政策措…     

新时期农民增收的途径

１积极改革农产品流通体制，大力发展农产品流通市场，增加农产品需求弹性。农产品流通的发展和农产品购销活动的加强，既有利于推动农业生产的发展，也有利于更好地满足社会的需要。应实行鼓励发展粮食生产的购销机制和价格政策，改变现行的由国家统一调拨粮食的办法，...     

关于发挥国有粮食购销企业主渠道作用的几点思考

《粮食流通管理条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)都明确规定:国有粮食购销企业要提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用。国家在进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销和价格的同时,提出国有粮食购销企业要发挥主渠道作用,是十分必要的。笔者认为,目前,国有粮食购销企业主渠道作用的发挥,需要考虑以下三个方面的问题:一、发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,政府必须赋予其一定的职责和任务在粮食购销市场化的新形势下,国有粮食购销企业应当在粮食收购上起主导作用,在粮食价格上起引导…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：１９９８年以来,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革,有效地保护了农民利益,调动了农民种粮积极性,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过３年多的改革,我国粮食流通体制发生了很大变化,粮食收购渠道逐步拓宽,销售市场完全放开,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外,粮食购销价格基本由市场调节,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定,已经成为粮食市场的重要组成部分,中央储备粮垂直…     

国有粮企股份制改革初探

改革开放,特别是1998年以来,国有粮食企业(现大部分已改为国有粮食购销或收储公司)虽然有过多次的优化组合和制度创新,但至今仍无法摆脱单一国有成分的模式。这种模式确实无法适应粮食流通体制的改革,更适应不了粮食市场经济发展的需要。在社会主义市场经济条件下,尤其是面对粮食购销市场化改革,国有粮食企业股份制改革是我国粮食流通体制改革和发展趋向,也是所有国有粮食企业和粮食行政管理部门必须认真研究和探讨的重要课题。笔者认为,实行股份制改革后,一是能确保粮食购销股份制企业进一步适应我国粮食流通市场化改革和发展的需要;二是增…     

发挥职能作用支持粮企一体化发展

随着我国加入世贸组织和粮食流通体制市场化改革步伐的加快,农发行进入职能调整、转换的关键时期。单一的支持国有粮食购销企业收购、储备,企业靠吃政策补贴过日子已不现实。适应形势发展,支持粮食购销企业发挥原有优势,实现收购、储备、加工、销售一体化经营,有利于更好地发挥农业政策性金融在市场资源配置中的作用,支持企业做大做     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

发展县（区）域粮食流通产业

1．对接粮食产需、链接粮食购销、做实粮食收储,构建区域性粮食购销网络,形成区域性粮食流通产业。县（区）粮食集团公司须形成区域性粮食流通产业。产销两地的企业要利用市场对接两地粮食产需,在当地政府和主管部门的支持下,通过跨区域粮食订单将两地粮食的产需、收储、购销等串连起来,建立并稳固两地粮食产需合作与购销渠道,形成区域性粮食流通产业链,推动产销区企业间开展粮食购销合作,     

粮食购销市场化改革的信贷对策

福建省属于国务院决定加快粮食流通体制市场化进程的省份之一。以福建为背景,就农发行信贷管理如何应对市场化改革谈一点粗浅的看法。一、正确认识农发行在粮食购销市场化中的职能作用农业政策性银行作为国家对农业实施保护和支持的政策工具,其作用的发挥事关农业基础地位的巩固和加强,事关农民收入的增加和社会的稳定,关系到国家政治、经济大局。根据国务院关于粮食流通体制改革的总体目标和当前改革的重点,我认为农发行在粮食购销市场化中的职能作用为:支持粮食安全体系建设,增强     

粮食购销市场化改革后组织构架的设想

粮食购销市场化改革后,将面临的是大市场、大流通的格局,那时与粮食市场流通的多种所有制的粮食购销、加工企业,国有粮食购销企业能否在流通中发挥主渠道作用,是摆在我们面前的一个严峻问题。面对粮食购销市场化改革,怎样做到放而乱,笔根据近几年粮食流通体制改革的经验,设想如下：     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

广西粮食生产流通对农民增收的制约及对策

粮食是最重要的农产品。我区属农业省区,粮食生产经营是我区农民经济收入的主要来源之一。随着农业产业结构的战略性调整和粮食购销市场化改革的推进,如何正确贯彻落实党中央、国务院、自治区农业方针政策和粮改政策措施,完善我区粮食流通体制,抓好粮食生产和流通,促进农民增产增收,是我们面临的一个重要课题。