国内外渔业资源管理制度研究进展

通过科学的渔业资源管理制度实现渔业资源合理开发和有效保护,是渔业管理的重要方面。渔业资源管理可分为资源限制开发和资源修复两大方面,渔业资源的限制开发具体表现为捕捞限额制度和捕捞配额制度,其理论基础为渔业权制度。渔业资源养护主要是增殖放流制度。近年来,国内外学者在渔业权、捕捞限额和配额制度、增殖放流制度等方面的研究不断深入,取得了较大进展,对我国渔业资源管理制度建设具有很好的参考和借鉴意义。     

我国渔业资源产权化管理的理论探讨

本文分析了现行渔业管理体制和资源配置存在的问题,从渔业资源特性和理性经济人的视角阐述了渔业资源产权化是解决渔业问题的根本途径,提出了我国渔业资源产权化的模式及途径,论述了渔业资源产权化的组织形式,并探讨了建立配额管理制度的具体内容.     

渔业管理中捕捞配额制度比较研究及启示

如何开展配额制度的实施工作为我国渔业的可持续发展创造一个良好的制度框架,是近几年来我国相关领域学者们着重研究的一项课题。本文通过分析冰、美、加三国相关配额制度(quota-based management systems),结合我国国情对我国配额制度的选择、配额制度的实施机构、总可捕量的确定、配额分配方式的选择以及配额制度的监督执法给出了自己的观点。     

论渔业自然资源特性对ITQ制度交易成本的影响

本文在阐述我国海洋捕捞渔业自然资源特性的基础上,通过剖析它对个体可转让配额制度交易成本的影响,提出相应建议:我国单一鱼种产量低的特征会使得渔民在遵守该制度时的守法者成本上升;海洋生物组成复杂多样的特征会使当局确定总可捕量的信息搜寻成本、分配配额的决策成本和执行成本上升,会使渔民因兼捕性增强而需要为完成交易多付固定交易成本、信息搜寻成本和讨价还价成本;资源的地域差异性较大一方面将增加专用资产的投资而增加交易成本,另一方面将降低区域间配额分配难度而降低交易成本;海域的宽阔和海岸带广延性将导致当局的监督成本增加.     

渔业配额捕捞的制度构成及解析

渔业配额捕捞制度主要由TAC设定、分配配额、交易机制、监管措施等层面构成。其中,TAC设定主要由锁定目标鱼种、求取MSY、确立TAC三个层面构成;分配配额主要由配额发放对象和分配方法两个层面构成;交易机制则由参与交易的主体和客体、交易场所以及反垄断措施等层面构成;监管环节包括渔船监测系统、观察员制度、捕捞日志等措施手段。结合发达渔业国实践经验,通过对制度各层面的剖析,希冀为我国配额捕捞的启动实施提供有益参考。’     

论渔业可持续发展的产权制度建设

渔业的可持续发展离不开渔业资源的有效保护，但共有财产悲剧往往导致渔业资源的破坏和枯竭。本文认为，建立以个别可转让配额为基础的渔业产权制度是解决这一问题的有效途径。同时，就渔业产权制度建设中的几个重要问题，如总可捕捞量的确定，渔业产权主体的选择，渔业产权的有效时限，渔业产权的有效流转机制，防止渔业产业过度集中等进行了分析。     

抽样调查方法在捕捞渔业统计中的应用

抽样调查是渔业统计的一种重要方法,松花江干流捕捞渔业抽样调查是该方法在河流渔业统计中的首次应用.论文主要介绍了抽样调查在松花江干流捕捞渔业应用的方案和调查结果.1.框架调查.主要包括各江段捕捞渔船数量、作业方式、各月作业时间.2.样本量的计算.基于框架调查结果,按90％抽样精度要求,确定了船舶活动系数(BAC)和渔获物上岸量统计的样本船数量.3.数据采集和推算.采用时间普查、空间抽样的方式对作业渔船BAC及渔获量进行抽样统计.结果表明了不同渔具在各月份及不同地点的CPUE的变化,反应河流捕捞渔获量与时间和作业地点的选择有密切关系.BAC结果表明刺网是最主要的作业方式,作业时间最长,而拉网作业时间最短.抽样调查在渔业统计中呈现的优势,说明了分层抽样方法在内陆捕捞渔业统计中应用的可行性.     

冰岛个别可转让配额制度及其对中国的启示

个别可转让配额制度是当前世界渔业管理的发展趋势之一。鉴于冰岛是最早实施个别可转让配额制度的国家，其成功经验和发展过程中长期存在的问题及成因值得探究。文章通过冰岛个别可转让配额制度的研究，深入分析其发展历程、特点、存在的问题及解决方案，在此基础上结合中国国情及限额捕捞试点情况，发现其对中国渔业管理的启示体现在以下五个方面：一是加强近海渔业资源的调查和研究，科学确定总可捕捞量；二是合理分配初始配额，保障生计渔民的权益；三是制定有关配额的灵活性措施，解决副渔获物丢弃的问题；四是建立上岸登陆和交易控制系统，提高渔业监督与执法能力；五是发展基层渔民组织，鼓励更多渔民提供决策建议。     

美国白令海渔业社区发展配额及启示

本文在介绍美国白令海渔业特别是其采用的社区发展配额制度的基础上,提出把渔村集体拥有配额("渔村配额")作为我国捕捞限额制度的一个组成部分,以此化解捕捞限额制度实施过程中可能出现的社会公正要求与海洋捕捞对规模作业的要求之间的矛盾.     

深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革

正新修订的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着"依法规范、简政放权、强化监管"的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和"放管服"改革的新要求制度化。此次修订重点围绕五方面进行了完善:一是加强渔船规范管理、二是下放审批权限、三是便利渔民群众、四是规范审批行为、五是强化事中事后监管。为贯彻落实新修订的《渔业捕捞许可管理规定》,健全全国一体化在线渔船动态管理系统,实现全国"一网通办",农业农村部还修订了国内海洋渔船、港澳流动