"四为"走活一盘棋

随着工业化、城市化进程的加快和地方经济社会的快速发展,城市土地需求量大幅增加,供需矛盾十分突出.在这样的形势和条件下,如何在城市化进程中实现经济效率、供给保障、社会发展、分配公平、环境质量的统筹发展?湖北省鄂州市国土资源局以科学发展观为指导,以"四为"走活了城市土地管理这盘棋.     

城市化进程中失地农民问题的"卷入式"负博弈困境分析

城市化是必然的历史过程,但也是漫长的、复杂的利益博弈过程,城市化进程所涉及的农地产权改革、农村户籍改革和农民社会保障体系建设无不体现着这种漫长而复杂的利益博弈.本文通过文献分析发现,由于当前土地和户籍制度负载过多,社会保障功能不足,再加上保障失地农民参与、表达和自主选择权利的各项制度安排缺位,导致失地农民权益受损、公共利益边缘化和城市化过程的交易成本升高,城市化进程中的"卷入式"负博弈困境就因此而产生,并且带来失地农民转型和城市进程的双重挑战,对此本文提出了建构各利益相关者之间参与、合作、发展、共赢的新型城:市化道路的有关政策建议.     

洛阳"土地换户口"寻踪

"只是一个意见" 2009年,在金融危机持续震荡国民经济的大背景下,洛阳市出台了应对危机的60条意见.其中第49条提出,给予放弃责任田、或同时放弃责任田和宅基地进城的农民经济补助.随后的一次"加快城市化进程工作"会议匕,洛阳市确定了2020年城镇化率达到65%的目标,并决定在城镇化进程中突出政府的引导,走"跨越式"的农村城市化道路.     

"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

土地信用社的"喜"与"忧"

当下的中国,不但城市化进程正在加速,农民土地使用权也不甘寂寞.不久前,河南省光山县江湾村土地信用合作社,从其情况看,土地信用合作社的破茧,既有"三喜",亦有"三忧".     

构建新农村建设与城市化的有效互动机制

从目前的实践来看,城市化与新农村建设是相互支撑、互为促进的.加快城市化进程,就能够带动新农村建设;推进新农村建设,也能够促进城市化水平的提高.因此,本文认为,构建有效机制,实现城市化与新农村建设的良性互动是加快"三农"问题解决的重要战略举措之一.     

地方政府“土地财政”形成动因综述

"土地财政"是我国工业化、城市化环境下经济体制、组织制度内外矛盾的综合结果反映。在短期内的确推进了地方政府城市化进程,为地方经济快速增长注入全新的生机和活力。长期来看,地方政府依赖土地的财政行为会引起地方政府官员扭曲经济发展方式,阻碍整体经济运行。在前人研究的基础上,对地方政府"土地财政"行为的形成动因进行系统和深入的文献梳理,基于逆向软预算约束理论,探索引发地方政府"土地财政"行为的逻辑链,试图构建解释地方政府"土地财政"行为成因的分析框架。     

上海农民全部享受"镇保"

为加快"农村城市化、农民市民化"进程,上海决定在郊区范围内全面推行"小城镇社会保险"制度,以进一步完善社会保障体系,特别是在坚持基本保险的前提下,加快补充保险和商业保险的发展.上海农民待遇有可能超过"城保"水平.     

来自太仓的报道之二社保,编织农民"安全网"

太仓市在落实科学发展观、实施统筹城乡协调发展、推进城市化的进程中，按照建设高水平小康社会目标，在农村社会保障制度建设方面进行了有益的探索和实践。     

信息窗

要加强村镇基础设施和公共设施建设,大力改善村镇住区环境,加快城市化进程,把20%的小城镇建设成为初具规模、能够适应当地经济发展和社会进步需要、布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美、具有地方特色     

试论我国西部城镇化进程中地方政府的作用

西部地区的城镇化是中国全面实现城市化的必经阶段。西部地区城镇化进程的快慢，直接影响中国城市化进程的速度。章分析了西部地方政府在城镇化进程中的引导、推动、规划、组织、协调、保障等积极作用以及少数地方政府领导传统的管理思维方式所致的不当作用，提出了培养、规范西部地方政府行为的措施，从而加速西部地区的城镇化进程。     

提升粮食产业化水平服务"世界现代化田园城市"建设

2010年,成都市委正式确立了成都未来发展目标,建设"世界现代田园城市".依据"世界现代田园城市"建设构想,成都人口在规划期内可能达到2000万人左右,按国务院国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020)年人均消费粮食390公斤测算,成都市粮食总量的钢性需求将由现在450万吨上升到780万吨左右,而本市产量目前在250万吨左右,需求缺口会越来越大.随着城市化进程加快,现代农业结构调整,虽然粮食生产能力可以稳定,但由于种粮比价效益偏低造成实际产量会越来越低.     

让城镇化去伪存真——增减挂钩的推进与"伪城镇化"的预防和治理

从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时, "伪城镇化"现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实.     

"苏锡常"城市化过程中土地资源持续利用问题研究

苏锡常地区城市化进程十分迅速,随着经济快速发展,人口与产业不断集聚,使得城市空间迭加扩展,苏锡常地区城市建设用地需求与土地有限性的矛盾日益突出,土地资源成为区域城市发展的最大制约因素之一,土地合理利用与保护是一个关键性问题;在分析苏锡常地区城市化特点的基础上,探讨了区域城市化过程中的土地资源开发利用的突出问题并提出了合理利用的建议与对策。     

农村城市化进程中的“被城市化”及其治理对策

农村城市化是一个国家和地区经济社会现代化程度的重要标志,能够有效地解决我国的三农问题.但是在我国农村城市化进程中出现了“被城市化”的异化现象,其背后的原因是地方政府由于经济发展、追求经济利益和追求政绩的需要.农村“被城市化”现象的治理需要国家从法律上保障农民的权益,建立农民参与机制;坚持因地制宜的城市化原则;完善农村社会保障建设;理顺农业发展与城市化的关系.     

新型城镇化建设做到“三个顺应”

正推进新型城镇化建设,要紧紧围绕"新"字做文章,要有新理念、新思路,以此引领规划、体制、机制创新。这种创新,不能随心所欲,也不能照搬照抄,需要真正做到"顺应规律、顺应时代、顺应民意"。顺应规律,可以事半功倍;违反规律,就会得不偿失,甚至满盘皆输。新型城镇化建设路径选择,贵在因地制宜。只有充分把握好城市化进程和新农村建设推进的节奏和力度,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,一手抓城市化进程,一手抓新农村和     

关于加快兵团城市化进程的若干思考

兵团在城市化进程的推进中,逐步形成了自己的格局与特色。目前,兵团已经拥有4个建制城市,其中1个直辖市。兵团的城市化建设已经步入正轨,正在迎接新的快速发展时期的到来。从"一五"到"五五"期间,国家用于兵团基本建设的投资比     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

让"挂钩"发挥更好的效应——对四川省中小城市建设用地的调研

城市化被国际社会普遍认作现代化进程的标志之一.随着城镇化的推进,中小城市和城镇建设用地问题逐步凸现.在四川省,这一问题已经显现. 近日,国家土地督察成都局对四川省部分中小城市和小城镇建设用地情况进行了调研.     

查处土地违法 要查事又查人

<正>发展是第一要务,土地作为经济发展的重要载体,其作用不言而喻。我国正处在工业化、城市化进程的关键时刻,无论是地方政府还是企业都想抓住有利时机上马一些重点项目促发展、搞建设,这