制度入心 行为入轨 服务入门——江苏省射阳县国土资源局加强党风廉政建设的经验

国土资源部门是一个重点部门,在服务经济社会发展中,所起的作用越来越重要;国土资源部门是一个敏感部门,走在服务最前沿,与老百姓接触最多,是各级领导和老百姓关注的焦点;国土资源部门是一个特殊部门,既与地与矿打交道,也与钱打交道,稍有不慎,就可能引发权钱交易、导致腐败发生。     

国土资源部办公厅文件 国土资厅发〔2003〕122号 关于规范国土资源管理公告发布的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,部在京各直属单位,部机关各司局:发布国土资源管理公告是国家法律法规的要求,也是提升国土资源管理水平、增强行政透明度以及培育和规范国土资源市场的需要。近年来,各级国土资源管理部门在按规定发布国土资源管理公告方面取得了明显成效,但依然存在一些不容忽视的问题,如应公告的不予公告或虚假公告;发布渠道分散,不便查询;发布形式不规范,不能…     

走出"直管"的认识误区

当前,各地正在进行国土资源管理体制改革。面对垂直管理,有人认为国土资源部门与地方政府“脱离”了,可以不受地方领导了,干预和约束减少了;有人认为工作任务减轻了,甚至认为这下可“独立”了,只听上级直管部门的领导,而不听地方领导的安排等等。这些都是对于垂直管理的认识上的误区。各级国土资源部门要充分认识肩上的重任,既要管好国土资源,又要保障地方经济发展,还要积极参与宏观调控。实际上,实行垂直管理后,国土资源部门只是体制上的变化,而管理的职责并没有变化。国土资源部门不是与政府脱离了,而是关系要更加密切;任务不是减轻了,而…     

当法律出现空白时--对一起依法征收耕地开垦费案件的透视

《土地管理法》及其配套法规是国土资源部门行使土地行政管理职能的基本法律依据。国土资源部门和其他职能部门一样,为保证作出的行政行为合法,就必须以事实为根据,以法律为准绳。然而,当法律法规出现空白时,国土资源部门该如何在依法行政的前提下,履行自己的职责?是进行“权力自授”,还是主动为行政行为寻找法律依据?本文中,四川省通过省人大法工委对地方性法规作出解释,赋予国土资源部门责令用地单位限期缴纳耕地开垦费的决定权和申请人民法院强制执行权,圆满解决了一用地单位欠缴4700多万元耕地开垦费的老大难问题。     

部分国家国土资源管理特点概述

两种管理体制世界各国国土资源赋存条件不同，社会经济体制各异，因而国土资源的管理体制也各具特点，概括起来可分为两类。１．多部门管理体制，即国土资源由多个部门管理，以英国、德国为代表。如在英国，中央政府并没有设立国土资源管理的专门机构，而通过农业部、环境...     

浅析国土资源部门固定资产的核算

<正>随着国土资源部门办公条件的日益改善,大量现代办公设备的添置,固定资产日趋增加,有的还相当庞大。但综观国土资源部门固定资产的核算管理工作,存在着诸多不规范、管理薄弱现象,影响着国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。一、固定资产核算的特点国土资源部门是行政事业单位,其核     

苍穹国土资源“一张图”数据中心及综合管理信息平台

<正>www.kqgeo.com我们服务的客户省、市、县各级国土资源管理部门、测绘部门、地质环境调查部门等。为客户解决哪些问题统一管理国土资源各类数据,避免信息孤岛,实现国土数据的互联互通;行政审批业务流程网上办理,通过带图审批,实现国土资源精细化管理;全面监管国土资源管理事项,通过网上监管,促进管理方式的根本转变。系统特点三级政务协同办理;实现图形与业务的深度结合;全面的国土资源数据梳理与组织;对土地利用状态的全面监控与管理;     

抓阄、摇号合理吗?

政府采购是国家机关利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为,采购多以协议或招投标方式确定中标单位。目前,国土资源管理部门在技术服务采购方面,主要运用入围和摇号的采购方式进行技术服务采购,确定项目承担单位并授予项目。入围、摇号采购方式不合法入围即国土资源管理部门对经工商登记的、     

按"三个代表"的要求切实履行国土资源管理职责

文章从按照发展先进生产力的要求,促进资源管理方式和利用方式的根本转变;弘扬先进国土资源文化、提高国土资源管理队伍素质;从广大人民根本利益出发,为人民管好国土资源三个方面,论述了国土资源管理部门必须按照江泽民同志"三个代表"的要求,切实履行好自己的职责,做好国土资源管理工作的思路和方法.     

加强资源科教工作

加强资源科教工作中国农业大学教授朱德举实现对自然资源的可持续利用是国土资源管理部门的工作目标九届全国人大一次会议把国土资源部门的主要职能规定为：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。对这一职能的内涵理解是：国土资源部门的...     

国土资源管理部门人力资源开发管理浅析

贯彻落实科学发展观,构建保障和促进科学发展的新机制,不断提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力,必须培乔和造就一支高素质的国土资源人才队伍.高度重视国土资源人才培养工作,加大人才资源培养开发力度,优化人才队伍结构,不断提高人才队伍的整体素质和创新能力,是摆在各级国土资源管理部门面前的一项十分紧迫的战略任务.在对5省(区)国土资源厅机关以及所属的14个市(地)、20个县(市)国土资源局机关的1553名公务员状况调查的基础上,分析了当前国土资源管理部门人力资源现状、存在的问题及其原因,提出了加强国土资源管理部门人力资源开发管理的对策.     

探索执法监察管理新体制

在新一轮机构改革中，各级国土资源管理部门作为综合执法部门的地位得到了强化。在新形势下，推进国土资源执法监察管理体制改革，加强国土资源执法监察队伍建设就显得十分重要。国土资源执法难在何处　　社会经济的快速发展对国土资源的需求与日俱增，两者的矛盾十分突出。实际工作中，国土资源违法现象不断发生，如土地未批先用、少批多占，征地不依法补偿，随意截留、挪用征地款，土地非法交易，牟取非法所得，矿产资源无证开采，甚至乱挖滥采等违法行为比较普遍。这些违法案件的发生，不但给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国…     

地籍测绘市场存在的问题与对策

问题1.地籍测绘主管部门管理越位。由于历史原因,我国地籍测绘机构大都是在计划经济条件下成立的,基本上都隶属于国土资源管理部门,是其二级机构,人、财、物全部由国土资源管理部门管理。现在国土资源管理部门主要的职责之一就是土地和矿产资源的确权和登记发证工作,而地籍测绘是土地和矿产资源登记发证工作中不可缺少的重要环节。产权人要想确权登记,国土资源管理部门一般都指定本单位的地籍测绘机构进行地籍测绘,不承认其他测绘机构测绘的成果,产权人没有选择测绘机构的权利。也就是说,地籍管理部门既当“运动员”,又当“裁判员”,造成部…     

从被动处置到主动作为——浅议国土资源舆情应对

<正>国土资源管理部门处于全面深化改革的前沿阵地,无论是深化行政审批制度改革、审慎推进农村土地制度改革试点、全面推进不动产统一登记,还是房地产市场调控、违法违规用地查处、重大项目落地、土地资源公开公平公正配置,桩桩件件都与国计民生密切相关,也是社会舆论最关注、反映最密集、负面舆情杀伤力最强的领域之一。面对国土资源舆情易发、多发态势,作为国土资源工作者,尤其是各级国土资源部门的领导干部,不仅要坚持"回应社会、引导舆论、解决问题、改进工作、服务大局"的原则,还要更     

垂直管理怎样走?

去年11月29日,中央经济工作会议明确决定改革国土资源行政管理体制,对省以下的国土资源行政管理部门实行垂直管理。行政管理体制的变革,从根本上加强了国土资源管理工作,有利于国家从宏观上调控国土资源;有利于国土管理工作者从严执法;有利于国土资源管理工作者素质的提高;有利于攻克国土资源管理工作中难以克服的薄弱环节。但是,垂直管理在为国土资源管理带来春天的同时,也相应地产生了一定的困难。首当其冲的是财政体制问题。土地基本是地方政府手中的最后几张王牌之一了,尤其是在地方的经济发展中起着决定性的作用,垂直管理的实施,无疑会…     

创新方法加强引导--如何办理上访人撤回信访材料、撤销《答复意见书》

《信访条例》规定,处理上访人的信访事项,实行三级办理终结制:即答复、复查、复核。首先由县(市)、区级国土资源部门受理上访人的信访事项,经调查核实后出具《答复意见书》,上访人在收到《答复意见书》后30日内到市级国土资源部门申请复查。市级国土资源部门受理复查后,经调查核实后出具《复查意见书》。上访人在收到《复查意见书》后30日内到省级国土资源部门申请复核。经省级国土资源部门复核后的信访事项,三级国土资源管理部门对因同一信访事项再到各级国土资源管理部门上访的,不再受理。实践中,信访工作复杂多变,在处理上访人的信访事项…     

政府要对发展作调控

长期以来,国土资源管理部门围绕各级政府中心工作,服务大局,保障发展,扎扎实实做了大量工作,起了很大作用,赢得了今天的重要地位.但是有了这种地位和作用,国土资源和全国以及各个地区社会经济贴得更紧,现在对国土资源管理部门的工作要求也更高了.国土资源管理部门的管理方式、基础工作都应该上一个更高的台阶.     

“十二五”规划实施以来国土资源部的科技与国际合作管理工作

<正>在国土资源部党组的高度重视与领导下,在各司局、直属单位、各级国土资源管理部门的大力支持下,国土资源科技创新体系逐步健全、科技创新能力显著提高,国际合作领域不断拓宽、层次不断加深,国土资源科技与国际合作工作为提高国土资源保障与监管能力,服务国土资源事业改革发展做出了重要贡献。     

地方国土资源管理体制改革的思考

文章认为,地方国土资源管理部门是国土资源各项法律、法规、政策的最终落实者和基层实施单位,在现行体制下,单项资源的分割分散管理体制造成资源管理部门职责不清,易受地方政府行政长官干扰等问题,使地方国土资源管理部门无所适从.鉴于此,文章建议,借机构改革之机,彻底解决单一管理体制下出现的各种问题,并提出了四项改革措施.     

"联动"执法凸显监管优势

近年来,江苏省东台市创新土地执法监察工作思路,积极构建多渠道、多关口、多层次防范和制止非法占用土地行为的群防群治网络,变土地执法国土资源部门一家单打独斗为多部门联合参与、齐抓共管,在解决土地执法难方面做了有益的尝试.