行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”表现形式及对策

在多年的工作当中,笔者发现:行政事业性收费和政府性基金存在“乱收滥支”等问题,导致资金使用上存在铺张浪费、管理无序、开支标准过高、使用效益低下。一、行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”的表现形式(一)在征收管理方面1.擅自设立收费项目。一些单位和部门自行设立收费项目,自行确定收费标准,这一现象的存在,严重扰乱了收费秩序,是群众反映最为强烈的问题。同时,市级财政和物价部门也存在越权审批收费项目的问题,市级以下地方政府出台的一些收费项目也不符合国家的规定。2.扩大收费范围。执收单位由于“谁收谁得,多收多得”,为了…     

推行票据信息化管理 强化财政票据管理工作

目前，自治区统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据和各种政府性基金票据以及为适应政府非税收入改革而设计印制的《非税收入一般缴款书》、《非税收入专用收据》等财政票据近百种，领(购)财政票据的自治区级单位1000多个(不包括自治区垂育管理部门下属的地（州）、市、县级执收单位)，针对诸多票据领(购)单位和种类繁多的财政票据，     

加强行政事业性收费的管理

能损害缴费单位和个人的利益,也不能挫伤执收单位的收费积极性,要坚持公正合法的原则,对行政事业性收费项目进行实事求是的审批和立项。2.各执收单位应对本单位的行政事业性收费项目张榜公布,主动接受群众监督,公示应包括收费标准、比例、范围、时期,以及收费人员权利、义务和违规处罚等内容。3.凭《收费许可证》实行亮证收费,让交费主体做到心中有数,明明白白地交费。4.把好核销关。物价部门要搞好收费许可证变更手续,财政部门要办理好行政事业性收费票据购领变更手续。对取消了的项目,各执收单位不得继续征收和变相征收,一经发现,将按有关…     

上交的5万元利润哪去了?

上交的５万元利润哪去了？丰金霞去年，我局在对某局审计时，延伸至下属某公司，该公司在介绍情况中提到，１９９５年度上交主管局利润５万元，但经审查，双方帐面均无此项内容记载。那么，公司到底用什么款上交的利润，局机关将收交的利润放在何处，原因何在，引起了审计...     

罚没收入体外循环浅析

按照财政部有关规定,各级执法部门和单位所取得的收费、罚没收入必须全额上缴财政,绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩,严禁任何形式的提留、分成和收支挂钩。但是近期实计部门在对26个部门(单位)的银行帐户情况进行清理时发现,实际情况与此规定相悖甚远:一些单位不但未将收费、罚没收入上缴财政,纳入预算管理,而是以存款、存单甚至现金形式长期挂在自己单位帐中,部分资金并被动用于弥补经费等开支;检查中还发现,罚没收入未执行执罚与执收分开的现象也不止一、二,执罚与执收行为"简化"为由一     

陕西省省级“收支两条线”先进单位工作成绩展示——陕西省公安厅 强化票据管理 提升执收效益

陕西省公安厅装备行政处在厅党委和主管厅长的正确领导下,在省财政厅收费资金管理中心的大力支持和帮助下,紧紧围绕公安工作重点,服务大局,扎实开展工作,认真完成省级公安部门行政事业性收费征收上缴任务,进一步完善票据管理制度,不断提升执收水平,一、行政事业性收费执收工作的基本情况装备行政处财务科在省级公安部门执收工作中,从加强票据管理入手,严格执行省直单位行政事业性收费收支集中统一管理,即“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”,坚持“收支两条线”,全面落实专用缴款书管理制度,认真完成省直单位行政事业性收费任务,有…     

怎样搞好“收支两条线”审计调查

行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”和“罚缴分离”,业务性强,情况复杂,涉及到收费项目的审批和标准、银行账户的开设、资金的上缴、往来账的核实、票据的使用及资金使用等方面。为了做好审计调查工作,我们主要采取了以下方式方法:(一)反复调查研究,制定实用、可操作强的审计方案。我们把编写审计工作方案作为组织行业专项资金审计的重中之重来抓。一是到有关部门收集从中央到地方近几年来有关实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”、“罚缴分离”的政策法规和行政事业性收费、政府性基金和罚…     

东宁县审计局清理整顿收费项目

为促进县域经济的发展，东宁县审计局按照县委、县政府的部署，对全县28个执法、执罚及收费单位进行了一次全面清理整顿。清理整顿的主要内容有：1．程序审批是否合法；2．国家已明令公布取消、超过规定期限以及降低标准的行政性收费和政府性基金项目是否继续征收；3．是否擅自设立行政事业性收费和政府性基金项目、扩大征收范围或改变征收对象提高征收标准；     

实行“收支两条线”存在的问题及对策

一、存在的问题 　　1.乱收费现象仍然存在。有的单位未经财政、物价部门批准，利用职权，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费、处罚范围，有的明令取消的项目仍在执收；有的收费项目未报经财政部门审批，仅有物价部门批文，财政部门无法掌握收费情况，逃避了财政监督和管理；有的部门将部分执收权下放给下属单位，由下属单位收取行政性收费，收入或挂在下属单位账户，或以各种名义转回本单位，作为单位收入，截留了应上缴财政收入。 　　2.收费、罚没票据不合规。行政事业性收费票据和罚没票据，是监督检查执收单位执…     

我市行政性收费和政府性基金管理中的难点和对策

为了加强行政性收费和政府性基金的管理，制止行政执法单位乱收费行为，控制不合理支出．整肃财经秩序，根据省财政厅《关于行政性收费（第一批）纳入预算管理的通知》，我们尚志市从1995年开始将公安、民政、劳动、建设、卫生、农业、水利等部门的行政性收费全部纳入预算管理．1996年，国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》后，我市又将矿产资源补偿费、育林基金等共五项政府性基金（今年新口径）纳入瞀预算管理。近两年，我们从还权于政府、还钱于财政入手，不断加大行政性收费和政府性基金的管理力度，编制了收支计划，规范了分配…     

浅析我国政府非税收入管理

政府非税收入,是由政府组织的在国家税收、国家债务之外的各项收入。是各级政府委托其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家行政权力、国有资产资源所有权或政府信誉,依据国家渤海作具膛规章，收取，提取，征收和募集的行政事业性收费，政府性基金，罚没收入，国有资源使（占）用费收，各种专项收以及其他税收，债务以外的财政性资金，     

地方政府性基金管理探析

政府性基金是为支持社会经济事业发展,依法向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金,包括各种基金、资金、附加和专项收费。政府性基金作为地方财政预算的重要组成部分,随着财政收支规模的不断     

财政部国家计委取消238项交通和车辆收费项目

日前 ,经国务院批准 ,财政部、国家计委联合发出了《关于公布取消部分交通和车辆收费项目的通知》 ,公布取消２３８项涉及交通和车辆的行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目。公布取消的收费项目自２０００年７月１日起停止征收。本批公布取消的收费项目 ,包括各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门出台的 ,已不适应目前经济发展要求 ,应当停止执行的收费项目 ,以及省级以下人民政府及其所属部门越权设立的收费项目。例如 ,北京的小公共汽车管理费 ,机动车交通安全费 ;天津的出租场站管理费 ;上海的汽车维修管理费等。预计一年约…     

强化行政事业收费管理

目前,行政事业性收费存在的主要问题有三。一是,擅自设立收费项目乱收费。有些执收单位在未经批准的情况下,擅自更改收费项目,扩大执收范围,随意调整收费标准,还有一些单位找种种借口,继续收取国家已经明令取消的收费,严重扰乱了社会经济秩序。二是,收费单位不按规定使用收费票据。有些单位收费时,收据不开具给交费人,而是留在票据存根上;有的用财政印制的单位往来收据收取行政事业性收费;丢失、自行销毁票据的情况时有发生。三是,截留财政收入。有些单位收费收入不能及时全额上缴财政专户,坐收坐支,私设“小金库”。     

三论"费改税

一论:收费过滥不改不行截至1997年，全国行政事业性收费和政府性基金（不包括社会保障基金）约有6800多项。其中属于全国性和中央部门的行政事业性收费有300多项。地方收费项目各省情况不一，最多的省有400多项，最少的也有50多项。全国各种政府性基金有400多项。1997年全国各类收费（基金）资金额近4200亿元，相当于我国同期财政收入的45％。据分测算，收费金额每年以15％的涨幅上升。审视一下我国"收费"现状，可以得出这样的结论：收费过多过滥，改革势在必行。眼下社会上常说的"费"由两部分构成，一是行政事业性收费，一是政府性基金和集…     

查找失踪的培训费

今年2月份,山东省招远市审计局进驻某局进行领导干部经济责任审计。该局属于国家行政机关,既无收费项目,也无经营性收入。审计局的领导提醒审计人员,该局的下属单位有一定的管理职能,也有收费方面的权限,应把工作重点适当转移到延伸审计其下属单位上。审计人员在审计该局机关的会计报表、会计账簿,看到的只是简单的收支账目,没有发现任何问题。在延伸审计其下属A单位时,该单位凭证订得整整齐齐,账目记得清清楚楚,各种支出、收入明明白白,所谓的收费项目也仅限于规定的鉴证费、仲裁费等,并已按规定上缴财政专户管理,看不出有什么问题。但审…     

物价部门截留价格调节基金、罚没款的问题应引起重视

近日，桦南县审计局在对县物价局局长任期经济责仟审计时，发现该单位下属的四个物价所2004年至2005年上半年所收的“价格调节基金”和罚没款40多万元，未上交财政，全部截留坐支。其支出去向，主要用于支付工资、吃喝招待和雇车运费三大项。针对此问题，审计局责令其7月1日起，全部将“价格调节基金”上交财政预算外，实行“收支两条线”管理；罚没款全额上交财政预算内。同时按照有关财政法规，对上述违纪问题予以严肃处理。     

环保资金管理中存在的问题与建议

最近,我局对环保资金进行了审计调查,发现环保资金征收,拨付过程中存在以下问题：１．以物抵收排污费,收支均不入账。有的环保资金管理部门从自身利益出发,用非财政统一收据以物抵收排污费方式从排污费缴款单位收取水泥和砖等建材用于本单位建房而不入账,有的甚至直接从企业提出产品出售变现存于账外用于本单位福利支出。２．假收假拨排污费由于一些排污费缴款单位效益不好,征收不上排污费,征收部门一方面为完成征缴计划,另一方面担心企业今后淡化上缴排污费意识,于是给缴款单位虚开排污费收据,过后又拨给企业相同金额的排污治理…     

人物

财政部全面规范和加强政府性基金管理 据财政部网站消息,近日．财政部发布《政府性基金管理暂行办法》,对政府性基金的概念、申请和审批程序、征收和缴库、预决算管理、监督检查和法律责任等做了全面系统的规定。     

综合信息

钟祥市全面开展政府基金专项审计 钟祥市人民政府为了特定事业建设需要,依法设立了政府性基金11项,近年来,通过政府性基金的征收和使用,大大提高了政府的宏观调控能力,开展了一系列特定事业建设、提升了城市功能、改善了社会福利事业。但是,今年初审计局在开展财政同级审的过程中,发现政府性基金在征收管理上还存在一些违规问题。审计局向市政府提出了加强政府