析新时期的“同级审”工作

随着经济体制改革的深入发展，财政“同级审”工作日显重要，但目前“同级审”存在诸多问题难以深化。本提出相应对策：进一步提高认识，着力从审计的浓度上下功夫；夯实“同级审”的各项基础；理顺审计体制，促进依法审计。     

“同级审”要增强四个意识

实施同级审五年来，我们较深的体会就是在同级审工作中必须增强四个意识，即创新意识、整体意识、宏观意识和“以人为本”的意识。 １．不断总结工作，增强创新意识。同级审是每年必搞的项目，时间一长，很容易模式化．走老路子。我们认为，要把同级审搞出特色，就要把它当作审计机关的“重点工程”“形象工程”来抓，经常进行总结，不断创新。五年采，能在同级审中摸索出一些工作方法，主要因为我们提出全局上下要有创新意识。特别是每年同级审计前，局长都要同小组研究审计成果的增长点。审计后，局里组里都要进行研讨式的总结，在审计方…     

五年财审路创新下功夫

揭阳市各级审计机关自１９９５年１０月开展预算执行审计（以下简称“同级审”）以来,经历了三个发展阶段。第一阶段：“摸着石头过河”．１９９５至１９９６年．各级审计机关从“同级审”的意义、目的、范围、内容、重点、方法和营造执法环境等方面积极摸索审计路子．拟订具体的实施方案,精心组织审计,重视写好”两个报告”;第二阶段：“账户入手,下审一级”,１９９７至１９９８年。各级审计机关在总结“同级审”工作的基础上,坚持“账户入手,下审一级”的工作方法,加大对本级预算执行和其他财政收支审计监督的力度;第三阶段：”…     

县级财政“同级审”路在何方

财政预算执行审计，被称为国家审计的永恒主题：多年来，业内人士习惯称之为“财政同级审”。在如何开展好这项工作方面，各地审计部门进行了广泛探索，但笔者仍然认为开展“同级审”的问题还是不少，特别是县级审计部门深化“同级审”倍感泛力，“同级审”的前途迷茫。     

我局财政“同级审”的做法

我局财政“同级审”的做法北京市石景山区审计局陈玉，张秀文我局今年对区１９９４年度财政收支情况进行了试审。具体做法是：确定试审思路和原则思路：１在审计目的上，以探索同级财政审计工作路子为主，不以审计查处违纪问题为主。重点在探索路子、总结方法、摸索出一套...     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

邯郸市同级预算执行审计的做法及体会

邯郸市同级财政预算执行审计工作依法开展５年来 ,在地方人大、政府的大力支持下 ,经过审计机关和广大参审人员的不断努力 ,探索出一套行之有效的同级预算审计的新思路和新方法 ,积累了一些经验。特别是２０００年的同级审工作取得了突破性进展。一、预算执行审计工作主要做法同级财政预算执行审计 ,工作量大、动用人员多、时间要求紧、涉及内容全、外界关注多 ,已成为各级审计部门的“重头戏”。为了保质保量完成此项任务 ,几年来 ,我市审计机关除探索了一套“抓重点 ,攻难关 ;搞专题 ,带一般 ;严程序 ,依法规 ;按账号 ,调资料 ;用实绩 ,创…     

抓重点促结合全面深化同级审

在三年的“同级审”实践中我们进行了一些大胆的摸索,取得了一些经验,也收到了一定的效果。 一、宏观着眼 精心编制审计方案 我们在编制审计方案时,从宏观着眼,力求审全审深审透。时间的纵向上,强化连贯意识,把上一年审计工作中发现的与“同级审”有关的各种问题和线索,揉入当年“同级审”工作方案;在横向上,强调协同意识,以财金处为中心纽带,其他专业处室密切配合,“同级审”和有关的专业审计同步进行,信息资料相互利用。把方案制定得细致有序,具有较强的可操作性。实践证明,一个好的审计方案对于“同级审”至关重要。     

预算执行审计的主要经验

我市自1996年开展本级预算执行审计工作（简称“同级审”）。至今已进行了10年。10年来，我们坚持“全面审计、突出重点”，在摸索和积累的基础上，不断调整工作思路，积极实践和创新，围绕加强财政管理，推进财政改革，提高财政资金使用效益的目标，深化“同级审”工作，审计质量不断提高。通过审计，推动了我市财政体制改革，完善了财政预算管理体系，强化了预算约束，提高了财政资金使用效率等。我们的主要做法和经验是：     

县级预算执行审计面临的问题及对策

县级预算执行审计经过8年的实践,取得了显著成效,但也暴露出一些问题。笔者结合8年“同级审”的实践情况,就县级“同级审”面临的问题和对策谈一点认识。一、县级“同级审”面临的问题(一)“同级审”的作用未能充分发挥。“同级审”实质上是对政府行为的审计,其作用很难得到充分发挥。主要表现在:一是在同级财政预算执行审计中,涉及收入级次、财政资金分配等重大事项,都是由政府认可,作为政府领导下的审计部门不可能对本级政府认可的某些违纪行为进行审计处理,审计结果也不可能全部如实上报上级审计机关。二是向人大提出的审计工作报告是受…     

赣审动态

江西省审计厅经济执法审计处全方位践行“全面审计、突出重点”的审计工作方针，紧紧围绕提升审计质量这个核心，自主创新，将效益审计、审计调查和延伸审计纳入同级审。此次同级审不仅对省工商局和省质监局本级及其直属企事业财务进行了审计，并首次对两个省局垂直管理的11个设区市工商局和质监局进行了延伸审计。跳出了只审省局的局限性，发现了不少问题，取得了较为明显的效果。     

开展同级审的实践

近年来，巴州审计局坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，调整工作思路，在不断摸索和积累经验的基础上，以推进财政改革为目标，加强财政管理，不断深化“同级审”工作。通过审计，预算管理逐步加强，重大违规问题逐步减少，为加强和改进同级财政管理起到了积极作用，取得了明显的成效。     

提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…     

财政同级审与上审下结合的新探索

为了进一步深化财政审计,探索财政审计的新路子,德清财政审计进行了“上审下”与“同级审”相结合的有益探索,不仅深化了财政审计的内容,加强了上下级审计机关的联系,充分发挥了两种审计方式的优势,还克服了“上审下”和“同级审”之间存在的不足,为各级政府宏观经济决策服务方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。     

“同级审”中应完善专项资金的延伸审计

同级财政预算执行情况审计 (以下简称“同级审” )虽已实行四个审计年度了,但笔者认为还有许多值得探讨的问题,如：专项资金的延伸审计问题,如何与下级财政决算审计相联系的问题,审计范围受限制等等。经验表明：哪一年对专项资金开展了延伸审计,哪一年的“同级审”质量就好,反映的问题多,地方政府领导对报告就采纳得多。由此可见如何完善“同级审”的专项资金的延伸审计是保证审计质量的重要课题。 　　从地方财政预算执行情况看,本级预算收支中专项资金收支是重要组成部分,从预算收入结构来看,专项收入和上级补助收入中的专项补…     

计算机在“同级审”中的简单应用

随着会计电算化日益普遍，被审计单位的许多会计资料储存在电脑内，审计人员往往需要使用对方电脑查帐，或利用其会计软件生成的磁盘，尤其是对同级财政预算执行情况进行审计，财政预算会计已经脱离手工帐，审计人员不能利用对方的电脑内的会计资料，就无帐可看，在实际工作中，针对这些情况，我们同级财政预算执行情况审计小组摸索出一套使用于“同级审 ”的计算机辅助审计方法，现介绍如下。     

关于深化本级预算执行情况审计的浅见

从审计中发现一些问题：有些地方政府和财税部门在办开发区、招商引资、扶持企业发展等决策过程中，越权制定税收优惠政策，擅自减免税收；违反规定设立收费项目或者超标准收取行政事业性收费；有的地方政府和财税部门收入混库，把上级收人或者共享收入作为本级收入入库；假暂存假暂付等办法隐匿、转移或者截留收入；违规设立过渡性帐户延解积压库款；串项、挪用财政资金。因此，必须加强本级预算执行情况审计。然而个别地区对“同级审”的必要性和迫切性认识不足，认为审计机关作为政府的一个职能部门，进行“同级审”，实际上就是“在被监…     

关于进一步提高同级财政审计质量的思考

近几年来．我们成都市温江区紧紧围绕财政体制改革和公共预算管理框架的建立．加大效益审计和专项审计调查的力度．努力提高同级财政审计（简称“同级审”）质量。并取得一定成效。我们认为．在新形势下．要进一步提高“同级审”质量．就必须在深入贯彻党的十七大精神。认真落实科学发展观．努力做好有关工作的进程中，着重关注：     

浅析本级预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行审计是审计机关对政府预算执行情况的真实、合法和效益性进行的审计监督。从1995年开始,财政审计工作进入了“同级审”和“上审下”相结合的新阶段,并取得了有目共睹的成绩,但也存在一些问题。为此,本文拟就同级审存在的问题与对策,谈谈笔者自己的看法。     

预算执行审计：经验与问题

十年来，对本级预算执行审计，审计机关走过了由学习、熟悉到逐渐成熟的过程。随着审计的不断规范化、制度化，“同级审”中的困难和问题也凸现出来，需要加强研究和经验交流。