法治政府构建的理论逻辑

构建法治政府的关键是要科学界定政府权利能力和行为能力的边界，从法律上明确政府的职能、权力和责任。政府法律人格理论是构建法治政府的逻辑前提与理论基础，它包含有限政府、责任政府、人道政府以及政府与国家相分离等法治性命题。政府法律人格的核心是对行政权力实施有效的法律控制。法院是社会理性的化身，具有对社会行为的裁审职能。政府行政行为必须接受司法的合法性审查。政府法律人格理论的确立对我国行政法治建设具有重大理论和实践指导意义．     

政府工具研究的新进展--对萨拉蒙《政府工具--新治理指南》的评介

政府工具是指政府实现其管理职能的手段和方式。20世纪80年代以来，随着“新公共管理”和“政府再造”运动在西方各国的兴起，政府的治理手段呈现多元化，政府工具理论也逐渐成为现今西方公共管理和政策科学研究的一个焦点，并正在成为一个新的学科分支或主题领域。文章通过对萨拉蒙主编的《政府工具-新治理指南》一书的评介，让读者了解政府工具研究取得的新进展。     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

公共治理的理论基础：政府、市场与社会的三边互动

政府、市场与公民社会作为公共事务管理的制度与机制安排．有其各自独特的行动资源及行动逻辑,也各有其特定的行动范围和有效边界。在公共治理理论的视阈下,政府、市场与社会都不是惟一的治理主体。三者间的互动、合作成为必然选择。政府、市场与公民社会三种机制运行中各存在比较优势与不足．公共治理的理论基础是政府、市场与公民社会的三边互动。为了实现公共领域的良好治理,必须而且应当建立起三者良性互动的网络治理机制,在互动中开辟解决社会公共问题、增进社会公共利益的有效途径。     

中外政府会计模式的比较及启示

政府实现其职能必须有充足的经济资源作保证,因此需要有相应的会计体系对政府履行其职能过程中所花费的成本与所取得的成效加以确认、计量、记录和报告.新公共管理活动的开展和政府公共受托责任的扩大对政府会计工作提出了更高的要求,西方多数国家都在进行政府会计改革,并已卓显成效.中国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,必须重新构建一个富有中国特色的绩效政府会计体系.     

应急管理中的政府责任及其边界

公共危机管理体系建设是政府保证公众基本生存和安全的制度创新。在界定危机和公共危机的基础上,审视主流公共经济学的相关分析,提出政府应急管理活动的目标和标准是保证公众生存和安全;认为政府介入应急管理活动的边界是与个人、企业以及其他组织相互交织,政府在公共危机处理中的责任是协调社会各系统的行为。     

“新公共管理”视野下的我国政府绩效管理研究

20世纪七十年代以来,"新公共管理"运动在西方各国的兴起,成为西方政府改革的基本趋势并取得了一定的成效,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去,"新公共管理"理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义。     

"新公共管理"视野下的我国政府绩效管理研究

20世纪七十年代以来,"新公共管理"运动在西方各国的兴起,成为西方政府改革的基本趋势并取得了一定的成效,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去,"新公共管理"理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义.     

当代西方政府治理的理论化系谱——整体政府改革时代政府治理模式创新解析及启示

随着新公共管理治理模式终结与整体政府改革兴起，当代西方政府治理在模式创新中涌现出协作性公共管理、多中心治理、数字时代的治理、网络化治理、整体治理等多种政府治理理论。这些理论形成了一种以整体政府与跨部门协同为特征的理论化系谱，对我国政府改革与治理模式创新具有重要的启示意义。     

新公共管理视角下我国行政管理探析

新公共管理以公共选择理论、管理主义和新制度经济学作为自己的理论基础,主张以效益为导向,主张建立企业式政府,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量。文章试图探索出有中国特色的公共行政管理模式,认为应建立全新的公共管理理念,做好服务对象的角色定位,合理区分政府的服务职能等。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

新媒体环境下我国政府诚信建设创新研究

政务信息失真、政府行为失范等现象已严重损害了我国政府的诚信形象,而新媒体的广泛使用则使政府的失信行为更容易引起公众的关注,从而造成更恶劣的影响。在新媒体环境下,我国政府应创新管理体制、政务公开方式和网络管理模式,加强新媒体管理,构建和谐网络环境,促进政府诚信建设。     

支持慈善组织发展的“二维”政府支出安排研究

公共领域、政府失灵以及公共产品理论给出了政府财政支持慈善组织的＂合法性＂证明,慈善组织的现实作用更是为政府财政支持提供了现实依据。然而中国慈善组织遭遇公信力资本先天不足、治理问题、生存困境和发展＂空间错位＂等一系列失灵。克服和缓解这些＂失灵＂需要政府各方面的支持。国外的＂二维＂政府支出安排对支持慈善组织的发展曾起到关键作用,但将之移植于中国,就需要考虑移植后可能产生的效应以及在中国语境下的修改。     

基于政府职能转变的财政支出改革研究

宏观税负的高低没有固定的判断标准,其合理程度取决于财政支出结构的合理性。我国财政支出结构存在的主要问题是经济建设比重偏高、医疗保健支出比重偏低、社会保障支出不足等问题。基于政府职能转变的要求,我国现行的财政支出结构应进行战略性调整,着力建立符合现代市场要求的公共财政,具体改革思路是按照政府职能转变的要求重新界定政府支出范围、合理划分中央与地方的财权和事权、遵循公共财政的基本功能,不断调整和优化财政支出结构、规范政府转移支付制度、加强财政支出管理以及提高财政支出的透明度,建立起符合现代市场要求的公共财政,以此确定合理的、适度的宏观税负水平。     

论法治政府及其创新

法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府的统一。政府创新是指政府组织适应变化,对变化进行管理的方法和行为,是一种先进的现代政府管理方法。政府创新的主要内容包括观念创新、管理创新、服务创新、机制创新和方法创新。     

公共危机治理中我国政府的信用建设

近年来我国日益频发的公共危机对政府能否有效履行其公共责任提出了新的挑战,成为影响政府信用建设的一个重要因素。由于政府的自利性、地方政府执政能力不足、监督机制和法律制度不完善等原因,我国政府在处理各种公共危机时,还存在一些信用缺失问题,影响着政府的公信力。重构政府信用,提升政府的危机治理能力,必须加强政风建设、健全民主监督机制、建设法治政府、完善政府信用考评机制。     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

政府管制的相关理论述评

政府管制的相关理论包括管制经济学理论中的公共利益理论、管制俘虏理论和利益集团理论,其他经济学派中的公共选择理论、新制度经济学中的国家理论以及抗衡力量论.对其进行述评,可以得到诸多启示.此外,从法学和社会学的角度分析政府管制的必要性,可以为管制的合理性提供不同学科的理论视角.     

城市经营中的政府角色论析

在地方化和全球化的大背景下，城市间的竞争很大程度上表现为城市政府间的竞争。城市要实现有效、可持续发展需要运用城市经营的理念。城市经营的内涵和科学发展观是一致的，它不仅仅是经济资本的经营，更重要的还包括社会资本和文化资本的经营。在城市经营中，城市政府应担当起城市发展的规划者、公共产品的提供者、市场秩序的监管者和服务者、社会保障制度网建立者、社会资本的培育者等多重角色。