试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发,离不开地方政府经济职能的发挥。但是地方政府在大开发中履行经济职能原现状不令人满意,为此,必须明确其经济职能。地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括：发挥协调规划职能,制定符合本地特色的发展方略;促进西部地区市场的发展和完善;营造一个有比较优势的投资环境;纠正市场运行机制的缺陷。     

论西部大开发与地方政府管理

在实施西部大开发战略的过程中,省级政府也应发挥一定的宏观调控职能,制定出科学规划,调整产业结构,发挥经济杠杆作用等,才能使区域经济和社会进步得到突飞猛进地发展。     

西部地方政府在西部大开发中如何落实科学发展观

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是党的十六大提出的促进经济社会和人的全面发展的科学发展观。在西部大开发中，西部地方政府应把社会结构、人类发展与宏观经济作为一个整体来考虑；确立新的开发目标；整合新的扶贫思路；成为为市场服务的主体。     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发,离不开地方政府经济职能的发挥.但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意,为此,必须明确其经济职能.地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括发挥协调规划职能,制定符合本地特色的发展方略;促进西部地区市场的发展和完善;营造一个有比较优势的投资环境;纠正市场运行机制的缺陷.     

西部大开发须不断强化地方政府服务竞争力

地方政府在社会经济发展中应具备准入性服务、体制性服务、基础性服务、规范性服务、引导性服务、公平性服务等公共服务职能，以适应我国加入WTO的新环境要求，重新界定地方政府的十项职能与六大类，这就从理论上提出了强化地方政府服务竞争力的标准，可大大提高西部地方政府服务水平。     

规范地方政府投资行为的探讨

近年,一些地方政府热衷投资,盲目上马政府投资项目,导致我国财政资金的低效和国民经济的波动。考虑到地方政府投资行为的复杂性,建议从政府绩效评估体系、领导干部任期经济责任审计制度、投资决策追究制度、国有商业银行体制改革等多个层面采取措施,不断规范和完善地方政府的投资行为。     

地方政府投资行为特质性分析

自从财政分权体制实施以来,随着地方与中央财权和事权的分开,地方政府承担了绝大部分的公共投资任务,在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,本文通过对地方政府投资行为特质性分析,说明了地方政府投资行为的症结所在,并提出解决地方政府投资行为症结的有效措施,提高地方政府投资效率。     

浅论西部大开发中地方政府能力的提升

西部经济的发展需要政府与市场的互动，以解决资源配置的效率与效益问题。长期以来，我国西部地区一是市场化程度不高，造成投资生产成本的增加；二是政府能力的缺失导致了交易成本的上升。加入WTO后，西部地方政府在经济发展的过程中，应该针对公共商品和私人商品的特性，合理确定西部地方政府与市场的作用范围，实行市场化改革，创造一个有效率的制度安排，以提升该地区地方政府发展经济的能力。     

西部地区投资的区际比较及其软环境分析

投资环境是影响地区投资的根本因素，而在构成投资环境的硬环境和软环境中，投资软环境又是关键所在。因此。针对构成投资软环境的化、人才与科技教育、政策、体制和法律等因素提出相应对策，旨在通过加强西部地区投资软环境建设促进外资西进，促进西部地区经济发展。     

西部投资环境的分析和对策

良好的投资环境已成为地区经济与社会发展的重要因素。西部的投资环境在基础设施、市场环境、人环境以及西部开发的政策等方面存在着不足。不具备明显的比较优势。为了使西部开发吸取大量的资金投入，创造良好的投资环境．一是要寻求外商在西部投资的均衡点，二是要高度重视改善投资软环境，加大招商引资力度。     

环境规制与地方政府激励模式优化

在环境规制过程中,作为连接中央政府和被规制对象的中介,地方政府的目标选择和行为偏好很大程度上影响着中央政府环境规制政策的贯彻落实和生态环境的改善与否。文章通过对中国现有的中央政府对地方政府的激励模式进行评析,认为中国现行的行政体制——主要以经济增长率为考核指标的中央政府对地方政府的激励模式,给予了地方政府发展经济的较强激励,但却忽略了包括环境保护等公共服务的提供,使得地方政府环境保护绩效不理想。据此,提出了进一步优化地方政府激励模式的政策建议。     

地方政府投资动因及必要性研究——基于地方版“4万亿”投资计划的分析

2012年5月之后,地方政府重启大规模投资,号称地方版"4万亿"投资计划。本文通过分析2008年经济危机之后国内外经济形势的变化,从国际贸易、宏观经济形势等角度研究本轮地方政府投资的动因。并根据历年地方政府投资效率、产能过剩和地方财政收支情况,进一步研究本轮地方政府投资的必要性,认为本轮地方政府投资时机不成熟,规模过大,势必对今后经济可持续发展产生影响。     

政府投资生态环境建设优化路径选择——基于中国省级地方政府的研究视角

地方政府投资生态环境建设,对实现地区的国民经济与生态环境的协调发展起着重要作用。运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析的结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。因此,地方政府应从资金和制度等方面优化投资生态环境。     

建立地方公债制度推进西部经济发展

资金供给不足是制约西部经济发展的“瓶颈”,在中央财政投入有限、银行资金不愿涉足、地方财政困难的情况下,通过发行地方公债来筹措建设资金,不失为一种理想的选择。     

转型时期地方政府投资行为分析

转型时期,地方政府受职能、财政分配制度、政绩考核压力、权力寻租等影响,投资行为表现为需求上的饥渴症、方向上的盲目性、政策上的本位论、策略上的功利化、预算上的软约束.必须通过界定地方政府的投资权力边界,严格预算约束,完善金融体系,改革政绩考核办法,规范地方政府投资行为.     

地方政府投资与税收对产业结构趋同化的影响

产业结构趋同化是我国经济发展中存在多年的结构性和区域性问题之一。本文通过构建东、中、西部区域省级动态面板数据模型,实证检验了1998—2012年我国两轮积极财政政策实施以来地方政府投资与税收对区域产业结构趋同化的影响。结果表明:地方政府物质资本投资和地方税收加剧了区域产业结构趋同,而地方政府人力资本投资则降低了区域产业结构趋同,并对产业结构的优化升级具有正向推动作用;地方政府物质资本投资、人力资本投资和税收三大财政政策变量对产业结构趋同的影响均具有明显的区域差异性。根据实证分析结果,本文提出了剥离地方政府的产业经济建设功能、完善现代市场体系、加大人力资本投资力度等相关政策建议。     

西部地区投资环境综合评分

采用多指标综合价值评定法，从经济基础及现状水平、经济和社会发展条件、资源状况、区位政策和投资情况、经济活力等5大方面，对西部地区12个省(市、自治区)的投资环境进行了总体评价，以使西部各省市区对自己的投资环境做到心中有数。     

王春正：改善中国投资环境

王春正说,改革开放以来,中国坚持市场化改革取向,努力为各类投资主体创造公开、公平的投资环境,建立了有利于多种经济成分共同发展的经济体制和运行机制,形成了全方位的对外开放格局。     

地方政府投资行为的取向及制度保证

随着经济建设型政府向公共服务型政府的转型,地方政府投资要向民生领域倾斜。本文拟用一个简单的模型解释地方政府的基础设施投资行为产生的原因,将地方政府作为理性经济人对其投资行为进行规范分析,要以转移支付制度、税收制度以及政绩考核制度创新保证地方政府投资转型。     

关于地方政府投资效率的几点认识

政府投资是全社会投资的基础,它既是推动各地经济发展的重要助力,也是许多地区和政府实现其执政理念、追求政绩的重要载体。地方政府公共投资效率往往成为社会关注的焦点,成为评价政府执政能力的重要指标。本文首先对研究地方政府投资效率的必要性进行了阐述,其次从投资规模效率、投资结构效率、投资产出效率三个方面对地方政府投资效率的基本内涵进行分析,最后针对政府投资效率不高的原因,提出相应的改进建议。