对我国城市公交行业政府规制的思考

城市公交行业属于社会公用事业,在一定程度上具有自然垄断性。引入竞争机制是公用事业市场化改革的核心问题。本文阐述了城市公交行业的技术经济特征,进而对城市公交行业政府规制改革的模式进行分析,最后提出了针对我国的公交行业政府规制改革的建议。     

用新规制俘获理论看社保案中的政府规制问题

随着市场经济体制改革的深入,我国逐渐放开了公用事业领域的投资。近年来,民间资本进入公用事业领域的步伐逐渐加大。但在国家对公用事业投资放松管制的同时,也出现了不少亟待解决的问题。在上海社保案中牵涉到的张荣坤案,从一个侧面反映出公用事业引入民间投资出现的政府规制问题。施蒂格勒创立的规制俘获理论认为,规制机构会被规制行业所俘获,使其从中获利。用新规制经济学的规制俘获理论来分析社保案中的俘获问题,有利于改进和完善政府对公用事业民营化过程的规制。     

公用事业竞争化改革的法律规制——以公交行业为例

公用事业的健康发展关系到群众切身利益,也是政府履行职责的切实要求。目前公用事业存在诸多问题,亟待改革。城市公交行业引入竞争机制是改革的有效路径选择,而通过相应的立法、执法及司法工作进行法律规制是改革顺利进行的根本保障,也是法治社会的必然要求。     

激励性规制：政府规制发展的新趋势

在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下，为了提高政府规制效力，降低政府规制成本，激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段，从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措施主要有特许投标竞争、区域间比较竞争、价格上限规制、社会契约规制等。我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松行政管制的同时。有必要引入激励性规制机制。     

我国城市公共交通行业的 政府规制改革亟待深化

城市公共交通行业的技术经济特征决定了政府对该领域进行规制的必要性,但我国城市公共交通行业的政府规制在管理体制、补贴制度、价格机制、法律法规等方面都存在一系列问题,亟待改革。主要思路是：加强公共交通的法制建设,使规制改革有法可依;组建相对独立的规制机构,提高政府规制效率;建立适当的竞争引入机制,形成有序竞争的市场格局;设计合理的价格机制,兼顾企业和消费者等各方利益;设计合理的财政补贴制度,激励企业改善服务,提高运营效率;建立有效的外部监督机制,监督、约束规制机构等。     

规制重构:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径。     

规制重购:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径.     

中国邮政行业政府规制改革及规制有效性保障

随着邮政技术的发展和市场环境的变化,国家对邮政行业进行了市场化改革,这就需要相应的政府规制也要进行变革。从邮政行业政府规制的理论基础出发,探讨了邮政行业政府规制政策的选择,并提出了保障邮政行业规制政策有效性的建议,以期有利于我国邮政行业的改革和邮政行业政府规制研究的进一步深入。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

激励性规制在电信业中的应用

由于信息不对称,传统的规制方法导致政府"规制失灵"。这引发了理论界和产业界对政府规制方式进行调整和完善的思考。激励性规制由此被引入传统自然垄断产业。本文阐释和分析了激励性规制在电信产业中的应用及其所带来的规制效率的提高,旨在为我国的政府规制和电信改革提供有益的借鉴和参考。     

中国市政公用事业民营化改革的利弊分析

随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善，市政公用事业改革正日益成为一个关注的焦点。党的十六届三中全会明确提出：“要大力发展和积极引导非公有制经济”、“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，这将极大地推动我国市政公用事业民营化的进程。但由于公用事业的特殊性，在实施民营化战略时，不仅要看到它对政府、企业和消费者所带来的好处，但也要考虑它可能带来的一些弊端。应采取相应的措施去消除这些弊端，确保中国市政公用事业民营化的顺利进行。     

加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

激励性规制在电信产业中的应用分析

信息不对称而导致政府"规制失灵"的现象引发了理论界和产业界对政府规制方式进行调整和完善的思考。激励性规制由此被引入传统自然垄断产业。本文阐释和分析了最高限价的激励性规制在电信产业中的应用及其所带来的运营商效益提升、社会福利增加的双赢局面,旨在为我国的政府规制和电信改革提供有益的借鉴和参考。     

建立有效且有限的政府规制机构

在我国转轨的过程中,市场经济还不成熟.此时,自然垄断产业引入竞争的市场化改革成功与否的一个关键问题就是政府规制机构能否真正发挥作用.因此,在自然垄断产业改革过程中,要加快自然垄断产业规制机构改革,建立一个有效且有限的政府规制机构.这个规制机构主要职责是创造良好的市场竞争环境,以充分调动市场主体的积极性,发挥其潜力.     

大部制视野下公用事业管理机构设置的理性思考

公用事业又称为社会公共事业,主要包括为社会公众生活和社会生产提供基础设施和服务的行业,如供排水、燃气、公交、市政设施、园林绿化、供热等等。公用事业往往具有明显的地域性,兼有为整个社会生产和生活服务的     

推进公用事业民营化改革的政策构想

公用事业民营化改革的核心做法是在公共服务的供给过程中引入市场竞争机制，从而达到降低成本，提高服务质量的目的。但是，这一目标的实现有赖于一个良好的政策、市场与制度环境。文章针对当前我国公用事业民营化过程的法规与政策环境、竞争机制、价格机制、监管机制和信用机制等问题提出了政策构想，以期推动我国公用事业民营化的进程。     

市场结构与政府规制

从规范的观点来看，政府规制一般应出现在资源配置的市场失灵领域。然而由于我国经济和政治体制特点，不同类型、不同程度的政府规制广泛存在于各个经济领域，对社会福利产生着不同的影响。本通过建立一个一般的政府规制模型来分析不同的市场结构下政府规制对资源配置或社会福利的影响，结果表明：竞争性行业的经济性规制会减少社会福利；垄断条件下，政府恰当的规制可增加社会福利。因此，竞争性的行业应放弃经济性规制，加强社会性规制；垄断行业应随着技术约束和市场约束的变化。采用适应性规制。     

中国燃气行业改革的初始条件及动因

本文从中国燃气行业改革的初始条件和动因两个方面入手,包括国内和国际两个层面的介绍,对中国燃气行业改革的背景情况做了系统的研究.认为企业效率、产权、竞争、价格等多方面国内因素和国际上燃气行业改革的经验基础构成了中国燃气行业改革的初始条件.改革成功经验,政府、企业和消费者三个层面对改革的需要,以及改革进程本身的需要等因素构成了中国燃气行业改革的动因.     

城市公用事业技术经济特征的演进与公私合作制(PPP)的衍生机理

当前有关城市公用事业公私合作制的研究和实践存在"泛化"倾向,亟须从理论上阐明其衍生机理。文章以城市公用事业技术经济特征的演进为主线,分析了其垄断经营的可维持性问题。研究发现,随着自然垄断的判断标准由规模经济向成本弱增和可竞争性转变,自然垄断的可维持性逐渐减弱,垄断边界逐步缩小;与此同时,有关城市公用事业的公益标准也经历了由规制公益论到规制私益论,再到"物有所值"的演进;加之政府规制成本急剧膨胀,实施效果存疑,放松城市公用事业的进入规制,允许私人资本与公共企业合作参与城市公用事业的建设、运营和管理成为可能。     

公用事业民营化改革探讨:现实问题与路径设计

民营化是我国公用事业改革的基本方向,但由于我国市场机制不完善、政府职能没有真正转变到位等原因,笔者认为,我国公用事业民营化的改革实践并不十分成功。通过实现公用品决策与生产的分离、构建生产环节的多元竞争格局、强化政府的监管责任以及配套制度的完善,可以使我国公用事业民营化改革按照正确的轨道向前推进。