农村社区集体经济组织的集体资产管理主体地位必须维护

生产资料的占有和分配方式是区别不同社会制度的基本标志。我国社会主义的最基本特征是什么？是全民所有制和农村的集体所有制。我国现阶段农村存在着的社区集体（也称合作）经济组织，广东省称为经济社、经济联合社和经济联合总社，就是集体所有制组织。但是若干年来，省内社会各界对社区合作经济组织重视程度正在减弱，有的对它的地位产生怀疑，甚至否定。长此下去，势必动摇作为社会主义经济基础的集体所有制。因此，当前重新认识和维护社区合作经济组织的集体资产管理主体地位，是维护农民根本利益、保护农民积极性、稳定农村秩序的需要…     

缺失与重构：非政府组织在农村社区治理中的角色探析

非政府组织是农村社区多元治理的主体之一，在农村社区治理中扮演着十分重要的角色。但是，目前非政府组织在农村社区治理的实践中因资金来源匮乏、能力缺失、公信力不足等重重阻碍，步履维艰，难以发挥其应有的作用。针对问题寻求解决路径，对促进服务农村社区非政府组织功能的充分发挥以及农村社会的和谐与发展十分迫切。     

农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

发展农村中介组织——促进农业和农村经济发展的有力抓手

农村中介组织既包括为农民服务的各类经济组织，也包括农民的互助组织，主要有农产品购售组织、合作经济组织、乡村社区经济组织、“公司＋农户”、农民经纪人等。农村中介组织是连接农民和市场的纽带。促进、引导和规范农村中介组织健康发展，是社会主义市场经济条件下发展农业和农村经济的有力抓手。     

在政府服务与农民主体的互动中发展农民组织——基于双峰县农村科技合作社实践的思考

建构充分体现农民主体地位的农民合作组织是当代中国的一个战略问题。双峰县农村科技合作社的实践表明,农民组织中农民主体的体现程度往往依赖于农民组织的组织形式,而实现组织目标与农民个人目标的最佳结合则需要政府服务与农民主体的有效互动。     

简析农村经济组织的发展机制——农村经济组织发展的追溯与展望

构建农村经济组织发展机制,应该回归农村经济组织在市场经济条件下的经济主体资格,组织主体农民化,组织形式多元化,组织目标经济化,使之成为以农民为主体、以农村为活动区域、以经济利益为目标,多种组织形式并存的经济组织.     

大力发展农民专业合作经济组织 努力提高农民进入市场的组织化程度

改革开放以来,我省农村在实行家庭承包经营基础上,逐步建立了一批以产品为纽带、农民为主体、服务为宗旨、利益为目标的农民专业合作经济组织,承担了社区合作经济组织“统”不了、国家经济技术部门“包”不了、单家独户“办”不了的事,有效地提高了农业和农民的组织化程度。实践表明,农民专业合作经济组织是调整农业结构、推进农业产业化的有效载体,是开展农业社会化服务、实施农业标准化、培育和提高农民素质、实施品牌战略和农产品营销、落实农业补助的直接主体,是架起农民之间、农民与加工流通企业之间、农民与市场之间、农民与政府之间…     

亟需建立新型农村合作医疗制度

加快建立新型农村合作医疗制度 ,完善农村医疗保障体系 ,保证亿万农民享有最基本的医疗保障是一个重要课题。 2 0 0 3年全国抗击非典型肺炎的斗争 ,更加显现其迫切性。建立新型农村合作医疗制度 ,对于减轻农民负担、解决农民因病致贫问题、维护农村稳定乃至全面建设农村小康社会都具有十分重要的意义。1 合作组织定位。新型农村合作医疗制度是政府引导农民建立的一种以大病统筹为主的合作制度 ,主要是以农民为主体和依托 ,将农民联合起来 ,组成合作组织 ,并遵守合作组织的基本原则和发展规律。明确合作组织定位 ,就要正确处理农村合作医疗…     

关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

贫困地区农村社区合作经济组织与农民福利关系研究——以宁夏贺兰立岗镇兰光村为例

贫困村农业经济发展落后,农村劳动力面临着更加严峻的“老弱病残”局面.社区合作经济组织作为近年农村经济发展的重要组织形式之一,能否从福利角度给贫困村农民帮助,这是本文研究的主要议题.本文在研究了贫困村农村社区劳动力的现实局面和社区合作经济组织发展基础上,对宁夏贺兰立岗镇兰光村社区合作经济组织发展的现状及其与社区村民福利关系进行了研究.研究认为,社区合作经济组织的良好发展必将在一定程度上改善贫困村农民的福利水平,对提高农民生活、解决三农问题有着不可低估的支撑作用.     

重构“三驾马车”的乡村治理结构——基于历史与现实结合视角的探讨

我国《宪法》规定农村土地实行农民集体所有制,基于这一基本制度的具有中国特色的组织资源——农村社区集体经济组织,成为广大农民的安身立命之本、经济收入之源、维护权益之基和农村公益事业之托.中央非常明确地将发展壮大农村社区集体经济作为不可或缺的政策取向.然而,农村社区集体经济不仅没有实现发展壮大的预期,反而发展滞缓,日益被边缘化.究其原因,除了农村社区集体经济组织内部制度及其机制原因外,还在于乡村治理结构中的"政"社不分和社区集体经济组织机构的缺失.     

社区性农民自助组织在农村发展中的作用

文章简要介绍了爱德基金会项目区社区性农民自助组织的几种类型,组织建立的一般步骤及其基本职责;同时分析了社区性农民自助组织在贫困地区农村发展中的作用。认为社区性农民自助组织有利于中国贫困地区农业产业的高效管理,提高农民应对国际市场挑战的能力,有利于建设经济、环境持续发展以及社会文明的农村社区。农民自助组织还需要政府的大力扶持和培育。     

农村集体经济组织及其成员权和农村社区组织及其成员权混同的法经济学分析

农村集体经济组织及其成员权和农村社区组织及其成员权虽然在实践、立法和理论研究中被混同了,但它们在历史渊源、权利内容、变迁趋势等方面都有本质的区别.两种不同组织和成员权的混同,在"正义"和"效率"两个纬度上产生的负面影响可以看作是现行农地制度的成本.混同的表面动因是为了农民的利益、节约组织治理和组织管理的交易费用,但深层动因却是国家通过其最底层的代理人--农村社区组织对农民的土地所有权进行控制,从而获得制度收益.通过成本和收益两个方面的法经济学分析,可知混同两种不同组织和成员权的制度安排的绩效是值得怀疑的.     

我国农村社区合作经济组织的产权制度安排

从产权划分。一般而言。我国农村的合作组织有两种类型：一是农民专业合作经济组织,是农民在家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者个人产权的自愿联合;二是农民社区台作经济组织。是农民以土地等集体所有的财产为基础,把社区集体财产部分或全部地折股量化到每个成员头上。参照股份制和合作制的原则成立股份合作组织,集体财产统一经营。农民则以股份参与实行管理和分红,这种制度又称为社区型股份合作制。前一种形式在全国各地普遍出现,后一种形式则发源或主要见之于沿海经济比较发达的广东珠江兰角洲以及江浙地区。本文研究农民社区合作经济组织的产权制度安排。由于这种台作在广东较为典型,本文的研究主要以广东为例。     

集体土地所有权归属主体的实践样态与规范解释

集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变迁中本土概念与现代产权话语脱节的历史产物,又是解决农民集体无法独立行使所有权的无奈选择。但是,将二者等同为集体土地所有权主体并进行法人化改造的探索,存在集体土地所有权作为法人责任财产被转让的风险。如果禁止集体土地所有权成为法人的责任财产,则会违反法人以其全部财产对外承担责任的《公司法》规定。因此,农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜直接进行法人化改造。农村集体经济组织是代表农民集体行使所有权的主体,不能被认定为集体土地所有权的归属主体,但作为特别法人可基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权。     

农村社区组织建设路径探析

社区组织发展是中国农村社区建设核心内容之一.针对农村社区建设中组织缺失及其对农村社区建设的影响,本文对农村社区中党群组织、经济组织、科技文化组织、社会保障组织及社会服务组织建设的必要性进行分析,探讨了其具体的建设思路.     

浅析农村经济组织制度创新

一、农村经济组织制度弊端的微观理论分析制度中的主体是维系制度和创新制度的关键。只有从农村经济组织制度中的主体的行为分析入手 ,才可对现行农村经济组织制度的利弊作出全面的理性的判断。（１）农民行为分析在市场经济条件下 ,农民的行为是农民为了在市场上谋求利润的最大化而采取的战略性行为。这种行为模式主要由市场预期———生产经营———销售获利三个环节组成。然而 ,由于农民行为在制度上的缺陷 ,使这种模式在实践中难以理想化地实现。首先 ,农业生产中的千家万户的分散经营与大市场之间的矛盾 ,使农民捕捉、分析信息的能力弱…     

农村社区股份合作制制度创新路径分析

农村集体经济组织产权不明晰和随之而来的收益分配问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的重要因素。进行社区股份合作制改革是解决这一矛盾的好方式,它采取集体净资产既分股量化到人又不变现瓜分集体资产的办法,成员按份共有,明晰了每个成员在集体经济组织中的产权份额;使农民真正成为集体经济的投资主体、决策主体和受益主体,成为集体经济名符其实的主人。从实践的情况看,社区股份合作制是适宜于现阶段生产力发展的产权制度形式。     

以『三大合作』为引擎拓宽农民增收渠道

近年来,江苏省各地认真贯彻落实党的十七大精神,大力发展农民专业合作经济组织,稳步推进农村社区股份合作,积极探索农村土地股份合作,因地制宜地培育各类新型农民合作经济组织载体。截至2009年上半年,全省农民合作经济组织22000多家,入社农户496万户,占全省农户总数的33.3%,初步形成以农村＂三大合作＂为主要组织形式的农村集体经济。     

加快农村社区集体经济组织立法进程势在必行

我国法律、中央文件对于发展壮大社区集体经济都有明确规定和要求，赋予农村社区集体经济组织法人地位，营造与其他各类所有制经济主体同等受法律保护的体制环境，加快农村社区集体经济组织立法进程势在必行，为之必果