生态补偿:河南矿产资源开发与环境修复的需求

矿产资源的开发对生态环境的损害量大面广,调整开发与生态保护的关系,加速矿区生态环境的修复和建立矿产资源生态补偿机制不仅是一项重要的任务,还是实践的需求。近年来河南矿山生态环境恢复与补偿实施取得了一定的成效,但问题仍然不少,构建矿产资源开发生态补偿机制应遵循受益者补偿、破坏者负担,不同历史时期分开补偿原则,以生态环境修复成本确定补偿标准原则等,区别不同情况征收恢复治理资金和修复准备金,筹措生态环境恢复治理资金,征收生态环境恢复保证金,重视政策和法规建设。     

建设节约型社会矿业怎么办？

建设节约型社会,对中国矿业发展而言,当前必须在以下几方面加大工作力度:①要以充分利用国内矿产资源为重点,加强管理,不断提高国内重要矿产资源的自供能力和开发水平;②全面整顿和规范矿产资源开发秩序,坚决打击无证开采、越界开采、非法转让、滥采乱挖和破坏浪费资源的行为;③建立和完善矿业权有偿取得制度,培育和规范矿业权市场体系;④科学编制规划,切实加强管理基础工作;⑤要按照开采“反哺”勘查、开发补偿保护、成本体现安全、价格体现稀缺的原则,理顺开发中的各种经济关系;⑥多途径为矿业开发提供技术支撑。     

关于矿产资源整合所面临困局的思考

整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为,规范矿产资源开发活动,建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对于提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有十分重要的意义.2005年以来在全国范围内实施的矿产资源整合,目前已取得了明显成效.但是,随着矿产资源整合的深化,一些困局也逐渐浮出水面.在整合实践中面临着如何避免资源浪费、如何保证资源开发由粗放转变为集约、如何化解利益之争、如何整合人心、如何保证长期性等困局需要破解.     

柴达森地区矿产资源综合利用研究

经过多年的开发,柴达木地区矿产资源综合开发已初见成效。但是,矿产资源综合开发中也存在诸多问题：（1）矿产资源综合利用的政策缺失,管理缺位;（2）矿产资源综合利用的科研力量相对薄弱;（3）基础设施建设滞后,难以满足矿产资源综合开发的要求;（4）受资金等多因素制约,重点项目建设进展缓慢;（5）矿产资源开发秩序混乱,资源破坏严重。今后,在柴达木地区矿产资源综合开发利用中,应加大矿产资源综合利用的制度体系创新力度,加快建立废弃矿产资源回收和加工利用体系,强化矿产资源综合利用的技术创新力度,加大力度争取多方对矿产资源综合开发项目的投资支持,加大矿产资源勘查勘探和开发监管力度,合理保护生态环境。     

推进矿产资源整合常态化,保障资源合理配置——安徽巢湖增减联动机制探讨

全国矿产资源开发整合工作已见成效,矿产资源整合工作将转入常态化管理。安徽省巢湖市从矿山整合和资源整合两方面入手,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,有典型意义。巢湖市的新立矿业权和整合减少矿业权联动机制采取的措施包括:以关促整、重新布局;分期关闭、有序投放;科学开采、保护环境;整合资源、高效利用。此机制尚需深入思考和改进的是:全面查清区域资源情况,合理规划;进一步完善减少矿业权的依据和措施;新增矿业权有必要提高准入条件;增减联动机制应因地制宜。     

抓好矿业秩序整顿 加快矿权市场建设

部党组和田凤山部长对矿产资源开发管理工作十分重视 ,对 2 0 0 2年的矿产资源开发管理提出了明确的要求 ,并列为部的工作重点 ,我们务必要抓紧治理整顿矿产资源管理秩序 ,加快规范和培育矿业权市场建设 ,坚持依法行政。———要认真学习、深刻领会中央人口资源环境工作座谈会精神 ,按照部党组的要求 ,进一步做好矿产资源开发管理工作。今年的主要任务是 :继续查处违法勘查开采活动 ,维护勘查开采秩序 ;整顿乱采滥挖 ,保护和合理利用资源 ;严格矿业权审批 ,培育和规范矿业权市场 ;抓紧督查 ,巩固整顿成果 ;加强领导 ,严格依法行政。———认…     

农业部副部长牛盾指出：多措并举解决农产品质量安全问题

根据国务院的统一部署，由农业部牛盾副部长任组长。全国整规办、农业部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、知识产权局、高法院和光明日报社等十一部门组成的国务院整顿和规范市场经济秩序工作督查组，先后对福建省和山东省整顿和规范市场经济秩序工作，特别是无公害食品行动计划推进情况进行了考察。     

矿产资源开发生态恢复和可持续发展政策构建

我国矿产资源开发在取得巨大成就的同时,对采区周边环境的污染;对土地的毁损;因开采引起的地质灾害等生态环境问题也越来越突出,不仅成为经济社会可持续发展的主要障碍,而且威胁到人民群众的生存安全。文章尝试以生态经济学为指导,从法律法规体系、企业生产模式、企业管理制度、技术开发应用、资金投入体系等方面进行探讨研究,构建一个能促进我国矿产资源开发的生态恢复和可持续发展的政策体系,从而实现资源、环境、经济、社会的持续协调发展。     

开发边疆民族地区矿产资源问题探究

边疆民族地区在矿产资源开发利用方面具有共同点:1成矿条件有利,矿产资源丰富;2经济社会发展水平较低,迫切需要形成支柱产业;3生态环境脆弱;4处于边境地区,面临的外部环境较为复杂。其特殊性表现在:1对于矿产资源开发享有自治权和收益优先权;2易因生态环境问题引发民族问题。推动边疆民族地区矿产资源开发工作的着力点及措施:严守生态保护红线,坚持采取比较内地更为严格的生态保护政策,推动实施矿产地储备;矿业产业坚持精品化路线,提高矿产资源单位开发经济效益;建立更加完善的矿产资源有偿使用制度,实施特殊的资源开发利益分配机制;推动"和谐矿区"建设,通过矿产资源开发直接带动民生改善。     

政策要览

国务院全面整顿规范矿产资源开发秩序国务院日前发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,坚持依法行政,并运用经济手段,全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源     

以“四个高度负责”干出“安全第一”效益——以天辰化工公司发挥全员责任意识推动安全生产为例

“责任心是安全之魂”,天辰化工公司把企业的责任心与员工的责任心有机结合,提出了“对国家财产高度负责、对员工健康高度负责、对经济增长高度负责、对区域环境高度负责”发展思路,本文阐述了该公司在推行“四个高度负责”,努力营造安全稳定的经济发展环境方面的做法与实效。     

当前新农村建设中的"冷""热"现象分析

在建设社会主义新农村的进程中,目前存在着一些有代表性的“冷”“热”不均现象,本文对这些现象从理论上加以分析,提出了相应的政策建议。     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

征地制度伦理定位在“社会主义”和“市场经济”

文章指称的“征地”主要限定在土地权属的永久性变更,即国家利用公权力,为公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转为国家所有并给与补偿的行为,也称国家征收。探讨征地制度的伦理定位是制度建设的思想基础,也是实践理性的边界。近年来我国征地问题上之所以矛盾频发越演越烈,一个重要因素是征地制度中的伦理定位偏差,催生了征地中的非理性和非合理化行为,直接挑战了主流良心、社会公理和国家目标。21世纪是我国工业化、城市化的加速期,必然对土地有较大的需求。因此,探讨征地的当代伦理和符合社会主义市场经济的本质要求的征地伦理定位,是土地管理法制建设的理性基础。     

从"守望相助"到"吏治应以团练为先"--由团练组织的发展演变看国家政权与基层社会的互动关系

中国传统社会中，保甲制度是国家政权对基层社会实行有效控制和管理的手段，而团练源于保甲。通过对团练组织、功能等方面发展流变的历史考察，可以看到，随着基层社会自身系统发展的趋于成熟，团练逐渐从幕后走到前台，其作用日益突出。清中后期，团练势力的崛起，使国家政权与基层社会之间的关系发生错位。     

“陕西苹果”品牌运作策略研究

从"陕西苹果"的品牌运作现状及在运作中存在的问题出发,分析"陕西苹果"存在的标准化生产水平低.各地苹果品牌各自为战,品牌营销力度不够等问题.提出了通过战略目标的确定、目标市场的定位、核心理念的建设等方面进行"陕西苹果"品牌运作策略,对"陕西苹"果的发展有积极的意义.     

揭穿"地荒论"的谎言

某些利益集团总是热衷于制造舆论,混淆视听,企图影响决策,把国家政策推向不符合国家和广大人民群众的利益、却符合他们自己利益的方向。 —题记 —— 高房价 来自 “地 荒”—— 编造出 来 — 的一种谎言 “     

“三段式”电价初探

随着社会主义市场经济的逐步发展，是建立现代企业制度为目标的电力体制改革正在全国范围内展开，打破电力企业发输配一体化垂直垄断经营模式将成为电力体制的最终目标，伴随着电力体制改革，电价形成机制的改革也不可避免，笔者拟就建立“三段式”电价谈一些看法。     

冷眼旁观"买断工龄"

来信反映了粮食部门基层职工对下岗分流工作的意见和看法,是当前社会的一个热点和难点问题。期待大家就如何妥善解决这个问题提出好的建议,以促进国有粮食购销企业改革健康发展。