基层央行部门预算编制中存在的问题及建议

按照财政部的统一部署,人民银行作为中央预算单位自2006年起正式实施部门预算管理。但两年来的实践表明基层人民银行在部门预算的编制中还存在一些问题．影响了预算执行的严肃性,应引起关注。     

人民银行实行部门预算存在的问题与建议

随着人民银行正式实行部门预算,人民银行自身业务特殊性与部门预算模式的矛盾在不断显现.本文从立法角度、国际惯例、中央银行独立性以及人民银行业务职能、机构人员情况等方面,分析了人民银行实行独立的财务预算管理制度的必要性,认为人民银行拥有收入与赢利能力,可以通过有效的内部控制与外部监督来规范财务收支行为,具备实行独立的财务预算管理制度的前提条件,并提出人民银行实行独立的财务预算管理制度应遵循的原则和具体的表现.     

部门预算监管中存在的问题及建议

一、实施部门预算监管中发现的一些问题 1、预算编制难审核。一是预算定额待量化。当前，部门预算编制的定额测算，基本上只是对过去几年实际预算拨款的简单平均，尚未建立科学、规范、合理的支出标准和预算定额体系，部门预算还不能完全摆脱传统的“基数加增长”的预算编制方法，经费标准主要是在上年的基数基础上设定，从而难以发挥部门预算管理中定员定额在规范人员经费管理、     

部门预算:基层央行的编制中存在的问题及策略建议

文章根据近期编制2007年部门预算工作中的体会,对基层央行部门预算工作中存在的问题谈了自己的见解。     

编制部门预算 规范预算管理

传统预算编制方法的弊端．预算编制粗疏,不利于人大代表监督。长期以来,由于没有编制部门预算,政府向人代会提交的预算草案是收入按类别、支出按功能的分类汇总预算。收支预算编制粗放,透明度低,人大代表从预算草案上看不到各个部门使用了多少财政资金,主要用于哪些项目,部门预算资金规模有多大等。不利于人民代表有效地审查和监督。     

我国编制部门预算的难点分析

编制部门预算可以说是触动了我国预算制度的实质，正因为如此，这项改革才更艰难．并非短时间或是一次就可以完成的。我国的部门预算改革仍存在一些限制性因素。     

人民银行实行部门预算存在的问题及建议

近年来,人民银行部门预算管理得到了进一步加强,财务行为进一步规范,为人民银行依法履行央行职责起到了积极作用。但是人民银行作为国务院一个特殊的职能部门,在业务内容、管理职能、社会责任和财务收支等方面不同于一般行政管理的政府部门,部门预算的科目及账户设置,部门预算的编报、批复方式,部门预算的审核程序等等诸多特点,适用于人民银行较为牵强,执行现行部门预算存在诸多困难。本文就人民银行部门预算相关问题进行了探讨,提出了可操作性建议。     

编制市县部门预算的几点建议

部门预算编制牵涉到预算执行、决算、监督等多个方面,科学合理地编制部门预算是确保财政改革顺利开展的前提和基础。根据现阶段市县部门预算改革和部门预算编制情况,市县的部门预算编制应主要从规范部门预算编制的内容、完善部门预算编制方法和明确部门预算编制规程三方面入手,     

完善基层央行部门预算管理的思考

部门预算作为一种全新的管理方式,相对于以前的人民银行全账户预算模式,更有利于基层行开展业务,有利于管理部门掌管全局,集中财力,提高资金使用效率。部门预算对预算编制的准确性和科学性,以及对预算指标的执行性提出了更高的要求。但在实际执行过程中出现的预算编制、科目账户设置和实际执行存在脱节等问题,有待作进一步探索和完善。     

基层央行部门预算编制执行中存在的问题及对策

随着《中国人民银行财务预算管理办法》、《中国人民银行预算管理规定》等财务管理规章制度的先后实施,按照公共财政理论设计的预算管理模式在人民银行系统逐步建立。当前,人民银行统一执行了部门预算编制,逐级实行严格的指标控制,从实行独立的财务预算管理体制过渡到现行的部门预算财务管理模式。但从目前的执行情况来看,基层央行预算执行未能体现央行职能转换后对财务管理的新要求,部门预算编制执行中存在一些问题,亟待进一步改进和完善。     

基层人民银行依法行政存在的问题及建议

目前基层人民银行在依法行政过程中仍然存在一些不可忽视的问题,直接影响了人民银行依法行政水平的进一步提高,应引起有关部门的重视。     

基层人行部门预算执行中存在的问题及建议

基层人民银行部门预算是以预算科目为基础进行编制的,为全面适应预算管理体制改革的新要求,充分发挥会计财务工作的“服务、保障、监督”作用,2006年人行系统财务预算管理体制正式由独立预算改为部门预算,但在执行过程中还存在诸多问题,亟待解决。     

基层央行编制部门预算存在的难点及建议

部门预算的实行,有效地促进了基层央行加强财务管理,提高财务资金的使用效益。但在基层央行推行部门预算难度普遍较大。本文主要通过分析基层央行编制部门预算存在的难点,提出改进对策建议。     

部门预算中存在的问题及建议

部门预算由政府各个部门编制。反映政府各部门所有收入和支出情况。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。但目前还存在预算编制内容不够详细、支出标准和预算定额缺乏科学性、预算执行刚性不强、监督管理机制不健全等问题。本文建议加强预算管理,增强预算执行约束力,加大对部门预算执行的监督力度。     

编制部门政府采购预算应注意的几个问趣

我省省级部门政府采购预算的编制，从2004年开始部门政府采购预算与部门预算就实行了“五个统一”。即统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复。从2005年、2006年省级部门政府采购预算编制．审核情况看，与以往年度相比有了一个质的飞跃，由过去与部门预算滞后编制，实现了同步编制，百分之八十以上的部门和百分之八十的项．目都能够按照要求编制政府采购预算。但从审核的情况看，在编制政府采购预算的过程中仍存在这样或那样的问题，亟待在编制以后年度政府采购预算时得到解决。[编者按]     

编制部门预算为政府采购服务

政府采购的制度建设和执行本身也是一项系统工程，需要方方面面的配合改革，尤其是现行的预算管理体制的改革。原有的收入按类别、支出按功能编制的预算难以适应规范的政府采购的需要。而部分预算从编制的时间、预算指标、内容以及实行国库集中收付制度等方面适应了政府政府的需要。