刍议当前审计工作中的两个问题

刍议当前审计工作中的两个问题赵培园在当前审计工作中有两个问题需要解决，一是经审计发现被审计单位有违纪行为，需要依法给予处理、处罚的，审计机关向被审计单位只下达《审计决定》，还是既下达《审计意见书》又下达《审计决定》；二是如何解决审计证据流失的问题。为...     

小议审计证据的获取

在审计活动中，获取真实的审计证据，对确保审计工作质量，圆满完成审计任务，实现审计目标具有重要意义。一、审计证据获取的途径（一）通过账表审阅与复核获取首先，在审阅原始凭证取证时，应注意其有无涂改或伪造现象，记载的经济业务是否合理合法，是否有承办人和主管领导签字等；其次，在审阅会计账簿取证时，应注意查看是否符合财务制度规定。包括审阅被审计单位据以入账的原始凭证是否完整，账簿有关内容与原始凭证的记载是否一致，会计分录的编制或账户的运用是否恰当，货币收支的金额有无不正常现象等；再次，在审阅会计报表取证时…     

审计报告应在征求意见之前进行复核

《中华人民共和国国家审计基本准则》第四章第三十三条规定:“审计机关应当建立健全审计报告的复核制度,设立专门机构或者配备专门人员,对审计报告进行复核。”这对于提高审计质量至关重要。 1998年以来,根据《审计署关于审计复核工作规则》的通知(审发[1998]305号)要求,地方各级审计机关相应制定了符合本部门工作实际的《审计复核工作规则》,建立了专门复核机构或配备了专职复核人员,对审计工作全过程实行“三级复核”。其程序是:审计组组长对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据等审计资料进行审核一审计组所在的审计(处、科、股)业务部门对审计组提交的审计报告以及有关审计资料进行审计复核→审计小组将审计业务部门复核过的审计报告(征求意见稿)送被审计单位征求意见→审计组编制关于被审计单位对审计报告异议的说明→专门复核机构或专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定进行     

提高审计证据证明力的思考

审计证据是审计人员在实施审计过程中,按照一定的程序、方法获得的能够用以判明被审计单位财政财务收支、经济活动的真实性,分清经济责任,作出审计结论和处理决定的具有证明能力的材料。提高审计证据的证明力是极其重要的。但我们在实际工作中,发现有相当数量的审计证据证明力不强,亟待采取措施加以解决。一、当前审计证据证明力不强的主要表现一是取证手段不够完备。审计证据必须具有证人和证人单位的签章,以及取证的日期、地点、证据的来源和取证人的签章,才具有法律效力。然而,有些审计人员取证时,没有认真履行这些手续。有的审计证据没有证人和证人单位签章。有的证据上的证人是审计人员自行画上的;还有的证据上几处修改,但没有修改人的盖章。     

公正执法 严格管理

近年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，全面贯彻审计工作２０字方针，认真履行审计监督职责，先后被评为区级文明单位、先进党支部，档案工作省一级先进单位，连续三年被评为德州市审计系统先进集体、信息工作先进单位。我们的做法是：建立两种机制，树立三种意识，发挥三种作用。 建立两种机制 一、建立质量控制机制。（一）实行审计复核制度。设立了专门复核机构，配备专职复核人员，实行审计组长、专职复核人员、分管局长三级复核制，对审计工作底稿、审计证据、审计报告、审计意见书和审计决定代拟稿进行全方位的审查核实。坚持业务会…     

实现审计目标与获取审计证据的联系

一、获取审计证据与实现审计目标的关系 （一）选择正确的取证方法是实现审计目标的基础 1．检查法。检查是审计人员对被审计单位的会计资料和其他资料进行的审阅与复核。审计的目标是真实性与合法性。在审阅原始凭证、会计账簿、会计报表时，注意有无涂改、伪造、漏缺的现象，记载的经济业务是否合理合法，审批是否有符合授权规定，各相关文件之间是否一致，包括日期、金额、数量等内容方面相互勾稽。会计核算是否符合《企业会计准则》和其他财务会计法规的规定。     

审计工作底稿中审计复核包括的三个方面

审计工作底稿是记录审计过程、集中审计证据与审计结论的重要资料，也是审计质量控制与质量检查的重要依据，因此，严格审计工作底稿的三级复核制度，是确认审计工作达到本审计组的工作标准、消除审计人员专业判断中可能存在偏见、确保审计质量的关键听在。2000年8月7日国家审计署发布的第2号令《审计机关审计工作底稿准则》第十二条指出，审计工作底稿应当由审计组长在编制审计报告前进行复核，     

审计机关审计工作底稿准则(试行)

第一条为了规范审计工作底稿的编制、复核、使用和管理 ,保证审计工作质量 ,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》 ,制定本准则。第二条本准则所称审计工作底稿 ,是指审计人员在实施审计过程中形成的与审计事项有关的工作记录。第三条审计工作底稿应当真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程 ,并记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项 ,以及审计人员的专业判断及其依据。审计工作底稿应当记载审计人员实施审计过程中获取的审计证据的名称、来源、内容和时间等。第四条审计工作底稿应当包括下列内容 :(一 )被审计单位的名称 …     

审计实施中及审计文书运用中应注意的几个问题

一、审计实施中应注意的问题国家审计署颁布了十五个审计准则及规定，从我市审计机关实施中反馈的情况看，以下几个问题引起同行的重视和关注：（一）被审计单位的承诺书未编入审计工作底稿根据《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计组及审计人员应当将被审计单位交回的承诺书作为审计证据编入审计工作底稿。”因此，每个审计项目都应该有反映被审计单位承诺情况的工作底稿。但从我们对已审项目的检查情况看，审计组均忽略了基本准则的这一规定，被审计单位的承诺书普遍没有编入审计工作底稿。（二）审计工作底稿不能全…     

审计人员日常要有的时间概念——记住了吗

根据我国《国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计机关审计听证的规定》、《审计机关审计复议的规定》、《审计机关审计复核准则》,我国国家审计工作人员在日常审计工作中,要有时间概念: 审计通知 审计机关应当在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。 审计报告 审计组向审计机关提交审计报告前,应当征求被审计单位对审计报告的意见,被审计单位自收到审计报告之日起10日内提出书面意见。 审计组对审计事项实施审计结束后,应当及时向审计     

注重调查取证提高审计质量

审计调查是审计取证的重要途径之一。《审计法》第 33条规定：“审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人调查,并取得有关证明材料”。我们认为,注重审计调查,对揭露会计信息失真的现象,查处违法乱纪,促进廉政建设具有重要意义。 　　一、调查取证是审计人员对财务活动做出正确判断的客观要求 　　审计工作要求客观公正,实事求是,用证据说话,用事实服人,那么审计搜集证据的范围应该是什么呢 ?我们认为不能仅局限于被审单位内部。在审计实务中,仅从单位的帐簿、凭证、报表及盘点、观察、查看等方面获取证据…     

关于审计复核若干问题的探讨

审计署２０００年２号令颁布实施了《审计机关审计复核准则》,这对于进一步推动审计复核工作的开展,强化审计机关内部质量控制,保证审计工作质量,防范审计风险,减少审计行政复议、审计行政诉讼无疑有着十分重要的作用。结合贯彻执行《审计机关审计复核准则》,对照有关法律、法规的规定,并联系审计工作实际,我们认为在审计复核工作中,有六个方面的问题需加以认真研究和深入探讨： 一、关于审计复核切入点。 《审计机关审计复核准则》第四条规定：“审计组所在部门向审计机关主管领导提交审计意见书、审计决定书,审计建议书、移送处…     

决策参考

实行“见面”前复核制度是提高审计质量的有效途径 靖宇县审计局为提高审计质量,防范审计风险,实行了“见面”前复核制度。 审计组与审计单位“见面”前,法制科对该项目进行复核,重点复核审计工作底稿中审计证据的相关性、充分性、完整性;审计发现问题所引用法律法规的正确性、规范性;审计实施方案执行的完     

审计组所在部门负责人如何做好复核工作

《审计机关审计项目质量控制办法》(以下简称"6号令")要求对审计证据、审计工作底稿和审计报告等审计业务资料实行审计组长、审计组所在部门负责人、法制工作机构三级复核。由于审计组所在部门负责人贴近审计一线,熟悉政策法规,了解被审计单位实际情况,因此审计组所在部门负责人的复核,对提高审计质量,防范审计风险具有重要作用。     

会诊审计复核互作

基层审计机关的专职复核人员，在审计项目的复核中．常常遇到进退两难的尴尬局面。最近，笔在对一行政执法单位审计项目进行复核时，按照《审计机关审计复核准则》和有关财经法规，发现存在以下问题：一是定性不准，与审计事项有关的事实不清楚，收集的审计证据不具有充分性、合法性。如该单位向其下属单位收取会议费、养老金，审计组定性为违规收费，显然这种单位内部之间的资金划转不属违规收费；     

如何区分审计证据和审计工作底稿？

编辑同志 :在对审计机关审计项目质量检查中发现 ,很多审计人员把审计证据与审计工作底稿混淆 ,致使档案中底稿不全或证据不全。在实际审计过程中 ,如何区分审计证据和审计工作底稿？读者小刘小刘 :《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十七条规定“审计人员实施审计时 ,应当对审计工作中的重要事项以及审计人员的专业判断进行记录 ,编制审计工作底稿 ,并对审计工作底稿的真实性负责”。第二十四条规定 :“审计组和审计人员实施审计时 ,可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法 ,审查被审计单位银行开户、会计凭证…     

借鉴国家审计做法 强化内审专职复核的思考

近年来，企业管理者越来越关注内部审计工作，提高内部审计工作质量被提上了重要的议事日程。为保证内部审计工作质量，笔者让为内审部门可以借鉴国家审计署颁布的《审计机关审计复核准则)，设立专职复核岗位对审计组完成的审计底稿、审计意见书、审计报告征求意见稿等材料进行复核。复核重点包括：是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；     

取证决策与审计证据质量特征的关系

取证决策，即是对取证程序，取证样本及取证时间的决策。因此，在审计过程中，审计人员首先要进行审计程序的决策，以取得相关可靠的证据；其次，要进行样本规模及其构成的决策，以取得充分的证据；最后，要进行取证时间的决策，以取得及时的证据。可见，取证决策与审计证据的质量特征有着密切关系。本文拟从以下几方面来论述他们之间的关系。 一、审计程序与审计证据的相关性关系 所谓审计程序，是指在审计过程中，审计人员为获得审计证据所采用的具体方法。根据《独立审计具体准则第５号──审计证据》的要求，审计人员在审计过程中可以采…     

紧密结合我省审计工作实际抓好审计准则的贯彻落实

国家审计准则从1996年12月颁发，1997年1月实施，经过3年多审计工作实践的检验之后，审计署又组织全国审计机关对国家审计基本准则、审计方案准则、审计工作底稿准则、审计证据准则、审计报告编审准则、审计复核准则、审计处理处罚规定、审计复议规定、审计机关监督社会审计组织审计业务质量暂行规定等9个审计和规定进行了修改，重新制定了审计听证的规定，审计项目质量检查暂行规定。到目前为止，国家审计准则出台和执行的共40个，1个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《专业审计准则》。从修改准则的名称和重新制定准则的内容，可以看出都是与当前审计工作的责任和审计风险密切相关的。从国家审计准则发布实施以来，我省各级审计机关紧密结合我省审计工作实际，认真学习，努力贯彻实施，并通过人大、政府先后制定了《黑龙江预算执行情况审计监督办法》、《黑龙江省国有企业法宝代表人经济责任审计条件》、《黑龙江省审计条例》等地方法规，结合国家审计准则制定了《黑龙江省审计机关审计复核工作规则》、《黑龙江省审计厅执法过错追究暂行规定》等13个规范自身依法行政的审计规章，推动了国家审计准则的贯彻实施。我省近几年来审计工作质量有了很大的提高，审计执法的力度也不断加大，审计机关的地位和威信越来越高。同时也要看到我们在学习贯彻国家审计准则方面仍存在不足。通过去年开展的审计业务质量检查，发现在审计实施方案的制定、审计工作底稿和审计证据、审计评价、审计定和处理处罚、执行审计工作程序等方面，还存在一些不容忽视的问题，与国家审计准则的要求还有一定的差别。因此，我们要密切联系我省审计工作的实际，抓好国家审计准则的贯彻落实。下面，我就结合审计准则的学习，针对当前审计工作需要亟待规范的事项讲五个问题。     

河北省审计机关审计复核工作规则

第一条为了规范审计复核工作 ,强化审计机关质量控制 ,坚持依法审计 ,保证审计工作质量 ,根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《审计署审计复核准则》等有关法规、规章的规定 ,结合本省审计工作实际 ,制定本规则。第二条本规则所称的审计复核 ,是指审计机关内部的专职或兼职复核机构的复核人员和审计组长及所在业务处（科、股）长对审计工作底稿、审计证据、审计通知书、审计听证告知书、审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书等进行审核 ,并提出意见的行为。第三条审计机关的…